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地方保護導致申訴難、取證難
三大原因困擾農民工維權
記者:此次“水富事件”暴露出一個(gè)問(wèn)題,就是很多農民工患病后,不知道該如何維權。
李濤:當農民工患病后,維權難成為一個(gè)突出問(wèn)題。一是地方保護。由于職業(yè)病有數年的潛伏期,農民工往往在返鄉后才發(fā)病,而跨地區的職業(yè)病事件調查往往遭遇地方保護,因而阻力重重。二是申訴困難。無(wú)論是申請勞動(dòng)仲裁,還是打官司,都需要花費金錢(qián)和時(shí)間,而農民工患病后往往經(jīng)濟拮據,身體虛弱,很難維護自身權益。三是取證困難。由于農民工外出務(wù)工流動(dòng)性大,打工地點(diǎn)不固定,無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)務(wù)工證明、無(wú)體檢證明,甚至沒(méi)有任何與企業(yè)有勞動(dòng)關(guān)系的證據,流出地和流入地的勞務(wù)部門(mén)都不愿出面干涉,很難確認職業(yè)史和職業(yè)接觸史。由于無(wú)法確立勞動(dòng)關(guān)系,給職業(yè)病賠償帶來(lái)了一定的困難。
記者:對于農民工來(lái)說(shuō),他們應該注意些什么問(wèn)題?
李濤:在職業(yè)病鑒定中,最大的難題是需要本人或所在單位提供職業(yè)危害接觸史等證明。為了解決這一難題,衛生部根據《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》,專(zhuān)門(mén)出臺規定:用人單位不提供或者不如實(shí)提供診斷所需材料的,職業(yè)病診斷與鑒定機構應當根據當事人提供的自述材料、相關(guān)人員證明材料等作出診斷或鑒定結論。這意味著(zhù),即便用工單位不出具證明,只要憑借農民工自述或者工友證明,也能作為職業(yè)病鑒定的依據。因此,農民工要注意保存打工證據。例如,很多企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同,農民工一旦離開(kāi)工廠(chǎng),什么證據也沒(méi)有。但是,農民工可以將打工期間的工資條、胸卡或者出入證等留存下來(lái)。證件雖小,卻可能在將來(lái)維權時(shí)成為關(guān)鍵的證據。
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