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　　2008年年底北京市政府發(fā)布通知，免除義務(wù)教育階段民辦校和打工子弟校的學(xué)雜費或借讀費，小學(xué)每人補助80元，初中每人補助130元。這對于在北京的農民工子女來(lái)說(shuō)，本來(lái)是一個(gè)好消息。但直到今年3月，趙玲才陸續聽(tīng)到一些農民工和孩子的反饋，“不少人直到這學(xué)期開(kāi)學(xué)報名，才知道有這項政策。因為學(xué)校說(shuō)，只有在本校繼續念書(shū)才能得到補貼�！�

　　趙玲是公益組織農民之子文化發(fā)展中心的發(fā)起人之一。她發(fā)現，由于信息不對稱(chēng)，這項政策被不少打工子弟學(xué)校用來(lái)穩定生源，甚至有學(xué)校把學(xué)費漲高了100元。一名小學(xué)生用叔叔的手機給她發(fā)來(lái)短信，“我以為學(xué)費會(huì )免一大半，沒(méi)想到才免80元,我們今年光買(mǎi)校服就要交50多元�！�

　　惠民政策能否真正惠民？上周，中國青年報社調中心通過(guò)題客調查網(wǎng)，對全國19095人的調查顯示，超過(guò)六成(61.6%)的公眾對當前惠民政策表示滿(mǎn)意，但有66.0%的人認為惠民政策最大的問(wèn)題是“無(wú)法落實(shí)，或實(shí)踐中打折扣”。

　　55.5%的人期待政策簡(jiǎn)單明了，讓老百姓都看得懂

　　惠民政策還有哪些問(wèn)題？調查中，36.1%的人感覺(jué)“形同虛設，沒(méi)有實(shí)際作用”，35.6%的人表示“不及時(shí)，對民生問(wèn)題的反應太慢”，30.7%的人說(shuō)“太麻煩，條件限制太多”，29.8%的人感覺(jué)“沒(méi)有可操作性”。

　　趙玲辦公的地方在北京市北六環(huán)的一個(gè)打工社區里，附近有近10所打工子弟學(xué)校。她發(fā)現，這些孩子最大的痛苦是對前途的迷茫。由于無(wú)法參加中考，上職高學(xué)一門(mén)技術(shù)是他們最現實(shí)的出路。但即使是普通職高的普通專(zhuān)業(yè)，一個(gè)學(xué)期學(xué)費就得1500元~1800元,私立職高至少要3000元,大部分孩子急需政策的幫助。

　　事實(shí)上國家在2007年就發(fā)布規定，中等職業(yè)學(xué)校農村戶(hù)口以及城市困難學(xué)生都將享受到國家助學(xué)金補助，每人每年1500元�！罢�策出來(lái)大家都特別高興，但仔細一看，很多人還是享受不了，補貼的一個(gè)條件是讀本地職高，但很多學(xué)生不愿意回老家讀職高，在北京讀就拿不到補貼�！壁w玲說(shuō)。

　　調查中，47.0%的人表示一些政策“限制太多，惠及面太小”，23.4%的認為惠民政策的最大問(wèn)題是“沒(méi)有調查研究，想當然地制定政策”。

　　近日北京市工商局出臺一項措施，規定北京生源應屆高校畢業(yè)生可以利用住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記注冊，并免收登記注冊費。但記者調查發(fā)現，住宅經(jīng)商仍須提交有利害關(guān)系業(yè)主的同意證明，這個(gè)操作過(guò)程通常繁瑣漫長(cháng)。

　　北京林業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )理事長(cháng)路軍介紹，有限責任公司的注冊資金大概要10萬(wàn)元，工商注冊費也就2000元左右。所以主要問(wèn)題還是注冊流程相對繁瑣，大學(xué)生注冊經(jīng)驗不夠，需要找中介機構幫忙注冊，費用就比較高。

　　“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策一多，還會(huì )有人鉆空子�！甭奋娭赋�，有人就會(huì )讓大學(xué)生做法人，享受減稅之類(lèi)的優(yōu)惠政策，實(shí)際幕后股東不是學(xué)生。類(lèi)似情況一多，一些地方政府在執行起來(lái)就會(huì )比較謹慎，會(huì )有很多審查程序�？沙绦蛞粡碗s，又會(huì )給大學(xué)生帶來(lái)麻煩，難以享受優(yōu)惠。