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　　修堤目的之爭

　　水利局長(cháng)解釋建堤是為保護群眾生命安全，有村民懷疑村里土地將被征光用來(lái)搞商業(yè)開(kāi)發(fā)

　　不過(guò)，防洪堤的修建，在一些村民看來(lái)“只是一個(gè)幌子”。

　　安新縣緊鄰華北最大淡水湖白洋淀。30年來(lái)，因來(lái)水量的銳減、上游水庫的修建和地下水的超采，白洋淀曾數次幾近干涸。到2006年10月底，白洋淀降至干淀水位并繼續下降。

　　在此情況下，有村民不解，“白洋淀旁邊還需要修防洪堤嗎？”

　　在安新縣水利局局長(cháng)齊海清看來(lái)，建防洪堤正是為了保護群眾的生命安全。

　　他解釋?zhuān)�河北雖為中國最缺水的省份之一，但從長(cháng)期的水文數據來(lái)看，是個(gè)旱澇無(wú)定的省份。

　　安新縣國土資源局編印的一本關(guān)于防洪應急工程的評估報告中提到，新中國成立后，從1950年至1964年，安新縣發(fā)生洪水災害6次，其中1963年8月3日至9日，白洋淀上游地區普降大雨，防洪堤多處扒口分洪，安新縣全境被淹，死亡34萬(wàn)人。

　　對這一數據，記者未能從其他權威途徑核實(shí)到。目前安新縣共有41萬(wàn)人。

　　為減少淀區分洪可能對縣城造成的威脅，安新縣政府2003年決定在縣城舊防洪堤的基礎上再新建6661米堤壩，形成對縣城的合圍式保護。

　　不過(guò)，朱福來(lái)還記得，2005年那份“人均減少一分地，祖祖輩輩都受益”的宣傳畫(huà)上，列舉了修建防洪護城堤將帶來(lái)的好處，其中提到：護城堤修好后，村子規劃將歸屬安新城區，村民們將享受城鎮居民的低保和社保；張六村地塊吸引來(lái)投資商后，將優(yōu)先在征地戶(hù)之間招工，解決就業(yè)問(wèn)題；企業(yè)擴張，房產(chǎn)商的開(kāi)發(fā)，將大幅度提高村里地價(jià)。

　　在一些村民看來(lái)，下一步，政府將征光村里的地，用來(lái)搞商業(yè)開(kāi)發(fā)，將縣城北擴，“要是沒(méi)地了，我們只能餓死�！�

　　大王鎮鎮長(cháng)李?lèi)?ài)軍則表示，這些宣傳內容是上一屆鎮政府所為，可能是為了減少修堤的阻力，宣傳上不講究方式導致的，“我們現在絕對沒(méi)有把張六村劃進(jìn)城區的打算”。

　　不過(guò)，該縣2005年—2020年的規劃顯示，安新縣縣城的北擴，一定會(huì )涉及張六村地界，規劃部門(mén)對該地的描述是“用地充足”。安新縣規劃局一位副局長(cháng)透露，該縣城對城區的規劃，一般都按照護城堤的走向設定。

　　簽到表還是同意書(shū)？

　　一份村民代表會(huì )議記錄上的簽名，代表說(shuō)是簽到證明，鎮領(lǐng)導說(shuō)是表決簽名

　　去年10月10日，張六村的征地提上日程。

　　大王鎮鎮長(cháng)李?lèi)?ài)軍，出示了張六村當天召開(kāi)的村民代表大會(huì )記錄，上面有12位村民代表的簽名，“這說(shuō)明征地是得到村民代表同意的�！�

　　這張記錄顯示，12位村民代表有10人同意征地方案，反對者為鄭文柱和張福華。

　　3月25日，鄭文柱和張福華表示，他們反對征地不假，但其簽字，是為了簽到，而不是對會(huì )議記錄的認同。

　　“我們以前開(kāi)會(huì )從不簽到，那天開(kāi)會(huì )來(lái)了十幾個(gè)鎮干部，說(shuō)讓我們先簽到，證明到會(huì )的話(huà)，可以補20塊錢(qián)的誤工費�！编嵨闹�說(shuō)，當時(shí)，那張簽到紙是折疊的，只讓代表們在下半部分簽名，他還特意翻開(kāi)看，發(fā)現上半部分內容是空白。

　　張福華還記得，他們一簽完名，鎮政府的干部就收起那張紙裝進(jìn)提包里了。

　　3月27日，其他6名曾在該紙上簽字的村民代表，都向記者證實(shí)，當時(shí)是會(huì )前簽到，而非鎮、村干部所說(shuō)的會(huì )后表決通過(guò)防洪堤占地方案的簽字。

　　“征地本來(lái)應該召開(kāi)大會(huì )聽(tīng)聽(tīng)村民的意見(jiàn)，村民大會(huì )不召開(kāi)也就算了，干嗎讓我們村民代表背黑鍋？”一位村民代表說(shuō)，“去年冬天就應該進(jìn)行的村委會(huì )換屆選舉，也被鎮政府取消了�！�

　　對此，大王鎮鎮長(cháng)李?lèi)?ài)軍稱(chēng)，“一換屆，麻煩太多，工作就不好進(jìn)展了�！边@同樣是他解釋張六村不開(kāi)村民大會(huì )討論征地方案的理由。

　　征地補償的分歧

　　村民覺(jué)得征地補償款太低，且沒(méi)有補償到戶(hù)

　　村民們堅持認為簽名遭“偷梁換柱”，他們被騙了，氣憤的同時(shí)，對征地補償方案本身也表示不滿(mǎn)，覺(jué)得征地補償款太低，且沒(méi)有補償到戶(hù)。

　　在去年的村民代表會(huì )上，村支書(shū)張立柱宣讀征地補償方案時(shí)，鄭文柱說(shuō)他站起來(lái)表示反對，“支書(shū)告訴我，這是上級定下來(lái)的事，只對不錯�！�

　　按照補償方案，張六村被占的耕地按16年收成，一畝地補11400元，所有補償并不發(fā)放到戶(hù)，由村委會(huì )控制，投入到公益事業(yè)中。被占耕地的村民，由村里從所屬的700畝機動(dòng)地中，按“占一畝補一畝二或一畝三”的標準劃補。

　　會(huì )議結束后，鎮領(lǐng)導和村干部到被占耕地的62戶(hù)村民家做工作，許以宅基地、低保等條件，勸他們簽下協(xié)議書(shū)，并按照一畝地1250元的青苗費領(lǐng)取補償。

　　不簽協(xié)議被“做思想工作”

　　馮家診所被縣衛生局查封，他說(shuō)有人傳話(huà)，簽了征地協(xié)議，診所就可照常營(yíng)業(yè)

　　3月24日，當推土機開(kāi)進(jìn)張六村地塊時(shí)，尚有4戶(hù)村民沒(méi)簽協(xié)議：村民代表鄭文柱、村診所的醫生馮小青、村民楊喜占、開(kāi)超市的一戶(hù)張姓人家。

　　現場(chǎng)錄音顯示，安新縣公安局負責人在撤退前告訴村民，修防洪堤是利國利民的“民心工程”，不會(huì )因少數人的阻撓而終止，“今天的事情就算了，明天再阻止施工，是違法行為，后果自負�！�

　　第二天上午，馮家診所被安新縣衛生局查封，理由是“場(chǎng)所只有40多平米，不夠60平米的標準�！痹诖酥�前，該診所曾被定為合作醫療點(diǎn)。

　　馮小青說(shuō)，有人給他傳話(huà)，簽了征地協(xié)議，診所就可照常營(yíng)業(yè)。

　　當天進(jìn)入張六村的，除了安新縣衛生局的人員，工商、質(zhì)檢等部門(mén)也派員進(jìn)入該村。開(kāi)超市的張家被告知，工商部門(mén)懷疑超市里有假冒偽劣產(chǎn)品，有可能查封超市。在張家簽了協(xié)議后，該危險不復存在。

　　另一位不愿簽協(xié)議的楊喜占，姐夫在安新縣某公司任經(jīng)理。他說(shuō)自己接到姐夫的電話(huà)，稱(chēng)縣領(lǐng)導要求其做好小舅子的工作，否則就停職。

　　3月26日上午，楊喜占簽了協(xié)議。

　　“我們鎮政府的行政資源有限，必要時(shí)就要找其他部門(mén)配合�！崩�?lèi)?ài)軍證實(shí)，確有縣衛生、工商和質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)村，為反對征地的村民“做工作”。鎮政府為了順利征地，也專(zhuān)門(mén)成立了數十人的工作組，包戶(hù)開(kāi)展工作。

　　安新縣委一位官員表示，村民對征地如此抵觸，出乎意料，“不排除有基層干部工作作風(fēng)粗暴，引起群眾抵觸，我們一定批評教育�！�

　　同時(shí)，帶頭上訪(fǎng)的朱福來(lái)等人，也被一些村干部形容為目的不純的煽動(dòng)者。而朱福來(lái)則稱(chēng)，“如果村民信任我們可以幫大家爭取權益，選我們上來(lái)，我們能拒絕嗎？”

　　3月27日，張六村村委會(huì )公布獲取土地補償的總金額為210多萬(wàn)元，表示將按照村民意見(jiàn)決定是分發(fā)還是由村集體使用。

　　第二天，鄭文柱簽了征地協(xié)議。

　　唯一剩下的馮小青還在堅持。

　　“拿出征地手續來(lái)�！彼�還是那句話(huà)。(本報記者 孫旭陽(yáng) 河北保定報道)