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　　3月26日至月底，原本是內江漢安國際小區居民領(lǐng)取鑰匙喬遷新居的大喜之日。出人意料的是，苦盼一年多的眾業(yè)主非但沒(méi)有欣然喬遷，相反集體拒領(lǐng)鑰匙。究其原因，業(yè)主們稱(chēng)沒(méi)看見(jiàn)竣工驗收報告，并眾口一詞稱(chēng)銷(xiāo)售公司亂收費，紛紛表示“不按政策退還違規收取的每戶(hù)8500元水電氣安裝費，我們拒絕收房�！�

　　業(yè)主要求退錢(qián)  銷(xiāo)售公司：“沒(méi)接到通知”

　　內江漢安國際小區共有1102套商品房，開(kāi)發(fā)商只負責修房，銷(xiāo)售全由成都金海置業(yè)公司(下簡(jiǎn)稱(chēng)金海公司)全權代理。從2007年8月開(kāi)始售房到2008年10月8日，金海公司以“配套費”或“代收水電氣費”為名，向簽訂了購房合同的業(yè)主每戶(hù)收取了8500元。

　　2007年11月9日，內江市物價(jià)、規建、工商和房管四部門(mén)，根據相關(guān)法律法規，以“內價(jià)發(fā)［2007］60號”紅頭文件形式，聯(lián)合向各縣(區)相關(guān)局發(fā)出《關(guān)于加強商品住宅價(jià)格管理規范房地產(chǎn)交易行為的通知》�！锻ㄖ�》說(shuō)：商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格構成中，“兩管三線(xiàn)”工程安裝費用全部計入房?jì)r(jià);開(kāi)發(fā)企業(yè)不得另行收取“兩管三線(xiàn)”安裝費用;通知自2007年11月1日起執行。

　　2008年4月1日，即《通知》出臺5個(gè)月后，內江東興區相關(guān)部門(mén)才以“內東區物價(jià)發(fā)［2008］22號”的紅頭文件，向區屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，發(fā)出《關(guān)于轉發(fā)〈關(guān)于加強商品住宅價(jià)格管理規范房地產(chǎn)交易行為的通知〉的通知》，要求區屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按內江60號文“遵照執行”。

　　收費禁令出臺后，金海公司拒絕“退還違規收取的8500元水電氣費”。金海公司總經(jīng)理助理張笑、策劃部經(jīng)理祝向波認為：他們一直沒(méi)收到內江市物價(jià)等四部門(mén)的文件;也沒(méi)收到東興區轉發(fā)的文件;2008年10月8日，東興區物價(jià)局召集他們開(kāi)會(huì )才貫徹該文件精神�！鞍磳俚毓芾碓瓌t，我們執行東興區的禁收時(shí)間。即凡2008年10月8日前所代收的水電氣安裝費都不該退�！�

　　銷(xiāo)售商搞欺詐？  業(yè)主提出仲裁被駁回

　　多次向金海公司交涉無(wú)果，去年10月30日，袁吉廷、王賀莉和劉勇等8位2007年11月9日后購房的業(yè)主，以金海公司涉嫌“故意欺詐”為由，向內江市仲裁委員會(huì )提起合同仲裁。

　　在仲裁庭上，業(yè)主代表王賀莉認為：2008年1月12日，她與金海公司簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》時(shí)，“內價(jià)發(fā)［2007］60號”文已生效兩個(gè)多月。漢安國際實(shí)屬內江市有關(guān)部門(mén)直管企業(yè)，理應按時(shí)執行60號文件;金海公司在與業(yè)主簽訂合同時(shí)隱瞞該文件，代收8500元水電氣費(兩管三線(xiàn)工程安裝費)屬故意欺詐，按《消法》規定理應雙倍返還。

　　金海公司辯稱(chēng)：與王簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》時(shí)，雖沒(méi)在合同中約定“六通”安裝費由誰(shuí)承擔，但從合同的實(shí)際履行情況看，王自愿將8500元“六通”安裝費交給金海公司，雙方實(shí)際上對“六通”安裝費達成了口頭協(xié)議，且王已按口頭協(xié)議履行了義務(wù)。

　　今年3月2日，內江市仲裁委員會(huì )經(jīng)過(guò)三次開(kāi)庭審理后，對王賀莉等8業(yè)主的申請作出裁決：8500元水電氣費實(shí)為金海公司代收的水電氣兩管三線(xiàn)安裝費，沒(méi)有證據顯示金海公司在代收此費中存在欺詐行為。

　　去年12月11日，東興區物價(jià)局出具了加蓋公章的“情況說(shuō)明”，內容如下：“我局會(huì )同區工商、建設、房管局于2008年10月8日，召開(kāi)了‘關(guān)于進(jìn)一步加強商品住宅管理，規范房地產(chǎn)交易行為’的會(huì )議，要求各區屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一律按照內價(jià)發(fā)［2007］60號文執行。金海公司(漢安國際)策劃部郁歐列席參加了該會(huì )議�！�

　　不知相關(guān)文件？  《情況說(shuō)明》證明“已領(lǐng)取”

　　金海公司是真的沒(méi)收到內江市的《通知》還是故意找借口？

　　去年12月25日，內江市物價(jià)局向內江仲裁委員會(huì )出具了蓋公章的書(shū)面《情況說(shuō)明》：“我局與兩區物價(jià)局在房地產(chǎn)價(jià)格管理權限的劃分，是按市規建局對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的管轄范圍確定，即市屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)涉及的價(jià)格工作由市物價(jià)局負責�！眱冉�市及東興區物價(jià)局一致表示，漢安國際樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)企業(yè)屬內江市管。

　　去年11月28日，內江市規建局城建科出具的書(shū)面《情況說(shuō)明》證明：“2007年12月3日上午，市規建局城建科收到市物價(jià)局交來(lái)《關(guān)于加強商品住宅價(jià)格管理規范房地產(chǎn)交易行為的通知》，共計34份，委托我局代發(fā)給市本級房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和轉報省建廳。當日下午，城建科通知市本級所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)(包括金海置業(yè)公司)來(lái)領(lǐng)取該文件。據經(jīng)辦人回憶，當時(shí)通知金海公司的陳來(lái)君領(lǐng)取，陳派人來(lái)領(lǐng)取了該文件�！�

　　物價(jià)部門(mén)承認  該文件確實(shí)轉發(fā)晚了

　　這個(gè)事關(guān)老百姓切身利益的重要文件，東興區為何推遲了5個(gè)月才轉發(fā)？

　　東興區物價(jià)局紀檢組組長(cháng)粟本明說(shuō)：市物價(jià)局的60號文件，區里2007年12月中旬才收到，區房管局及時(shí)原文復印了11份，當即發(fā)給了區屬所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè);由于年關(guān)逼近，加之轉發(fā)市上文件需區建設局等其他三部門(mén)協(xié)調配合，所以才推遲到2008年4月1日轉發(fā)。

　　東興區物價(jià)局局長(cháng)熊有文明確表示：區一級物價(jià)部門(mén)無(wú)權更改市上文件規定的執行時(shí)間。區四部門(mén)在轉發(fā)文件中，也明確要求區屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)“請遵照執行”，即嚴格按市上60號文件規定的時(shí)間和相關(guān)要求執行，并非按區上轉發(fā)時(shí)間執行，更不可能理解為以2008年10月8日區四部門(mén)召開(kāi)會(huì )議的時(shí)間來(lái)執行。

　　2008年初，由于不少業(yè)主反映該小區違規收取水電氣安裝費，東興區物價(jià)和房管等四部門(mén)于10月8日召集區屬所有開(kāi)發(fā)企業(yè)，重申一律按市上60號文執行，“那份《情況說(shuō)明》(即上文提到的東興區物價(jià)局出具的《情況說(shuō)明》)，只能證明金海公司(漢安國際)派人參加了這個(gè)會(huì )而已�！毙苡形谋硎荆簼h安國際的業(yè)主如果因為這份說(shuō)明而仲裁敗訴，可向法院提起訴訟。

　　內江市物價(jià)局局長(cháng)袁昌德說(shuō)：政府的下行文件按下發(fā)程序一經(jīng)簽發(fā)，辦公室或收費科等相關(guān)科室都會(huì )以多種方式很快將文件發(fā)出，絕不會(huì )拖。關(guān)于各區縣執行60號文件的情況，袁昌德表示：“除東興區外，其他縣區均未發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題�！�

　　轉發(fā)晚執行晚 業(yè)主要為“糊涂賬”買(mǎi)單？

　　市上的重要文件在5個(gè)月后才被東興區轉發(fā)，而金海公司再推遲半年才執行該文件，那么眾業(yè)主為此要多付多少錢(qián)呢？

　　盡管無(wú)法從相關(guān)部門(mén)和銷(xiāo)售商處獲得確切的不應該收取“五通費”的具體住戶(hù)數，但即使按金海公司的祝向波所稱(chēng)“2007年11月1日后售出的商品房只有100余套”計，有人就算了一筆賬：向這些購房戶(hù)每戶(hù)收取8500元，金海公司也向小區業(yè)主多收取了近100萬(wàn)元。

　　在眾業(yè)主出示的購房合同中表明，1000余戶(hù)業(yè)主的格式化合同中，均無(wú)水電氣“五通”費用的約定條款，也沒(méi)有補充協(xié)議對該項進(jìn)行約定。3月31日，袁吉廷等業(yè)主再次向內江市仲裁委員會(huì )提起申請，要求金海公司全額退還違規收取的8500元水電氣安裝費�！艾F在我們已掌握了金海公司違規收費的眾多有力證據，對再次維權充滿(mǎn)信心�！�(楊元祿)