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法院的說(shuō)法
幾名村民言之鑿鑿,法院亂收費到了如此地步?記者當天下午即趕赴薊縣法院核實(shí),監察室主任吳滿(mǎn)玉和研究室主任付強接待了記者。
“發(fā)票能給我們看一看嗎?”付強問(wèn)。記者出示部分收費單據。吳滿(mǎn)玉和付強仔細翻看,然后說(shuō):“票在這兒,肯定退錢(qián)給了張惠峰!
“為什么退?說(shuō)明以前收費多收了?”
沉默……
“咱們這山區縣,法院經(jīng)費緊張!边^(guò)了一陣,付強說(shuō)。
“那村民反映的其他收費有依據和標準嗎?”記者提了幾個(gè)問(wèn)題:收取立案費、調卷費是否有依據?行政訴訟案件收費標準是多少?申訴案件是否收費?執行費收費標準是多少?付強一一作了記錄。
記者要求盡快答復。經(jīng)過(guò)一番“討價(jià)還價(jià)”,法院答應第二天給出解釋。
第二天下午,法院給出了他們的收費標準:行政訴訟案件每件收取受理費100元、其他費400元;執行費為基數350元加上訴訟費的80%;申訴案件不收費。關(guān)于退款給張惠峰,法院解釋是由于以前錯按經(jīng)濟案件標準收費了(但收款單上寫(xiě)的案由是“不服衛生行政處罰”),后來(lái)經(jīng)他上訪(fǎng),法院糾正錯誤,故予以退款。關(guān)于收取王燕2500元執行費、4285元開(kāi)支費,法院拿出了一份執行筆錄,顯示王燕對執行收費沒(méi)有異議(王燕則表示,如果不簽字,法院不會(huì )歸還她剩余的錢(qián))。關(guān)于沒(méi)有票據的立案費、調卷費等,法院答復:“經(jīng)向各部門(mén)調查核實(shí),均未發(fā)現此問(wèn)題存在!
“可是這個(gè)標準也大大超過(guò)收費辦法規定的數額了!庇浾邌(wèn)。
“如果按照收費辦法的標準來(lái)收費,那法院就沒(méi)辦法運轉了!备稄娬f(shuō)出了真心話(huà),在2007年4月1日之前,縣級財政只撥付給法院所需經(jīng)費的30%多一點(diǎn),缺口全由法院自籌。
“那你們自籌的收費標準如何定出來(lái)的呢?”
“就是相互參照,問(wèn)問(wèn)別的法院收多少。你那兒高,我就參照你那兒的標準收費。薊縣還算好的,我知道河北的一些縣收費比我們高得多!备稄娬f(shuō),但這都是2007年4月1日前的事了,此后法院經(jīng)費實(shí)行全額撥款,“就再沒(méi)有多收費了”。
監督軟肋
2007年4月1日是一個(gè)坎,記者了解到的亂收費,都發(fā)生在此之前,此后真的“再沒(méi)有多收費了”嗎?希望如此?捎浾邲](méi)費多大勁,還是找到了兩位當事人,他們反映2007年4月1日之后薊縣法院仍然存在亂收費現象。
因為沒(méi)有發(fā)票,這些收費無(wú)法最終核實(shí),但有一點(diǎn)可以肯定,就是對法院收費缺乏監督。記者在薊縣人民法院采訪(fǎng)時(shí)曾問(wèn)吳滿(mǎn)玉和付強,如果有人反映法院亂收費,由誰(shuí)來(lái)管?吳滿(mǎn)玉答:“就是我這兒(監察室)管,如果確有這種情況,我們一定嚴肅查處!
“除了自己監督,法院外部有沒(méi)有什么監督的渠道?”記者問(wèn)。
“那很多,比如法院執法監督員(由法院聘請),都是社會(huì )上有威信的人;還有人大代表、政協(xié)委員監督;還有信訪(fǎng)監督!眳菨M(mǎn)玉說(shuō)!胺ㄔ和膺呍O有舉報箱,公布有舉報電話(huà)!备稄娧a充道。
可以看出,盡管監督者眾多,但除了自設的監察室之外,并沒(méi)有明確的監督主體。2007年4月1日起施行的訴訟費用交納辦法對此也僅作簡(jiǎn)單規定:“價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)按照收費管理的職責分工,對訴訟費用進(jìn)行管理和監督!
權力大、監督少,法院亂收費正得其便。北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心主任黃樂(lè )平對記者說(shuō),他們那兒的維權熱線(xiàn)已接聽(tīng)電話(huà)13000多人次,不少地方的求助者都提到了法院亂收費的情況!斑是監督不夠!秉S樂(lè )平說(shuō)。(高遠至)
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