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　　核心提示：樂(lè )東公安局刑警大隊原大隊長(cháng)邢華平，因幾年前在擔任樂(lè )東黃流刑警副中隊長(cháng)、沖坡刑警中隊長(cháng)、樂(lè )東刑警大隊副大隊長(cháng)期間，處理2004年羅方東等人將抱國鎮王再起砍成重傷案件中，長(cháng)達8個(gè)月不立案，導致羅方東再次作案，將潘干作捅死;以及辦理或指揮辦理陳泰東強奸案、陳泰國和林芳勤傷害案、陳太雷傷害案中，對應當立案偵查的案件，不及時(shí)立案偵查，應采取強制措施而未采取強制措施，導致上述案件的犯罪嫌疑人長(cháng)期逍遙法外，部分犯罪嫌疑人再次作案。

　　昨日，樂(lè )東縣法院以玩忽職守罪，判處邢華平有期徒刑二年，緩刑三年。

　　接手一宗嚴重傷害案 三年八個(gè)月不管不問(wèn)

　　2001年8月25日16時(shí)許，黃流鎮黃中村人陳泰國因毒癮發(fā)作，帶人到黃流鎮邢增瓦家尋找毒品未果，用腳踹邢增瓦家門(mén)并砸破一口水缸后離開(kāi)。邢增瓦的母親李桃流，隨后發(fā)現家里的1000元錢(qián)不見(jiàn)了，就到陳泰國家向陳的父母反映情況。第二天19時(shí)許，陳泰國和林芳勤(綽號“東方仔”)，騎一輛摩托車(chē)到邢增瓦家，陳泰國責問(wèn)邢增瓦的父親邢照孔，怪邢照孔“多嘴”并打了他一巴掌，邢增瓦見(jiàn)狀便上前與陳泰國交涉，林芳勤從腰間拔出菜刀，砍中邢增瓦的前額，邢增瓦當場(chǎng)流血跌倒，然后，陳泰國和林芳勤騎摩托車(chē)逃離現場(chǎng)。

　　2001年8月30日，黃流刑警中隊民警勘查現場(chǎng)，并立案;12月30日，詢(xún)問(wèn)了被害人邢增瓦及現場(chǎng)目擊證人李桃流、周愛(ài)琴;同一天，法醫鑒定邢增瓦的傷情屬重傷。2002年5月13日，樂(lè )東黎族自治縣公安局作出破案決定，并于2002年5月15日向縣檢察院提請逮捕陳泰國。檢察院辦案人員，對該案列出退查提綱并退回公安機關(guān)，黃流刑警中隊沒(méi)有開(kāi)展任何偵查工作。

　　2002年12月23日，新任黃流刑警中隊副中隊長(cháng)(負責全面工作)的邢華平，接手該案后，亦未組織開(kāi)展任何偵查工作。2004年4月20日，邢華平工作變動(dòng)，將案卷移交，新任中隊長(cháng)也未組織開(kāi)展任何偵查工作。2005年10月10日，邢增瓦被傷害案的案卷材料移交給外區中隊(沖坡、黃流中隊的總稱(chēng))內勤。其時(shí)，沖坡中隊和黃流中隊合并辦案，由時(shí)任刑警大隊副大隊長(cháng)兼沖坡中隊隊長(cháng)的邢華平負責指揮，但邢華平?jīng)]有具體組織指揮對本案的偵查。

　　直到2008年2月，樂(lè )東公安局工作組才調取出該案件材料，重新接手辦理。邢華平接手此起重傷案件，先后時(shí)間加起來(lái)達3年8個(gè)月之久，但他對該案一直不管不問(wèn)。

　　開(kāi)拘留證卻未抓人 嫌犯再次將人打傷

　　2003年10月25日上午，利國鎮抱新村陳太雷、陳發(fā)島、周文將等人持刀劍等兇器，在沖坡鎮墟上追砍周運欽，并將其雙手砍斷、砍傷身上多處。刑警沖坡中隊民警到三亞市農墾醫院詢(xún)問(wèn)周運欽，還分別詢(xún)問(wèn)了黎偉武等4名證人，周運欽及黎偉武等證人證實(shí)是陳太雷、陳發(fā)島等人將周運欽砍傷。2003年11月12日，公安部門(mén)對陳太雷傷害案立案偵查;同年11月27日，法醫鑒定：周運欽所受傷害速度為重傷(四級傷殘)。

　　2004年3月，邢華平接任沖坡中隊中隊長(cháng)后，在長(cháng)達13個(gè)月的時(shí)間內，邢華平未對該案展開(kāi)偵查或派員偵查，也沒(méi)采取有效措施抓捕陳太雷等人。

　　2005年2月2日，陳太雷又因非法持槍罪被警方抓捕，邢華平未訊問(wèn)陳太雷傷害周運欽的有關(guān)情況，未組織或指示偵查人員安排被害人周運欽和證人對陳太雷進(jìn)行辨認，亦未將陳太雷傷害周運欽案與非法持槍案并案偵查。直到陳太雷非法持槍案于2005年4月30日偵查終結，2005年5月8日移送審查起訴后，邢華平才于2005年6月7日，組織指揮干警對該傷害案現場(chǎng)進(jìn)行勘查。陳太雷因非法持槍被判處有期徒刑1年8個(gè)月。

　　陳太雷刑滿(mǎn)釋放后，辦案民警提請，2007年2月7日，樂(lè )東公安局對陳太雷開(kāi)出拘留證，但實(shí)際上邢華平未將其抓捕歸案。2007年4月5日，陳太雷又伙同他人傷害王召致輕傷，被抓獲歸案后，2008年7月21日，樂(lè )東公安局根據原有證據材料，將陳太雷傷害周運欽案和傷害王召案合并，移送至樂(lè )東檢察院審查起訴。一女報案稱(chēng)遭強奸

　　接手四年后才立案

　　2003年7月14日凌晨，與朋友外出玩耍的黃流鎮新榮村女子陳某，被陳泰東帶到黃流鎮某賓館207房，強行發(fā)生性行為。第二天14時(shí)許，陳某在兩名女性朋友的陪同下，到樂(lè )東公安局刑警大隊黃流中隊報警，時(shí)任黃流中隊副中隊長(cháng)(負責全面工作)的邢華平，受理了案件，同時(shí)詢(xún)問(wèn)了陳某并組織民警開(kāi)展現場(chǎng)勘查，并通知法醫對陳某身體進(jìn)行檢查，并提取檢材。

　　2003年8月16日，邢華平指派兩名偵查員詢(xún)問(wèn)了陳泰東，但陳泰東否認作案。邢華平認為該案證據不足，未對嫌疑人采取強制措施，也沒(méi)有呈請立案。2007年5月20日，陳泰東又涉嫌聚眾斗毆被捕;2007年8月13日，邢華平才對陳泰東涉嫌強奸陳某向公安局呈請立案。目前，陳泰東因涉嫌強奸陳某案、聚眾斗毆案等一系列案件，已移送省檢察院第一分院審查起訴。

　　對重傷案件未立案 嫌犯再犯案捅死人

　　2004年9月11日21時(shí)左右，樂(lè )東利國鎮抱歲村民王再起，在利國鎮被人劫持并砍傷。三天后的下午，時(shí)任沖坡中隊中隊長(cháng)的邢華平，帶民警到三亞市人民醫院向王再起了解案情。王再起指認傷害他的人是羅方東(羅貽俊)、羅貽朝、潘干作等10余名男子，并提供了4名證人。邢華平受理后，委托法醫對王再起傷情進(jìn)行鑒定，鑒定結論為重傷(七級傷殘)。隨后在長(cháng)達8個(gè)月的時(shí)間內，邢華平對此起傷害案未呈請立案，也沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)勘查、傳喚相關(guān)嫌疑人或采取強制措施抓捕等偵查工作。

　　直到2005年7月，邢華平才將該案交給偵查員關(guān)鵬(另案處理)負責具體主辦，關(guān)鵬遂進(jìn)行現場(chǎng)勘查，詢(xún)問(wèn)了相關(guān)證人，并于2005年8月2日報請立案，于2005年12月訊問(wèn)了因另案在押的嫌疑人潘干作、潘德獻。2006年1月16日，潘干作因羈押屆滿(mǎn)被取保候審，但嫌疑人羅方東、羅貽朝一直在逃。

　　2006年9月15日，潘干作與羅方東發(fā)生糾紛，在爭執中羅方東因捅死潘干作被羈押。邢華平作為分管刑警大隊黃流中隊、沖坡中隊的副大隊長(cháng)，于2006年10月19日，指派兩名偵查員訊問(wèn)了羅方東(羅方東否認其作案)，但未采取其他偵查措施，亦沒(méi)有將羅方東等人傷害王再起案與羅方東傷害潘干作案并案偵查、起訴，致使羅方東得以輕判(被判處有期徒刑三年六個(gè)月)。2008年12月10日，羅方東因故意傷害王再起，被判處有期徒刑七年。

　　工作嚴重不負責任 刑警大隊長(cháng)被判刑

　　樂(lè )東法院認為，邢華平任樂(lè )東黃流刑警副中隊長(cháng)、沖坡刑警中隊長(cháng)、樂(lè )東刑警大隊副大隊長(cháng)期間，在指揮和辦理上述刑事案件中，工作嚴重不負責任，不正確履行其辦理或指揮、偵查刑事案件的職責義務(wù)，不及時(shí)采取相應的措施，致使犯罪嫌疑人長(cháng)時(shí)間脫案逍遙法外，且再犯新罪，使公安機關(guān)的聲譽(yù)受到嚴重損害，給社會(huì )治安造成嚴重的危害后果，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規定，構成玩忽職守罪。結合本案的犯罪性質(zhì)、情節，危害后果及形成的原因，對邢華平可適用緩刑。經(jīng)樂(lè )東法院審判委員會(huì )討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第六十一條、第七十二條、第七十三條的規定，被告人邢華平犯玩忽職守罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年。

　　院長(cháng)說(shuō)案 玩忽職守者 必將受制裁

　　樂(lè )東縣法院院長(cháng)陳學(xué)東表示，本案是典型的瀆職犯罪案件。被告人邢華平身為警務(wù)人員，任刑偵部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導職務(wù)，對本轄區內發(fā)生的重大故意傷害、強奸等嚴重危害社會(huì )治安的刑事案件，負有不可推卸的立案、偵查、緝捕犯罪嫌疑人歸案的法定職責義務(wù)。但邢華平對職責范圍內的工作嚴重不負責任，在受理、偵辦、組織對這些重大刑事案件的偵查過(guò)程中，違反了職責要求，不履行、不正確履行其刑警、刑偵隊長(cháng)的工作職責，對已經(jīng)發(fā)生的嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)并又造成實(shí)際危害的刑事案件，有案不立、立案不查、查案不辦，甚至拖延推諉，致使這幾件重大刑案犯罪嫌疑人逍遙法外，有的繼續作案，為害一方。當然，法不容奸，殘害百姓的犯罪分子終難逃法網(wǎng)，褻瀆職務(wù)者，也必將受到法律的制裁。

　　陳學(xué)東介紹，當前，瀆職犯罪案件有增不減，因瀆職犯罪造成的危害令人觸目驚心。依法查處和制裁瀆職犯罪，保護國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，教育國家工作人員依法認真負責地履行職責，刻不容緩。因此，本案的裁判結果對負有工作職責的公務(wù)員，尤其是公安、司法人員的警示是：第一，要牢固樹(shù)立執法為民思想，強化職業(yè)道德意識、責任意識，正確行使權力。第二，要以認真負責的態(tài)度對待本職工作，遵守職責規定，正確履行職責義務(wù)，不履行或不正確履行其職責義務(wù)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，必將受到法律的制裁。第三，要狠抓落實(shí)崗位責任制，強化履行職責的監督機制，規范職務(wù)行為，防止瀆職行為的發(fā)生。