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與河南靈寶的王帥一樣網(wǎng)上發(fā)帖曝光政府違規征地,內蒙古男子吳保全兩度被鄂爾多斯市警方跨省抓捕,并以“誹謗他人及政府”的罪名被判刑1年(4月19日《南方都市報》)。
公民因批評政府或政府官員而被治以“誹謗罪”,王帥和吳保全并非僅有的兩個(gè)例子!缎谭ā芬幎,誹謗罪屬自訴案件,告訴的才處理,“嚴重危害社會(huì )秩序和國家利益的除外”,但在上述案件中,地方政法機關(guān)都隨意將公民的批評定性為“嚴重危害社會(huì )秩序和國家利益”,目的就是為了以公訴代替自訴,以便用“誹謗”罪名對膽敢批評政府或政府官員的公民施以嚴懲。
在重慶“彭水詩(shī)案”、陜西“志丹短信案”、山西“稷山文案”直至河南靈寶“王帥誹謗案”等案件中,地方政法機關(guān)為了給公民套上“誹謗罪”,尚需給公民扣上“嚴重危害社會(huì )秩序和國家利益”的帽子,將原本須由被“誹謗”的政府官員提起自訴的案件,改為由政法機關(guān)直接介入。雖然這樣做實(shí)際上毫無(wú)道理(政府不能隨意認定公民的行為“嚴重危害社會(huì )秩序和國家利益”),但畢竟多少還考慮到了要適合法律條件,以“嚴格”套用法律上規定的罪名(“誹謗他人”)。而在“吳保全誹謗案”中,在地方政府和政法機關(guān)的干預下,內蒙古鄂爾多斯市地方法院竟然在判決書(shū)中稱(chēng)吳保全“誹謗他人及政府”,這無(wú)異于在《刑法》規定的罪名之外創(chuàng )造了一個(gè)新的罪名——誹謗政府罪。法院擅自虛構“誹謗政府罪”,實(shí)在是法律的恥辱,是司法機關(guān)的恥辱,令法治為之蒙羞!
必須強調,在現代法治社會(huì ),政府官員作為執掌公權力的公眾人物,其名譽(yù)權、隱私權需要受到限制,即便他們自認為受到公民“誹謗”而提起自訴,法律也不應無(wú)條件地支持他們的主張,因為法律不能要求公民對政府官員的批評百分之百事實(shí)準確、態(tài)度中肯,否則只會(huì )從根本上將公民的批評權、監督權徹底取消。更重要的是,政府的名譽(yù)和形象建立在法治與公信基礎之上,不會(huì )僅僅因為公民的批評而嚴重受損,政府作為公法人,不具備私法人享有名譽(yù)權的基礎,政府更不能針對公民提起名譽(yù)侵權及誹謗侵權訴訟。
孟子說(shuō),“人必自侮,然后人侮之,家必自毀,而后人毀之,國必自伐,而后人伐之”,如果一個(gè)政府官員動(dòng)不動(dòng)就控告公民“誹謗”,如果一個(gè)地方政府將“誹謗罪”發(fā)展成為打壓公民批評的法寶,如果一個(gè)地方法院公然創(chuàng )造出了“誹謗政府”的罪名,這只能說(shuō)明,他們其實(shí)并沒(méi)有受到什么誹謗,而不過(guò)是濫用權力“自我誹謗”、“自取其謗”罷了。 (北京 潘洪其)
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