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    云南陽(yáng)宗海砷污染案件開(kāi)庭6天:主要污染源確定
2009年04月21日 07:59 來(lái)源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  經(jīng)過(guò)6天的審理,轟動(dòng)全國的陽(yáng)宗海砷污染案在云南玉溪澄江縣法院審理完畢。被告云南澄江錦業(yè)工貿有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“錦業(yè)公司”)被認為是造成陽(yáng)宗海砷污染事件的主要污染源,一系列調查報告是否具有科學(xué)性和公正性,成為本案幾天來(lái)的辯論焦點(diǎn)。針?shù)h相對的控辯雙方在法庭上的辯論和質(zhì)證甚至一度達到白熱化的程度,以至于審判長(cháng)特別強調“控辯雙方要注意用詞,要有理有據進(jìn)行,不得使用諷刺、人身攻擊等語(yǔ)言”。

  由于調查報告在本案中的重要性,被告向法院提出了對陽(yáng)宗海砷污染源和污染途徑重新進(jìn)行科學(xué)分析和鑒定的申請。經(jīng)過(guò)合議庭合議,法院駁回了這一申請。

  代理律師:檢方調查報告疑點(diǎn)重重

  澄江縣人民檢察院指控,錦業(yè)公司使含砷生產(chǎn)廢水在整個(gè)廠(chǎng)區內外環(huán)境循環(huán),以地下滲透、地表徑流方式進(jìn)入陽(yáng)宗海,導致陽(yáng)宗海水砷濃度自2007年9月開(kāi)始上升,至2008年7月砷濃度值超過(guò)V類(lèi)水質(zhì)標準,從II類(lèi)下降到劣于V類(lèi),導致飲用、水產(chǎn)品養殖等功能喪失,公私財產(chǎn)遭受特別重大損失。

  具體為:2001年以來(lái),錦業(yè)公司違反國家防治環(huán)境污染的相關(guān)規定,在未辦理環(huán)境影響評價(jià)的情況下,先后擅自技術(shù)改造改擴建年產(chǎn)2.8萬(wàn)噸硫化鋅精礦制酸生產(chǎn)線(xiàn)兩條、開(kāi)工建設年產(chǎn)8萬(wàn)噸磷酸一銨生產(chǎn)線(xiàn)一條。

  在上述工程施工中,澄江錦業(yè)沒(méi)有同時(shí)建設配套的環(huán)境保護設施。建成投產(chǎn)后,使用砷含量超過(guò)國家標準的硫化鋅精礦及硫鐵礦作為原料生產(chǎn)硫酸,再用硫酸生產(chǎn)磷酸一銨。

  此外,沒(méi)有按照后期補辦的環(huán)境影響評價(jià)及環(huán)境監管部門(mén)的要求,建設規范的生產(chǎn)廢水收集、循環(huán)、排放系統及廢固堆場(chǎng),長(cháng)期將含砷生產(chǎn)廢水通過(guò)明溝及暗管直接排放到廠(chǎng)區內一個(gè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)防滲處理的天然坑塘內,將含砷固體廢物磷石膏在3個(gè)地點(diǎn)露天堆放。雨季降水量大時(shí)直接將生產(chǎn)廢水抽至廠(chǎng)外排放。擅自開(kāi)挖3個(gè)洗礦廢水收集池,未做任何防滲處理,抽取含砷廢水進(jìn)行洗礦。

  澄江縣檢察院認為:被告單位澄江錦業(yè)違反國家規定,向土地、水體排放、傾倒有毒物質(zhì),造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受特別重大損失,后果特別嚴重。被告單位澄江錦業(yè)及被告人的行為觸犯了國家法律,應當以重大環(huán)境污染事故罪追究其刑事責任。

  對公訴機關(guān)的指控,被告在法庭上堅持認為自己“沒(méi)有污染陽(yáng)宗海行為”。其代理人馬軍、郭慶等律師認為,公安機關(guān)移送澄江縣人民檢察院的的證據中,認定錦業(yè)公司是造成陽(yáng)宗海砷污染事件的主要污染源的直接證據,是由云南省環(huán)境科學(xué)研究院出具的《陽(yáng)宗海水體砷污染事件的鑒定結論》,以及組成部分的《關(guān)于云南錦業(yè)工貿有限責任公司污染陽(yáng)宗海水體事件調查的專(zhuān)家組意見(jiàn)》及其附件、《云南錦業(yè)工貿有限責任公司廠(chǎng)區及周?chē)鷧^域環(huán)境水文地質(zhì)調查報告》及其附件、云南省環(huán)保局《陽(yáng)宗海水污染事件調查報告》、云南省環(huán)境監測中心站《陽(yáng)宗海水體砷污染環(huán)境監測報告》。但“這些材料存在諸多疑點(diǎn)和錯誤,許多觀(guān)點(diǎn)是推理和‘可能’,缺乏支持其觀(guān)點(diǎn)的證據,使得調查報告喪失了應有的科學(xué)性和公正性”。

  公訴機關(guān)駁斥了這一說(shuō)法:提起公訴的8方面證據可以證實(shí)錦業(yè)公司的違法行為。這些證據包括,公安機關(guān)立案的根據、陽(yáng)宗海遭受砷污染的事實(shí)證據、錦業(yè)公司有造成陽(yáng)宗海砷污染的客觀(guān)條件、云南防科所組織專(zhuān)家作出的《鑒定結論》、西南有色金屬地勘所的《地勘報告》等等。

  為什么只有錦業(yè)公司接受審判

  庭審中,代理律師認為,專(zhuān)家的調查有“先入為主”的意識!冻谓\業(yè)工貿有限責任公司廠(chǎng)區及周?chē)鷧^域環(huán)境水文地質(zhì)調查報告》第一頁(yè)就聲明,“此項調查是在‘已確定錦業(yè)公司取水口以南25米處的地下水泉水是造成本次陽(yáng)宗海砷污染的砷來(lái)源’的前提下,為進(jìn)一步查明地下水砷污染的途徑而開(kāi)展的水文地質(zhì)調查”。他認為,“錦業(yè)公司取水口以南25米處的地下水泉水,究竟是否造成本次陽(yáng)宗海砷污染的砷來(lái)源,才應該是所要查明的問(wèn)題!

  此外,該調查報告依附于《陽(yáng)宗海砷污染事件專(zhuān)家調查報告》,喪失了其自身應具有的獨立性。進(jìn)行環(huán)境水文地質(zhì)調查的目的,就是要解決專(zhuān)家組調查報告雖然認定“錦業(yè)公司是主要污染源”,但在水文地質(zhì)方面還存在疑問(wèn)的問(wèn)題。但卻被反過(guò)來(lái)引用正等待其調查結果證實(shí)專(zhuān)家調查報告的內容和觀(guān)點(diǎn),這是本末倒置。

  代理人指出,《陽(yáng)宗海砷污染水體事件專(zhuān)家調查報告》有關(guān)“砷平衡”的計算有錯誤,而且,將官山巖溶區域地貌代替錦業(yè)公司廠(chǎng)區地貌,將官山巖溶區域地下水走向代替錦業(yè)公司廠(chǎng)區地下水走向,是將一般代替具體。

  調查報告中說(shuō),“錦業(yè)公司位于相對獨立的官山巖溶水文地質(zhì)徑流單元上,該公司一帶為該單元巖溶地下水主要補給區”、“這一單元的地下水都有可能通過(guò)地下泉流、巖石隙流和滲流進(jìn)入陽(yáng)宗!,把“可能”的一些因素強加給錦業(yè)公司是不公正的。

  此外,調查報告指控錦業(yè)公司污染地下水,進(jìn)而對陽(yáng)宗海形成砷污染。那么,通過(guò)地下水污染陽(yáng)宗海的具體途徑在哪里?這些途徑是通過(guò)什么科學(xué)手段探測出來(lái)的?

  代理人還指出,公訴人一直在說(shuō)陽(yáng)宗海污染嚴重,可到現在為止沒(méi)看到陽(yáng)宗海生物群受污染的鑒定報告。陽(yáng)宗海里的水到底含多少砷,至今也沒(méi)有一個(gè)權威鑒定。

  該代理人提出,陽(yáng)宗海周邊除錦業(yè)公司外,同樣存在砷污染隱患、有不同程度環(huán)境違法行為的,還有昆明柏聯(lián)溫泉旅游公司、澄江縣團山磷化工廠(chǎng)、澄江縣陽(yáng)宗耐火材料廠(chǎng)、云南鳳鳴磷肥廠(chǎng)、春城湖畔旅游置業(yè)發(fā)展有限公司、澄江陽(yáng)宗;び邢薰、宜良縣湯池鎮邱洪明廢油廢塑料回收廠(chǎng)等企業(yè),但為什么只有錦業(yè)公司接受司法審判?

  出庭接受質(zhì)證的專(zhuān)家說(shuō),通過(guò)陽(yáng)宗海入湖河流監測與調查,陽(yáng)宗海流域3條入湖河流水體中砷均未超過(guò)III類(lèi)水質(zhì)標準,排除了砷污染源來(lái)自陽(yáng)宗海入湖河流,污染源鎖定在沿湖區域;通過(guò)陽(yáng)宗海水質(zhì)的加密監測,砷濃度在陽(yáng)宗海水體中的分布呈南高北低,逐漸混合均勻,將污染源鎖定陽(yáng)宗海南部。

  陽(yáng)宗海流域內有重點(diǎn)企業(yè)16家,其中8家企業(yè)有違反有關(guān)環(huán)保政策的行為,通過(guò)企業(yè)排查,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉砷的企業(yè)有3家。其中,一家企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生少量的砷,經(jīng)監測相應區域的砷含量屬正常范圍;一家溫泉酒店雖然溫泉取水點(diǎn)砷濃度高達0.255mg/L,但經(jīng)監測其地下水砷濃度沒(méi)有明顯變化,且廢水排入環(huán)湖截污干管后輸送到陽(yáng)宗海污水處理廠(chǎng)處理排入湯池河,盡管酒店私自鋪設排污管進(jìn)入陽(yáng)宗海,但所攜帶的砷量不足以造成陽(yáng)宗海砷污染。

  所以,陽(yáng)宗海砷污染的嫌疑對象指向了錦業(yè)公司,錦業(yè)公司生產(chǎn)原料涉砷且生產(chǎn)規模較大,廠(chǎng)區環(huán)境及產(chǎn)品已被砷嚴重污染,存在違反有關(guān)環(huán)保政策的行為和污染外環(huán)境的重大隱患。該公司通過(guò)4條途徑對陽(yáng)宗海造成污染——含砷污水通過(guò)污染地下水進(jìn)入陽(yáng)宗海是主要污染途徑;磷石膏堆場(chǎng)外溢水通過(guò)地表徑流進(jìn)入陽(yáng)宗海;生產(chǎn)廢水外溢,隨暴雨徑流排放進(jìn)入陽(yáng)宗海;偷排污水進(jìn)入陽(yáng)宗海。

  陽(yáng)宗海砷污染與汶川地震有關(guān)?

  法庭審理中,《陽(yáng)宗海水體砷污染事件的鑒定結論》指出,通過(guò)對陽(yáng)宗海多年水質(zhì)監測資料分析和湖周?chē)叵滤|(zhì)監測與調查,無(wú)證據表明陽(yáng)宗海水體砷濃度增加是自然地質(zhì)因素造成的。來(lái)自西南有色昆明勘測設計股份有限公司的3名地質(zhì)專(zhuān)家出庭接受了質(zhì)詢(xún),并分析了錦業(yè)公司周?chē)乃牡刭|(zhì)情況,得出砷主要是通過(guò)地下水系統排向陽(yáng)宗海的結論。

  但被告代理人認為,這一說(shuō)法是缺乏科學(xué)依據的推斷。具體分析了哪些水質(zhì)監測資料,沒(méi)有說(shuō)明,也沒(méi)有將分析過(guò)的水質(zhì)監測資料作為鑒定結論的附件。湖周?chē)叵滤|(zhì)監測與調查,是如何進(jìn)行的,包括監測與調查的方式、所采用的技術(shù)手段和監測調查時(shí)間等都沒(méi)有說(shuō)明。對于監測與調查獲得的數據資料,也沒(méi)有作為鑒定結論的附件。

  “短時(shí)間內入湖砷量之大,根據陽(yáng)宗海周邊的水文地質(zhì)狀況,不能忽略“5·12”汶川地震后多次地質(zhì)變化對陽(yáng)宗海水體砷污染可能造成的影響!贝砣讼蚍ㄍコ鍪玖艘环葜袊刭|(zhì)環(huán)境監測院在北京組織召開(kāi)的“地震對地質(zhì)環(huán)境影響”研討會(huì )的《會(huì )議紀要》。

  有專(zhuān)家指出,經(jīng)過(guò)對陽(yáng)宗海500余件水樣測試分析發(fā)現,陽(yáng)宗海水含砷量總體上是一致的,表層水和深層水含砷量沒(méi)有顯著(zhù)差異,通過(guò)計算,陽(yáng)宗海水砷總量高達77噸(不包括沉積物)。分布均勻的這么多砷是從哪里來(lái)的?專(zhuān)家認為:陽(yáng)宗海及其周邊地區存在富砷地質(zhì)建造,加之陽(yáng)宗海處于全新活動(dòng)的小江深大斷裂帶上,不能排除在地殼發(fā)生劇烈活動(dòng)時(shí),把地下已存在的富砷熱液通過(guò)深大斷裂帶向上運移而進(jìn)入水體,從而導致陽(yáng)宗海水砷含量驟然升高這種地質(zhì)成因的可能性。

  控方認為,代理人的這一說(shuō)法只是假設,“我們已從地震局取得相關(guān)證據資料,從2007年到2008年澄江的地震發(fā)生了數十次,但震級最大的才2.5級,且“5·12”地震中澄江連震感都沒(méi)有,所以陽(yáng)宗海砷污染不是地質(zhì)原因造成的。代理人的假設是試圖讓已被污染的大自然再來(lái)替人背黑鍋!”

  鑒定專(zhuān)家應否回避

  庭審中,被告代理人還就《陽(yáng)宗海水體砷污染事件的鑒定結論》的合法性提出了質(zhì)疑,因為“在鑒定人和專(zhuān)家組成員中,有兩個(gè)人與被告錦業(yè)公司存在利害關(guān)系”。

  代理人指出,兩位專(zhuān)家中,一位是昆明理工大學(xué)教授鄭志華。鄭志華教授曾經(jīng)是昆明理工大學(xué)對錦業(yè)公司的前身云南澄江磷肥廠(chǎng)3萬(wàn)噸硫磺制酸、10萬(wàn)噸普鈣和3萬(wàn)噸硫磺制酸技改為5.6萬(wàn)噸硫化鋅精礦制酸生產(chǎn)線(xiàn)的3份環(huán)境影響評價(jià)報告的項目負責人。另一位是玉溪市環(huán)境科學(xué)研究所副所長(cháng)、高級工程師李蔭璽。李蔭璽是玉溪市環(huán)保局建設項目審查委員會(huì )審查云南澄江磷肥廠(chǎng)3萬(wàn)噸硫磺制酸技改為5.6萬(wàn)噸硫化鋅精礦制酸環(huán)境影響報告書(shū)的審查人員。此外,李蔭璽所在單位玉溪市環(huán)境科學(xué)研究所正是錦業(yè)公司8萬(wàn)噸磷酸一銨技改項目環(huán)境影響評價(jià)報告的編制單位。雖然李蔭璽不是該環(huán)評項目的直接參與人,但其作為錦業(yè)公司環(huán)評報告的審查人和環(huán)評報告單位的業(yè)務(wù)負責人,與錦業(yè)公司也具有利害關(guān)系。

  代理人認為,由于這兩名專(zhuān)家與錦業(yè)公司存在利害關(guān)系,在調查水污染事件時(shí),應設立回避制度,以防止可能影響案件公正處理的人參與到案件的處理中來(lái),保證案件得到正確的處理。

  據被告代理人稱(chēng),從今年1月開(kāi)始,他們已經(jīng)寫(xiě)了3個(gè)要求重新鑒定的申請。2月3日,澄江縣檢察院答復同意重新鑒定,并提出讓被告方自己聯(lián)系鑒定機構。就在被告已經(jīng)聯(lián)系好鑒定機構時(shí),2月16日,檢察院將被告起訴至法院。于是被告再次向法院提出了這一申請。

  但這一說(shuō)法遭到了公訴人的駁斥。他們指出,本案的鑒定屬于涉及環(huán)境污染的特殊類(lèi)鑒定,省環(huán)科院具備環(huán)境評估甲級資質(zhì),鑒定人和鑒定機構均有相應的資格,不違反法律的規定,擔任鑒定的10位專(zhuān)家均是環(huán)境、化工等方面的高級工程師或教授,完全具備進(jìn)行鑒定的專(zhuān)業(yè)知識,有能力科學(xué)地作出鑒定結論。此次鑒定活動(dòng)是及時(shí)、科學(xué)的,是最客觀(guān)、最符合實(shí)際的。

  鑒定結論查明錦業(yè)公司是造成陽(yáng)宗海水體砷污染的主要污染源,其結論有大量物證、書(shū)證、勘驗筆錄,鑒定結論的制作過(guò)程合乎邏輯。本案鑒定人已依法出席法庭接受控辯雙方的質(zhì)詢(xún),并經(jīng)法庭裁定,鑒定人與本案無(wú)利害關(guān)系,無(wú)需回避。公安機關(guān)委托作出鑒定結論后,鑒定結論已告知被告人,根據我國現行刑事法律的規定,在偵查階段鑒定程序的啟動(dòng),包括選定鑒定機構、確定鑒定人,由公安機關(guān)自行決定,無(wú)需告知被告人,被告人也無(wú)權對鑒定機構提出回避申請。同時(shí),因本案屬于特殊類(lèi)型的鑒定,現已時(shí)過(guò)境遷,不再具備重新鑒定的客觀(guān)條件,因此,公訴方認為本案沒(méi)有進(jìn)行重新鑒定的理由,沒(méi)必要進(jìn)行重新鑒定。 (記者 張文凌)

【編輯:王賽特
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