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中新社北京四月二十二日電 題:變味的駐京辦應退出歷史舞臺?
中新社記者 于立霄
駐京辦是留還是撤,連日來(lái)在互聯(lián)網(wǎng)上炒得沸沸揚揚。這個(gè)被輿論認為是缺乏監督制約、容易滋生腐敗的駐京辦引發(fā)的一系列社會(huì )問(wèn)題,讓人們不得不對它存在的必要性提出強烈質(zhì)疑。
先從河南駐京辦天價(jià)購置假茅臺曝光談起。在全球經(jīng)濟危機的背景下,許昌市、漯河市駐京聯(lián)絡(luò )處處驚不變地購買(mǎi)了七百七十七瓶?jì)r(jià)值六十六萬(wàn)余元的“貴州茅臺酒”,輿論嘩然。事后他們又辯稱(chēng),茅臺是為家鄉的賓館代購,并非用于本處的招待消費云云,令人難以置信。
長(cháng)期以來(lái),駐京辦是天高皇帝遠,屬于“地方?jīng)]法管,北京管不了,別人管不著(zhù)”的三不管地帶,只要能把來(lái)京的一些地方官員侍候滿(mǎn)意,誰(shuí)還在乎多喝幾瓶茅臺洋酒,多花幾個(gè)銀兩呢?
駐京辦誕生于上世紀五十年代,是各省與中央各部門(mén)保持“上傳下達”的紐帶,成立初衷的確有其合理性。但后來(lái)它的味道變了,一些辦事處逐漸淪為各地方“跑部錢(qián)進(jìn)”的陣地。為了彌補經(jīng)費不足,部分駐京辦官員利用亦官亦商的雙重身份,打著(zhù)政府的旗號、拿納稅人的錢(qián)財做生意,催生了一批腐敗官員,也滋生了一批特權階層。
事實(shí)上,積多年之弊,現在的各地駐京辦和駐外辦存在著(zhù)不少問(wèn)題,例如職責不明,浪費公帑,管理薄弱等,因而滋生腐敗、異化“公關(guān)、干擾資源分配和行政審批等,負面報道不絕于耳。
不堪壓力的山東濰坊市日前決定撤銷(xiāo)駐京辦等十一家駐外辦事處,此事一經(jīng)公布,輿論一片叫好,有評論給予積極肯定,認為這一舉措既節省了政府開(kāi)支,又有利于反腐倡廉。
其實(shí),濰坊市主動(dòng)撤銷(xiāo)駐京辦,與中央行政體制改革的“下放財政權”有著(zhù)直接關(guān)系。今年二月,中央政府決定將多數審批項目權和投資項目權下放到地方省市,各地專(zhuān)員不必再“跑步錢(qián)進(jìn)”了,駐京辦失去了其主要職能,也不再是獨當一面的聯(lián)絡(luò )點(diǎn)了。
應當理性地撤銷(xiāo)那些“掛空名”的駐京辦,成為輿論一致的心聲。事實(shí)上,當今通訊、網(wǎng)絡(luò )發(fā)達,上傳下達并非難事,何必還設立駐京辦呢?
那么,駐京辦真的完成了歷史使命,到了退出歷史舞臺的時(shí)刻嗎?有人認為,駐京辦是存是廢并不重要,重要的是要加強內部管理,明晰責權利,減少開(kāi)支浪費,避免腐化與異化。
更有甚者直言,如果不從根本上轉變政府職能,增加部委相關(guān)項目審批的透明度,那些撤銷(xiāo)的“變質(zhì)駐京辦”還會(huì )改頭換面,卷土重來(lái)。
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