中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　“不要在公眾面前控制相對人的暴力抗法行為。如果無(wú)法避開(kāi)圍觀(guān)者，就以較為緩和的方式進(jìn)行�！�

　　“采取反暴力抗法的局部動(dòng)作。注意要使相對人的臉上不見(jiàn)血，身上不見(jiàn)傷，周?chē)�不�?jiàn)人�！�

　　多數尋常百姓大概都如我一般，是第一次看到被掀開(kāi)內頁(yè)的城管人員專(zhuān)業(yè)培訓教材。這本《城管執法操作實(shí)務(wù)》，居然這樣的直白和露骨。

　　市容、停車(chē)、占綠、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違章搭建、臨時(shí)占道、工地等與城市日常生活緊密相關(guān)的事務(wù)，都歸城管執法隊集中管理。自十多年前成立起，城管恐怕是各個(gè)城市中百姓評價(jià)最低、負面新聞最多、形象最灰色的角色之一。進(jìn)入媒體和大眾視野的，多半是他們在執法時(shí)如何兇悍而粗暴，抓小販、砸攤子、搬東西，對那些處在社會(huì )下層、擺攤設點(diǎn)以維持生計的弱勢群體強橫無(wú)忌。

　　但與城管人員聊天，聽(tīng)到的，完全會(huì )是另一些故事：因為執法常常得不到大眾理解和支持，他們心里滿(mǎn)是委屈；沒(méi)有公安的裝備和執法權限，遇上處罰對象不服乃至暴力相向，受傷受辱是常事；面對馬路游擊隊，他們常有“老鼠戲貓”式無(wú)效勞動(dòng)的挫敗和無(wú)奈。

　　大眾嫌惡，城管委屈，這樣的情緒對立和沖突，在這本培訓教材曝光后，恐怕還要進(jìn)一步加深。盡管有“抗暴自�！钡钠焯栐谙�，“秘笈”里諄諄教導城管人員的招法，依然足夠雷人�！安灰�在公眾面前控制相對人的暴力抗法行為”“周?chē)�不�?jiàn)人”“帶上執法車(chē)”，字里行間，強調之意十分明顯，也難怪被網(wǎng)友指為“用標準的技術(shù)手法掩飾暴力的痕跡”。

　　也許連城管部門(mén)和教材編寫(xiě)者都沒(méi)有意識到，正是這樣一種面對被執法者可以任意施為、只需避人耳目的特權觀(guān)念，是城管難改不文明執法痼疾的根源。城市管理者要環(huán)境和秩序的面子，要用有限的力量管住讓人頭疼的各種城市“牛皮癬”，對不規范的執法舉措、對內部監督機制的缺位，只要不被外人抓到“現行”，便也樂(lè )得眼開(kāi)眼閉，只求見(jiàn)效。

　　城管畢竟不是公安，執法對象不是罪犯，而是城市的小民們；城市的領(lǐng)導者和城管部門(mén)，到底應該把自己當成手握武器“打擊敵人”的執法者，還是當成維護大多數市民利益、讓城市順暢運行的服務(wù)者？這個(gè)根本性的定位一定要搞清。(本報特約評論員姜泓冰)