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　　最近，一個(gè)被網(wǎng)友稱(chēng)為如何讓城管使用暴力不外現的“城管獨門(mén)秘笈”帖子在網(wǎng)上流傳。帖子所提的“不給相對人以喘息的機會(huì )、臉上不見(jiàn)血、身上不見(jiàn)傷”等內容引發(fā)爭議，這些內容來(lái)自北京市城管執法局編印的培訓教材《城管執法操作實(shí)務(wù)》。(4月22日《北京青年報》)

　　用標準的技術(shù)手法掩飾暴力痕跡，這是很多網(wǎng)友對此書(shū)的讀后感。一部由執法部門(mén)編寫(xiě)、正規出版的培訓教材，里面居然充斥了大量露骨、雷人的暴力語(yǔ)言，難怪網(wǎng)友們將它稱(chēng)作“傳說(shuō)中的葵花寶典”。

　　書(shū)不厭讀，細看之下，這部書(shū)所傳秘笈確實(shí)與葵花派武功十分接近。譬如“最好是幾名城管執法隊員一起行動(dòng)，一次性地控制住相對人的身體，以達到招招見(jiàn)效”等描述，招數精嚴老辣；再如“阻止動(dòng)作一定要干凈利落，不可遲疑，要將所有力量全部使用上”，字字透著(zhù)寒意；尤其是“注意要使相對人臉上不見(jiàn)血、身上不見(jiàn)傷、周?chē)�不�?jiàn)人，以超短快捷的連環(huán)式動(dòng)作一次性做完，不留尾巴”之類(lèi)的提示，簡(jiǎn)直就是在教唆暴力執法，誘導和培育“技術(shù)型打砸搶人才”。

　　編印這樣的教材，到底是在兜售什么樣的城管理念，意欲培養什么類(lèi)型的城管？一部教材終于泄露了天大秘密——原來(lái)在某些城市執法管理者眼里，管理與被管理之間的關(guān)系早已撕裂，法律為王變成了拳頭為王，少數管理大師熱衷于鉆研和推廣打人不留外傷的技巧，卻無(wú)視暴力執法對法律尊嚴、政府形象及公信力帶來(lái)的致命內傷。缺失了以人為本、法律至上，再先進(jìn)的裝備、再多的城管隊伍也無(wú)法管出一個(gè)和諧城市。

　　只有在暴力執法的權力語(yǔ)境下，“城管教材”才會(huì )言語(yǔ)錯亂癲狂，甚至變身為令人恐怖的“葵花寶典”。如果依法行政難落實(shí)，工作職責法制化目標難實(shí)現，拳打腳踢掀攤砸店式的野蠻執法和暴力拆遷就難在城市絕跡，即使配備了鋼鐵頭盔、防刺背心、防割手套的城管，與穿著(zhù)現代服裝的東方不敗有什么兩樣呢？看來(lái)，某些地方的城管隊伍社會(huì )形象不佳，群眾口碑不好，并非百姓錯看了城管人員，而是城管部門(mén)及其上級官員普遍誤讀了城管角色定位，曲解了城管工作職責，濫用了城管權力。城市不是江湖，法治社會(huì )不能聽(tīng)任權力“任我行”，無(wú)論哪個(gè)城市的城管都必須是法治派、和諧派、人本派，而不應該是暴力派，更不能成為手持“葵花寶典”的東方不敗門(mén)徒。(張培元)