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　　【今日人物：城管趙陽(yáng)】

　　李小萌：歡迎來(lái)到《新聞會(huì )客廳》。今天，我們首先關(guān)注的焦點(diǎn)人物是這個(gè)人：趙陽(yáng)，南京市玄武區城管大隊一名普通執法人員。最近幾天他倍受關(guān)注，因為正是他的一篇帖子，引發(fā)了網(wǎng)上的軒然大波。

　　解說(shuō)：近日，一本名為《城管執法操作實(shí)務(wù)》的書(shū)及其內容照片火爆網(wǎng)絡(luò )。該書(shū)是北京市城市行政管理綜合執法局的“培訓教材”，由國家行政學(xué)院出版社出版。引人關(guān)注的是該書(shū)第四章的題目：“城管執法過(guò)程中的分寸把握”，其中寫(xiě)明城管執法在受到暴力侵害之際該如何阻止暴力；在“反暴力抗法的局部動(dòng)作”一節中，明確寫(xiě)著(zhù)“注意要使相對人的臉上不見(jiàn)血，身上不見(jiàn)傷，周?chē)�不�?jiàn)人，還應以超短快捷的連環(huán)式動(dòng)作一次性做完，不留尾巴。一旦進(jìn)入實(shí)施，一定要干凈利落不可遲疑。要將所有力量全部用上”。 該書(shū)的摘錄被貼在網(wǎng)上之后，立即引來(lái)熱議，被稱(chēng)為“城管秘笈”。

　　網(wǎng)友對一本正式出版的書(shū)籍公然“教導”城管隊員反暴力抗時(shí)“注意要使相對人的臉上不見(jiàn)血，身上不見(jiàn)傷，周?chē)�不�?jiàn)人”的感到震驚；認為這反映了城管執法過(guò)程野蠻粗暴，也有網(wǎng)友認為城管也是弱勢群體，他們執法時(shí)也會(huì )受到暴力侵害。

　　這本書(shū)不僅把在執法過(guò)程中常常面對非議的城管執法者再次推到了風(fēng)口浪尖，也讓最先把這本書(shū)摘錄并轉載的趙陽(yáng)，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　中間穿插趙陽(yáng)電話(huà)采訪(fǎng)：

　　趙陽(yáng)：現在有一種傾向，很明顯，全部都是針對我個(gè)人的，現在網(wǎng)上，因為我對自己的文章，網(wǎng)民是怎么評價(jià)，現在很明顯的，全部針對在我的，我的道德水準，我的動(dòng)機

　　解說(shuō)：也有網(wǎng)友質(zhì)疑趙陽(yáng)身為一名城管人員，發(fā)這樣的帖子出來(lái)是為了炒作自己；同時(shí)，也有部分城管對他這種行為感到不滿(mǎn)，認為他敗壞了城管的形象。

　　李小萌：日前，北京市城管執法局發(fā)出聲明稱(chēng)，這本《城管執法操作實(shí)務(wù)》是為進(jìn)一步提高隊伍綜合素質(zhì)、加強城管執法能力建設而在2006年撰寫(xiě)完成的。與該書(shū)一同出版的還有《城管執法案例分析》、《城管執法人員心理健康讀本》等教材，均是由國內各方專(zhuān)家編寫(xiě)的。但是，在該書(shū)編寫(xiě)完成后，城管執法局發(fā)現文章中個(gè)別用詞和提法欠妥。為避免誤讀，僅將其作為內部交流資料使用，并始終未在城管一線(xiàn)執法隊員進(jìn)行統一培訓。其實(shí)，趙陽(yáng)關(guān)于“城管秘笈”的原貼早在2007年就發(fā)表在他的論壇上。2002年12月，趙陽(yáng)創(chuàng )建了一個(gè)名為《城管行政執法之家》的論壇，他的網(wǎng)名叫“橋上人家”，這是全國第一家由城管執法者自主創(chuàng )辦的城管專(zhuān)業(yè)論壇。在一篇趙陽(yáng)發(fā)布的帖子中，有這樣一段內容：“這些年我主要做了兩件事，一是寫(xiě)文章，二是辦城管論壇，實(shí)質(zhì)上一邊在為城管奔走呼吁，一邊在反思、監督、批評城管工作，為城管工作提些建議�！�

　　解說(shuō)：瀏覽論壇里，趙陽(yáng)的文章，也的確大抵是分為這樣的兩部分。他為“城管待遇差、休息少、工作苦、不被理解和尊重呼喚；同時(shí)，又對各種不文明執法、暴力現象進(jìn)行了披露。比如，這篇發(fā)表于08-04-25題為《拿什么拯救你，南京城管！》的帖子里，趙陽(yáng)是這樣說(shuō)的：昨天的《南京零距離》和今日的《現代快報》都報道了一則令人無(wú)比氣憤的新聞：南京市棲霞區邁皋橋街道城管在執法中因為遭到市民辱罵，大打出手打傷市民，甚至造成被打市民大便失禁！

　　他甚至還針對那本《城管執法操作實(shí)務(wù)》，寫(xiě)了《小商小販應對城管實(shí)務(wù)指南》，根據自己的工作經(jīng)驗，教授小攤販如何躲避城管。

　　趙陽(yáng)：他們都講我是理想主義者，我覺(jué)得城管工作并非像別人想象的，真的，我們在基層工作，我在基層工作有很多的感動(dòng)，老百姓給我很多的感動(dòng)，是這樣的。比如講，舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，我在執法中，經(jīng)常跟老百姓交流，一交流的時(shí)候，可能老百姓就會(huì )圍觀(guān)，很多人講，你為什么愿意跟這些老百姓在這兒談話(huà)呢？我就經(jīng)常跟我的同事們講，我說(shuō)我是想把我講的話(huà)，讓更多老百姓來(lái)聽(tīng)，聽(tīng)到我是怎么干工作的，我在耐心地跟他們解釋。有些老百姓確實(shí)對城管工作很不理解，當場(chǎng)辱罵等等、指責，這個(gè)我覺(jué)得我自己的耐心非常好，我可以在那兒站著(zhù)，面帶笑容地聽(tīng)他們罵一上午，跟他們解釋?zhuān)�這一塊我覺(jué)得老百姓確實(shí)在現場(chǎng)能夠把老百姓掌控好，能夠獲得他們的理解，他們不一定把工作理解，但是他們知道你這個(gè)城管隊員很不容易，我就很感動(dòng)。

　　李小萌：趙陽(yáng)今年34歲，大學(xué)學(xué)的是財會(huì )。曾在城管系統做會(huì )計，現在是南京玄武區城管大隊下屬街道分隊的一名普通城管隊員。趙陽(yáng)說(shuō)，7年來(lái)，他體會(huì )到了辦這個(gè)論壇所帶給他的壓力和困惑。我們來(lái)看一封趙陽(yáng)在 二○○五年九月二十一日寫(xiě)給他上級領(lǐng)導的一封公開(kāi)信：“我的工作在一年之內數次被調整，頻率之高是極為罕見(jiàn)的，我深感困惑，我是用一顆正直熱忱的心在說(shuō)話(huà)。我為什么冒著(zhù)如此大的風(fēng)險、花費如此大的精力來(lái)寫(xiě)文章、提意見(jiàn)？因為我深?lèi)?ài)自己的工作，想干事、能干事，而且敢干事……我是一個(gè)小隊員，哪怕為了一點(diǎn)點(diǎn)的改進(jìn)我也愿意付出十分的努力�！�

　　趙陽(yáng)：我們有一個(gè)爭論，城管的這些東西應不應該曝光，我這種曝光或者批評，家丑外揚究竟對不對，因為城管現在已經(jīng)是負面報道很多了，我再這樣對不對，有的人覺(jué)得我這樣做是接受老百姓的監督，暴露在陽(yáng)光下，能夠促進(jìn)領(lǐng)導重視，促進(jìn)城管的改革，但是有的人就覺(jué)得你給我們城管工作帶來(lái)了更大的被動(dòng)，這個(gè)現在一直產(chǎn)生大的爭論。這個(gè)也困擾我。最起碼我得不到支持，得不到強有力的支持，我是一個(gè)人在戰斗，我沒(méi)有找到同盟軍。這個(gè)事情，現在炒作得已經(jīng)超出我的承受能力了，而且我覺(jué)得我現在的使命，幾乎也完成了大半了。我是這么考慮的。

　　記者：使命完成大半了，我怎么理解這句話(huà)？

　　趙陽(yáng)：我的理解就是，媒體更多地應該采訪(fǎng)領(lǐng)導，由領(lǐng)導來(lái)表態(tài)，如果這個(gè)還是我一個(gè)人在講，實(shí)際上到最后的一個(gè)結果，那就可能是把自己炒作成一個(gè)明星了，而這個(gè)明星可能還是爭議很大的明星，實(shí)際上寫(xiě)這個(gè)東西壓力就已經(jīng)夠大了。我還會(huì )堅持不懈，很多時(shí)候不用太在意別人的觀(guān)點(diǎn)，當然我會(huì )尊重別人的觀(guān)點(diǎn)，會(huì )思索別人的觀(guān)點(diǎn)，自己認自己的，不能輕易受別人影響，不能忽左忽右，我覺(jué)得我對這個(gè)事情還是比較深思熟慮的。