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　　中新網(wǎng)�？�4月29日電(記者 王辛莉)國務(wù)院發(fā)布的《旅行社條例》、國家旅游局制訂的《旅行社條例實(shí)施細則》將分別于今年5月1日和5月3日起施行。海南將借力上述兩條法規開(kāi)展旅游市場(chǎng)整頓，規范市場(chǎng)秩序。

　　海南省旅游局4月29日在�？谡匍_(kāi)會(huì )議，向全省各大旅行社宣傳解讀《旅行社條例》。海南省旅游局副局長(cháng)吳坤雄表示，新《條例》與原來(lái)的《旅行社管理條例》相較，主要有三大變化：一是降低了旅行社設立的門(mén)檻，有利于優(yōu)化旅行社結構調整；二是加大了違規行為的懲處力度，有利于凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境；三是給外商投資旅行社國民待遇，有利于擴大旅游業(yè)對外開(kāi)放水平。

　　海南正在創(chuàng )建國際旅游島。吳坤雄說(shuō)，海南旅游內功還相當薄弱，影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次矛盾依然存在，主要表現在導游人員報酬機制沒(méi)有解決好，導游人員靠賺取回扣為生，欺騙、強迫游客消費成風(fēng)；旅游車(chē)司機服務(wù)低下，索取小費，降低服務(wù)質(zhì)量現象愈演愈烈，“黑車(chē)”、“黑店”、“黑導”、“黑點(diǎn)”屢禁不止。

　　吳坤雄稱(chēng)，海南將以《條例》貫徹落實(shí)為契機，全面開(kāi)展旅游市場(chǎng)整頓。海南將加大旅行社的監管力度，以旅行社規范化管理為突破口全面規范旅游市場(chǎng)秩序，如對全省注冊經(jīng)營(yíng)的旅行社實(shí)行分級管理，嚴格區分組團社和地接社，沒(méi)有組團資格的旅行社如果違規組團，一旦發(fā)現將一次出局。(完）