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　　4月24日，浙江杭州淳安鄭某等6人被移訴。這6人組織的地下六合彩涉及淳安宋京村、湛川村、嶺后村、楓林塢村等13個(gè)村莊，這是今年以來(lái)杭州公安機關(guān)破獲的一個(gè)最大的六合彩賭博團伙。

　　據淳安汾口派出所數據，5年間，當地至少有100萬(wàn)人次參與過(guò)地下六合彩賭博，平均參與人數每年20萬(wàn)人次，而汾口鎮全鎮只有8萬(wàn)人口。

　　在“六合彩”蔓延勢頭得到遏制的同時(shí)，疑問(wèn)也開(kāi)始浮現：到底是什么魔力牽引著(zhù)這些彩民？這些非法行為又給當地帶來(lái)了什么？當地警方又如何對私彩進(jìn)行打擊？

　　1～49與1∶40

　　杭州淳安汾口鎮地處浙江西部，毗鄰省內衢州、省外黃山。一方面連綿高山為莊家的不法行為提供了掩護；另一方面大批人受到高額許諾回報率的蠱惑參與進(jìn)來(lái)。

　　地下六合彩，其實(shí)是一個(gè)由多人構建的騙局，它是一種借用了香港六合彩游戲規則的非法賭博行為，被稱(chēng)為“賭碼”，參與人叫“碼民”：在1～49這49個(gè)數字之中有一個(gè)數字為中獎號碼，參與者只要猜中號碼就能得到1比40倍的賠付。

　　除了莊家和組織者，其他參與其中的碼民(大部分都是當地村民)最后都只能是一個(gè)結果，那就是深陷其中的同時(shí)“輸了個(gè)精光”——這對于過(guò)年都不舍得買(mǎi)件新衣服穿的村民來(lái)說(shuō)，地下六合彩成了他們的無(wú)法承受之重。

　　投注點(diǎn)超萬(wàn)人買(mǎi)彩

　　4月27日，余國清的文印店正式在杭州八丈井東路開(kāi)張。對他來(lái)說(shuō)算是舊業(yè)重操，“歇了幾個(gè)月，還是要找個(gè)地方干本行，做點(diǎn)正經(jīng)生意�！�

　　2005到2008年他的文印店開(kāi)在杭州淳安，高峰時(shí)期的年營(yíng)業(yè)額超過(guò)60萬(wàn)元�！爱數亻_(kāi)不下去了�！庇鄧�清所說(shuō)的“當地”就在汾口鎮，“開(kāi)不下去”的原因和地下私彩被全面打擊有關(guān)。

　　“2005年底的生意是最好的，每天光復印的營(yíng)業(yè)收入就有220元左右，如果加上網(wǎng)上資料下載、編排，和‘碼報’有關(guān)的收入會(huì )超過(guò)350元/天�！碑敃r(shí)，地下六合彩剛從浙江衢州、開(kāi)化一帶傳入汾口，尋找所謂的解碼碼報成了不少人下注前的必修課。彩民之間互相交換自己購買(mǎi)或者從所謂專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站下載到的“正宗碼報”，然后再通過(guò)復印“人手一份”。據公安方面的數據說(shuō)，最瘋狂的時(shí)候當地至少有1萬(wàn)人在參加各個(gè)投注點(diǎn)的買(mǎi)彩行為，以一份碼報5個(gè)頁(yè)面計算，每天至少有5萬(wàn)次復印，私彩執迷者們也需要為復印支付2.5萬(wàn)元。

　　余國清說(shuō)他就是在看到這么大的市場(chǎng)后重新添置了電腦、復印機等設備的，并在短期內收回了投資�！耙粋�(gè)鎮上至少有十四五家復印店，這些店基本上都靠復印碼報維持生計�！�

　　富村成了“窮山溝”

　　扎源村位于浙皖交界，山林資源豐富，200多戶(hù)人家經(jīng)營(yíng)著(zhù)近8000多畝竹林�！跋绿锸占Z，上山伐竹”的生活被近幾年的六合彩阻斷。這個(gè)尚算富足的村莊現在卻成了一個(gè)被地下六合彩洗劫的樣本。

　　“動(dòng)不動(dòng)成千上萬(wàn)下注，不少人甚至把小孩上學(xué)的錢(qián)的也賭了進(jìn)去�！痹�源村一位負責人說(shuō)，地下六合彩使當地資金大量流失，摧殘著(zhù)這個(gè)農村的經(jīng)濟基礎，破壞著(zhù)這個(gè)村莊的生產(chǎn)力�！氨緛�(lái)家庭年均收入至少有1萬(wàn)元，而買(mǎi)碼買(mǎi)掉的錢(qián)可能占到三分之一�！彼�不能確定幾年來(lái)這個(gè)村莊花在“買(mǎi)碼”上面的錢(qián)，但形象的側面是村里人添置新家具、家電的比例連續三年下降。

　　“一到開(kāi)碼日，門(mén)口都會(huì )聚集不少人，特碼數是他們討論的主要話(huà)題�！币粋�(gè)村小店老板說(shuō)，買(mǎi)碼越熱鬧，他小店的生意就越難做，不少人彼此見(jiàn)面的問(wèn)候從“有沒(méi)有吃過(guò)飯”變成了“你買(mǎi)什么碼”。

　　這個(gè)小店店主說(shuō)，曾參與過(guò)的人可能超過(guò)村民總數的一半�！耙郧按謇镄迼l路、翻新學(xué)�；蛘哽籼�，不用半月就能湊出錢(qián)來(lái)，現在不少人連買(mǎi)油鹽的錢(qián)都緊張�！�

　　1年之間，她傾家蕩產(chǎn)

　　“寧愿砍了我的雙手，也不碰六合彩了！”看守所里的余某說(shuō)。2009年4月1日，她因從事地下“六合彩”賭博被淳安縣公安局刑事拘留。

　　她是那種勤勞樸實(shí)的農村婦女，和丈夫一起，辛辛苦苦20余年，將子女撫養成人，女兒就讀于重點(diǎn)大學(xué)，自己則在村里經(jīng)營(yíng)一家副食品店。富足的生活被清零只在一年間。她這樣描述自己一年的莊家生活：

　　我是2008年夏天開(kāi)始買(mǎi)碼的，下注很小，最多押幾十元錢(qián)，中過(guò)4000元后開(kāi)始加大注碼，結果在短短的個(gè)把月時(shí)間內，賠了4萬(wàn)多。到后來(lái)，在想返本的過(guò)程中我又多添了2萬(wàn)多元的債務(wù)。

　　2008年9月，經(jīng)過(guò)朋友介紹，我認識了一個(gè)大莊家鄭某，并商定替他開(kāi)票賺10%的手續費。也正是這個(gè)過(guò)程中我才知道里面的“學(xué)問(wèn)”——莊家肯定是吃大賠小的，買(mǎi)碼人在別人定的規則里只有輸沒(méi)有贏(yíng)。什么碼報，什么“重要提示”都是騙人的把戲。在了解真相后我沒(méi)有向公安舉報自首，我只想把輸掉的扳回來(lái)。我已經(jīng)沒(méi)法回頭。

　　信用社存款大量流失

　　和農村相比，城鎮成為大量的資金外流的最明顯受害者——買(mǎi)碼一度使當地信用社、農業(yè)銀行的存款數額大大減少，并出現存貸嚴重失衡。

　　淳安縣汾口鎮是浙西地區的一個(gè)商貿大鎮，一直是杭州連接衢州、黃山的重要樞紐，六合彩猖獗之時(shí)，這里每天外流的資金都可能超過(guò)50萬(wàn)元。

　　汾口派出所相關(guān)負責人介紹，光2008年他們就處理了地下六合彩犯罪嫌疑人50名。根據法律規定，六合彩賭博須達到2萬(wàn)元才能刑事處罰——也就是說(shuō)，至少有100余萬(wàn)元資金流失到外地�！傲�合彩案件因取證困難，流失的資金遠不止這些�！痹撠撠熑苏f(shuō)。

　　從2004年下半年出現地下六合彩案件開(kāi)始，當地農村信用社、農業(yè)銀行存款出現大幅度下滑。據不完全統計，在2004年下半年以后至2005年底期間，汾口信用社存款每月均下降數百萬(wàn)元�！耙坏介_(kāi)碼日，存款柜臺業(yè)務(wù)量明顯減少，取款機卻異常忙碌，平時(shí)10萬(wàn)元的日取款額會(huì )翻上幾番�！毕嚓P(guān)工作人員說(shuō)，汾口信用社的存款額以2003年參照，2004、2005兩年總共下降超過(guò)2000萬(wàn)元。

　　衍生的罪惡

　　錢(qián)滋生了地下六合彩，而地下六合彩滋生了邪惡。 賭博需要錢(qián)，很多人就走上了偷、搶、騙的道路。

　　2003年以前，汾口派出所每年移送起訴的犯罪嫌疑人在30人左右，因為六合彩的原因，每年移送起訴的犯罪嫌疑人猛增到近百人，除了賭博犯罪的嫌疑人外，盜竊等其他犯罪也有增加現象。

　　參賭地下六合彩完全不受任何法律保護，即使有人真的中了大獎，莊家一旦不愿賠付，常常卷款逃跑。2006年，在汾口街上開(kāi)店的余某給開(kāi)化人葉某等人開(kāi)票，余某從他人手中先后收的近二十余萬(wàn)元現金，轉報給開(kāi)化人。開(kāi)始是輸的，但最后一次共轉報給開(kāi)化人4萬(wàn)元，而且押中了特碼，按規定葉某等人要付160萬(wàn)元給余某，葉某看到此情景后立即卷款逃跑。押注的其他人開(kāi)始不間斷地向余某追債，給治安留下諸多隱患。

　　莊家團伙覆滅

　　2009年3月31日夜，經(jīng)過(guò)2個(gè)月的調查走訪(fǎng)，公安干警在淳安縣汾口鎮嶺山村、射墩村將三個(gè)開(kāi)票人抓獲；同時(shí)根據前期線(xiàn)索，干警們抓獲了另兩名嫌疑人，莊家之一鄭某也隨即在4月7日被抓獲。

　　“為了不打草驚蛇，干警們圍繞著(zhù)嫌疑人的活動(dòng)軌跡一直往返于杭州—常山—淳安等地，甚至有民警一個(gè)月跟隨嫌疑人跑了6次杭州�！� 記者了解到，針對當地嚴峻的地下六合彩賭博形勢，公安機關(guān)從2005年始就“露頭就打”：2007年共查處“六合彩”案件36起，總涉案金額達400余萬(wàn)元；2008年共打處8個(gè)團伙；2009年1月至今共刑拘六合彩賭博人員11人，已起訴17人。

　　連續的嚴厲打擊后，六合彩參賭行為明顯減少，銀行的存款總量亦開(kāi)始增加。2008年汾口農業(yè)銀行存款比上年度上升了8000萬(wàn)元。

　　地下六合彩

　　非法 “六合彩”以香港、澳門(mén)博彩業(yè)的衍生機構為名，近年來(lái)活動(dòng)在廣東、福建一帶，繼而又從浙江衢州、開(kāi)化蔓延到杭州地區汾口鎮、橫沿鄉、中洲鎮等地。

　　莊家是指自己負責或委托他人出售“六合彩”票并負責輸贏(yíng)的人員�！按�莊”人員，是指自己不做莊只負責為莊主開(kāi)彩票，提取賣(mài)出“六合彩”票數額的手續費的人員�！傲�合彩”以人的12生肖前4個(gè)年齡檔作為下注基數，共有1~49個(gè)號碼，如對中，莊家按賠率兌現獎金，如對不中，下注的賭資均歸莊家。