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　　沒(méi)有土地證的房子是如何修建并出售的

　　和平路東側73號到75號的商用住宅被稱(chēng)為違法建筑的主要原因，是該處房產(chǎn)沒(méi)有土地使用證。

　　5月13日，記者隨業(yè)主杜秀清走訪(fǎng)了廊坊市國土資源局、房地產(chǎn)管理局、規劃局、建設局等部門(mén)，結論是：房產(chǎn)證沒(méi)問(wèn)題，但這塊土地確實(shí)沒(méi)有辦過(guò)土地征用手續，國土資源局的電腦檔案里無(wú)法顯示其歸屬。

　　房地產(chǎn)管理局在查詢(xún)檔案后告訴杜秀清，其房產(chǎn)證確系他們所發(fā)，但沒(méi)有土地證，他們是根據業(yè)主與長(cháng)城開(kāi)發(fā)有限公司簽署的購房協(xié)議發(fā)放的房產(chǎn)證。記者問(wèn)辦理房產(chǎn)證是否需要審核土地征用手續，一位被稱(chēng)為楊科長(cháng)的工作人員回答說(shuō)，現在辦理肯定要審核，但當時(shí)在各方面法律法規不太完善的情形下，手續可能不太嚴格，具體是如何辦理的，他不是經(jīng)手人員，不清楚。

　　建設局的說(shuō)法是，當時(shí)他們和規劃局是一起的，這份編號為930158的“建筑工程規劃許可證”是根據當時(shí)的規劃處作出的規劃許可證作出的。在這份建筑工程規劃許可證上，記者看到建設單位是廊坊市工商局，建設項目名稱(chēng)是營(yíng)業(yè)樓，建設規模是3000平方米。

　　杜秀清等人又到了規劃局，得到的解釋也很模糊，讓去問(wèn)開(kāi)發(fā)商。

　　當年的長(cháng)城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司早已轉制為現有的中太房地產(chǎn)公司。記者和杜秀清等人又到了中太房地產(chǎn)公司，一位姓彥的副總經(jīng)理說(shuō)，當時(shí)所有手續都是市工商局辦的，他們只負責建房和銷(xiāo)售。

　　5月14日，記者采訪(fǎng)了廊坊市工商局。辦公室王主任告訴記者，當時(shí)市工商局按照政府要求，建汽車(chē)交易市場(chǎng)，但沒(méi)有資金支持，后來(lái)租用王寨村的土地，和長(cháng)城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司共同建了市場(chǎng)和營(yíng)業(yè)樓。1999年，按照“管辦分離”的政策，將這里的債權債務(wù)及土地都交給了王寨村。

　　新開(kāi)路辦事處的張寧副書(shū)記告訴記者，王寨村早在1994年就轉非了，其所屬土地都已轉為國有，但營(yíng)業(yè)樓所占這塊土地一直未辦理征地手續。

　　廊坊市工商局辦公室王主任說(shuō)，當時(shí)沒(méi)有交土地出讓金，商戶(hù)們購買(mǎi)的房子屬于小產(chǎn)權房。但商戶(hù)們手里拿的卻是擁有完全產(chǎn)權的房產(chǎn)證，王主任表示，當時(shí)怎么辦下的房產(chǎn)證不清楚，可能是當時(shí)手續要求不太嚴格，“要按現在肯定不可能”。

　　記者在一份廊坊市工商局與長(cháng)城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司于1993年9月2日共同簽署的一份《聯(lián)合開(kāi)發(fā)汽車(chē)市場(chǎng)合同》上看到，由甲方(工商局)負責租地、項目報批、計劃、規劃事宜，乙方籌措開(kāi)發(fā)資金，并承擔設計、施工所需資金。開(kāi)發(fā)房屋面向社會(huì )銷(xiāo)售，乙方保證所售商品房手續的合法性，負責辦理房產(chǎn)所有權的過(guò)戶(hù)事宜。銷(xiāo)售利潤(指銷(xiāo)售總額減去乙方綜合開(kāi)發(fā)成本后的余額)甲乙雙方分成，比例為甲方占35%，乙方占65%。

　　誰(shuí)為歷史問(wèn)題埋單

　　在采訪(fǎng)過(guò)程中，記者聽(tīng)到最多的解釋是“這屬于歷史問(wèn)題”。但歷史問(wèn)題究竟該誰(shuí)來(lái)埋單？現在業(yè)主成了冤大頭，他們當初購買(mǎi)的擁有合法產(chǎn)權的房屋，現在被說(shuō)成違法建筑遭拆除，經(jīng)努力獲得一些補償，卻要扣除很大一筆“租地使用費”。

　　杜秀清告訴中國青年報記者，她是2001年以3000多元每平方米的價(jià)格購買(mǎi)的二手房，現在拆遷的評估價(jià)格是5484元／平方米，其中扣除土地價(jià)格1667元／平方米，他們可拿的建筑物補償是3817.45元／平方米。由于沒(méi)有及時(shí)拆遷，只能拿到85%的補償款，這樣算下來(lái)，補償共約36萬(wàn)多元，還要減去從1992年算起的租地費共9.1萬(wàn)元，她可以拿到手的不到27萬(wàn)元，而她當初買(mǎi)房時(shí)花了33.8萬(wàn)元�！叭思屹I(mǎi)房都升值了，我這還要賠掉6萬(wàn)多元�！倍判闱逭f(shuō)。

　　商戶(hù)們都像杜秀清一樣，不僅拆遷補償遠遠低于周?chē)�市�?chǎng)價(jià)，還要交上一筆10萬(wàn)元左右的“租地費”。

　　“我就想不通，我的房子明明有房產(chǎn)證，現在卻說(shuō)沒(méi)有土地證，難道這么多年來(lái)我的房子是空中樓閣？”杜秀清說(shuō)。 本報記者 王俊秀 《中華工商時(shí)報》記者 王志新