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備受關(guān)注“鄧玉嬌”案(湖北巴東縣野三關(guān)鎮招商辦主任鄧貴大,在該鎮雄風(fēng)賓館夢(mèng)幻城被女服務(wù)員鄧玉嬌刺死)的控辯各方,正頻頻接觸媒體:先是巴東警方因12日、18日兩次迥異的通報表態(tài);接著(zhù),5月20日,鄧玉嬌母親稱(chēng):“堅決要求精神鑒定,女兒是被逼的”。同一天,志愿律師夏霖、夏楠抵達巴東提供無(wú)償法律援助,他們說(shuō)19日下午4點(diǎn)正式向巴東公安局遞交了會(huì )見(jiàn)當事人的申請,精神病鑒定將成焦點(diǎn)問(wèn)題。(《重慶時(shí)報》5月20日)
從現在的情況看,網(wǎng)友認為警方的一些處理不恰當,不信任警方的一些調查。但無(wú)論如何,巴東警方在處理與媒體的關(guān)系上是及時(shí)、開(kāi)放,又符合偵查工作要求的。
公安部新聞發(fā)言人武和平曾經(jīng)指出:“以互聯(lián)網(wǎng)為主要特征的信息通信時(shí)代,個(gè)案就可能成為全球皆知的大問(wèn)題。原來(lái)是關(guān)著(zhù)門(mén),咱們的媒體不說(shuō)沒(méi)人說(shuō),現在是你不說(shuō)別人說(shuō),媒體不說(shuō)網(wǎng)民說(shuō),國內不說(shuō)國外說(shuō)。所以警察必須學(xué)會(huì )面對鏡頭工作,以開(kāi)放包容的心態(tài)面對媒體!(《南方周末》5月14日)
公安機關(guān)是政府的一個(gè)部門(mén),2008年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《信息公開(kāi)條例》要求:“行政機關(guān)應當及時(shí)、準確地公開(kāi)政府信息。行政機關(guān)發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )管理秩序的虛假或者不完整信息的,應當在其職責范圍內發(fā)布準確的政府信息予以澄清!惫矙C關(guān)及時(shí)發(fā)布案件情況信息,是政府的義務(wù)。也是聯(lián)合國人權公約及《亞特蘭大知情權宣言》的要求。
鄧玉嬌案中,巴東警方不僅兩次根據偵查進(jìn)展的情況發(fā)布信息,而且還特別遵循了公安機關(guān)這一特殊行政機關(guān)公布信息的范圍。根據國際規則和各國通行做法,警方發(fā)布信息時(shí)有三種利益應當平衡:公眾知情權;為公正審判的個(gè)人權利;政府對司法進(jìn)行有效管理的責任(如美國司法部的“與媒體關(guān)系規則”)!昂笔“蜄|縣公安局關(guān)于‘5·10’案件情況通報”在介紹了基本案情之后,又強調“媒體及公眾從不同視角對本案的探訪(fǎng)、報道、敘述、評論等均不代表本局意見(jiàn)”!白允资欠癯闪,應經(jīng)訴訟程序由人民法院審理后依法作出認定!薄氨景肝磦刹榻K結,此情況通報的內容尚不能作為公安機關(guān)的最終認定結論!边@些內容,在回應公眾、接受監督、無(wú)罪推定、預防未審先判等方面進(jìn)行了合理、謹慎的信息公開(kāi)和適當評論,是有很高專(zhuān)業(yè)水平的。
當然,另一方面,被告人親屬和網(wǎng)友對案件質(zhì)疑和批評,甚至網(wǎng)友自行組成調查組調查此案,這也是公民的權利。國際社會(huì )《關(guān)于媒體與司法關(guān)系的馬德里準則》指出,“表達自由是每一個(gè)民主社會(huì )最重要的基礎。媒體有職責和權利收集情況,向公眾傳達信息,并在不違反無(wú)罪推定原則之前提下,對司法活動(dòng)進(jìn)行評價(jià),包括對庭審前、庭審中和庭審后的案件!笨紤]到偵查程序的特殊性,該規則第4條對偵查公開(kāi)可能存在的例外及其適用條件作出了規定,“本基本原則不排除在犯罪調查期間甚至構成司法程序一部分的調查期間保密法的保留使用”但“不應限制上述人員(犯罪嫌疑人和被告人)與記者交流有關(guān)調查的情況或被調查的情況”。網(wǎng)友和犯罪嫌疑人及其親屬發(fā)表對案件的言論,是公民言論自由權的應有之義。只有在質(zhì)疑中,才有可能使案情更加清楚,敦促公安機關(guān)負起應負的責任。至于網(wǎng)友調查,表現了公民對公安機關(guān)的結論不信任,他們可以采取一些非強制性的調查措施,這也是每個(gè)公民的權利。
網(wǎng)友的激憤應當容忍,警方的理性應當堅持,這就是法治社會(huì )中的政府與公民、權力與權利的不同定位。但愿鄧玉嬌案能在權力與權利的博弈下,最終出現一個(gè)客觀(guān)、公正的結果。(高一飛)
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