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中新網(wǎng)杭州5月30日電(記者 袁爽 實(shí)習生 鄭莉娜)近日,在全國范圍專(zhuān)打假藥的高敬德一紙訴狀把杭州市衛生局告上了法庭。2007年7月,高敬德在杭州宏泰購買(mǎi)了所謂的“美國偉哥1號”,制造商為西藏美龍保健品有限公司,上面標明批準文號為衛食準字(2005)第56號。但經(jīng)他多方查詢(xún)發(fā)現該產(chǎn)品的批準文號根本不存在。當他向杭州有關(guān)部門(mén)投訴時(shí)遭遇冷遇。
高敬德認為:在事發(fā)近兩年后杭州衛生局仍拒絕履行自己的法定工作職責,對宏泰公司的售假行為不予追究。于是,他于2009年3月9日向杭州市上城區人民法院遞交了訴狀,請求法院判令杭州市衛生局行政不作為,并同時(shí)依法追究銷(xiāo)售“山寨”偉哥的杭州宏泰醫藥連鎖有限公司的法律責任。
2009年5月22日,杭州市上城區人民法院對《高敬德訴杭州市衛生局履行法定職責》一案進(jìn)行了公開(kāi)審理。法院當庭未作出審判結果,將擇日宣判。5月25日,杭州市藥監局又一次向高敬德解釋了當初己方將他投訴移交杭州市衛生局的理由和原因。
藥監局將投訴移交衛生局
高敬德說(shuō),當他得知自己購買(mǎi)的“美國偉哥1號”為假冒產(chǎn)品時(shí),立刻向杭州市食品藥品監督管理局投訴。
杭州市食品藥品監督管理局經(jīng)審議研究認為,藥品管理法相關(guān)實(shí)施條例雖然明確規定,非藥品不得在其包裝、標簽、說(shuō)明書(shū)及有關(guān)宣傳資料上,進(jìn)行預防、治療、診斷人體疾病等有關(guān)內容的宣傳,但如何處罰并沒(méi)有具體規定。杭州市食品藥品監局于是將此事移交衛生部門(mén)處理。
但杭州衛生局的答復又讓高敬德一頭霧水。記者發(fā)現,在杭州市衛生局2007年7月27日的一份答復中提到:從高敬德購買(mǎi)的偉哥產(chǎn)品的商品名、標注的成份和療效宣傳等方面而言,其具備藥品的特征,該產(chǎn)品不屬食品,不由衛生部門(mén)負責處理。
高敬德的辯護人、浙江澤厚律師事務(wù)所律師袁劍鋒在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示:《食品衛生法》相關(guān)條款明確規定,標明具有特定保健功能的食品,其產(chǎn)品及說(shuō)明書(shū)必須報國務(wù)院衛生行政部門(mén)審批,同時(shí)縣級以上衛生行政部門(mén)在管轄范圍內行使食品衛生監督職責。
“宏泰醫藥銷(xiāo)售的偉哥,假冒的是衛生行政部門(mén)的批號,因此對其查處也是衛生部門(mén)的法定職責!痹瑒︿h說(shuō)。
衛生局否認高敬德曾投訴
杭州市衛生局在庭審中陳述答辯意見(jiàn)時(shí)認為:高敬德就杭州宏泰醫藥連鎖有限公司銷(xiāo)售的“美國偉哥1號”向杭州市食品藥品監督管理局投訴,而非向杭州衛生局直接投訴。杭州市衛生局否認了高敬德的投訴。
杭州市衛生局方出具了《告知函》,該函文是對高敬德咨詢(xún)“美國偉哥1號”的產(chǎn)品屬性和監管權限的書(shū)面解答,明確告知高敬德此事不屬于衛生局管理。杭州市衛生局方稱(chēng):高敬德當初收到《告知函》后也沒(méi)有提出過(guò)書(shū)面異議。
高敬德律師袁劍鋒認為:投訴是人民群眾的權利,同時(shí),接待投訴并對處理結果作出答復是政府主管機關(guān)的義務(wù)。至于政府主管機關(guān)以何種形式作出答復,現有法律法規并沒(méi)有對答復的形式作出規定。因此,被告出具何種形式的答復,答復內容如何表述,原告無(wú)法左右,也無(wú)法對被告作出要求。
“投訴的形式并不限于書(shū)面形式,對口頭形式也并未禁止,各個(gè)政府機關(guān)公布的投訴熱線(xiàn)就屬于口頭投訴!痹瑒︿h表示,由于政府機關(guān)職權的交叉、產(chǎn)品的多頭監管,政府機關(guān)自身對于某種產(chǎn)品的投訴究竟是由哪個(gè)部門(mén)監管的問(wèn)題也不一定能準確地把握,這種情況下要求人民群眾投訴時(shí)百分之百準確是不現實(shí)的。
將把打假進(jìn)行到底
“食品安全是關(guān)系到廣大人民群眾的重大問(wèn)題,杭州市衛生局拒不履行法定職責,是對人民生命健康的漠視!备呔吹孪蛴浾弑硎,現在杭州仍然有藥店在買(mǎi)假冒的“美國1號偉哥”。他這兩天又多次向杭州衛生局舉報投訴,但杭州衛生局仍以法院沒(méi)有宣判為由,拒不履行其相應的行政職能。5月25日,他又一次來(lái)到杭州市藥監局想問(wèn)個(gè)明白:此事到底該屬哪個(gè)部門(mén)管?杭州市藥監局又一次向高敬德解釋了當初己方將他的投訴移交到杭州市衛生局的理由和原因。
對于高敬德,很多人并不陌生。2007年3月21日,《中國青年報》曾以《一個(gè)人的戰斗》為題報道過(guò)他的打假經(jīng)歷:曾做過(guò)十幾年藥品經(jīng)銷(xiāo)工作的他,一次不慎吃了假藥導致身體不適,從此他走上了假藥打假之路。一個(gè)上海人,用真名進(jìn)行醫藥打假,3年內成為上海、浙江醫藥界和媒體競相關(guān)注的對象。
高敬德個(gè)子不高,皮膚很黑,頭發(fā)脫落了不少。 “現在賣(mài)假藥的人很猖狂!钡钭屗^疼的是,很多地方的主管部門(mén)并不愿意和他配合。深知假藥危害的他說(shuō):要走遍全國,誓將打假進(jìn)行到底。他還打算開(kāi)家維權網(wǎng)站,招募志愿者共同打假。(完)
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