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　　日前，包括陳明才主持的小動(dòng)物保護協(xié)會(huì )，姜林主持的森森孤學(xué)院、張海峰的“綠葉義工”，都集體深陷“騙捐門(mén)”。6月1日國際兒童節，姜林網(wǎng)上發(fā)帖，征集志愿者義賣(mài)報紙，“沒(méi)有一個(gè)新的網(wǎng)友參與”，而往年，“響應者至少一兩百人”。

　　在遭遇誠信危機之后，現在，市小動(dòng)物協(xié)會(huì )將被注銷(xiāo)、森森孤學(xué)院也面臨“解散”。市民間組織管理局王榮佐副局長(cháng)稱(chēng)，本月12日，該局與團市委正在謀劃：設立重慶市志愿者協(xié)會(huì )，從管理上解決草根慈善組織的“誠信危機”。

　　小動(dòng)物協(xié)會(huì )

　　傳言：他用善款買(mǎi)別墅

　　昨天，九龍坡白市驛小動(dòng)物保護協(xié)會(huì )基地，協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳明才陰沉著(zhù)臉，在圈舍里“徘徊”：一方面，由于深陷騙捐門(mén)，收到的捐款減少，難以為繼；另一方面，協(xié)會(huì )正面臨被“注銷(xiāo)”。

　　陳明才說(shuō)，去年底，有人四處散布，他以救助小動(dòng)物為幌子，騙取捐款，并用善款買(mǎi)別墅、買(mǎi)車(chē)，還給兒子買(mǎi)了一套房子。還有協(xié)會(huì )會(huì )員向市民間組織管理局等部門(mén)寫(xiě)信舉報，要求“法辦”陳明才，重拳“治貪”。

　　困局：功能喪失將注銷(xiāo)

　　相關(guān)部門(mén)派人調查。結論是陳明才并沒(méi)貪污善款，但小動(dòng)物保護協(xié)會(huì )管理存在問(wèn)題，沒(méi)有實(shí)現”民主治會(huì )”。

　　市民間組織管理局相關(guān)人士稱(chēng)，4月下旬，他們已找陳明才談話(huà)，建議其主動(dòng)申請注銷(xiāo)該協(xié)會(huì )，否則，協(xié)會(huì )面臨被行政撤銷(xiāo)的可能。這名人士對該協(xié)會(huì )面臨的命運表示無(wú)奈：陳明才在救助小動(dòng)物方面作了不少貢獻，但不少會(huì )員反對他，協(xié)會(huì )失去了應有的作用。

　　森森孤學(xué)院

　　傳言：每個(gè)孩子月花5000

　　除了小動(dòng)物保護協(xié)會(huì )，森森孤學(xué)院也面臨自動(dòng)“解散”。日前，網(wǎng)上出現一篇博客文章，稱(chēng)市志愿者服務(wù)總隊查森森孤學(xué)院的賬本時(shí)，查出“玄機”。

　　昨天，參與查賬的綠葉義工負責人張海峰說(shuō)，森森孤學(xué)院的賬務(wù)如家庭主婦記的流水賬，各類(lèi)票據裝在一個(gè)麻袋里。賬本顯示：去年的一段時(shí)間，森森孤學(xué)院每月花掉約2萬(wàn)元，而那時(shí)該院只有4個(gè)流浪兒童。

　　張海峰昨天仍提出質(zhì)疑：這相當于每個(gè)孩子月花5000元，合理嗎？

　　困局：網(wǎng)絡(luò )上罵聲一片

　　博文發(fā)出，森森孤學(xué)院立即遭遇“圍攻”。森森孤學(xué)院的負責人姜林說(shuō)，短短數日有近百名網(wǎng)友罵他。

　　姜林解釋?zhuān)�孤學(xué)院部分收入來(lái)源是義賣(mài)報紙。專(zhuān)職義賣(mài)報紙4人，月薪共4800元；運送義賣(mài)報紙捐款箱每月車(chē)費400元；兩個(gè)專(zhuān)職老師月薪共4800元，煮飯阿姨月薪800元，10人每月生活費2400元。加上孩子看病、買(mǎi)衣服，花費總共約2萬(wàn)。

　　雖然作了解釋?zhuān)�但眾多網(wǎng)友再不參與森森孤學(xué)院的愛(ài)心活動(dòng)。

　　綠葉義工

　　傳言：他用善款買(mǎi)房

　　張海峰4月初也陷入“騙捐門(mén)”。有網(wǎng)友發(fā)帖說(shuō)，張海峰在奧園買(mǎi)了一套房子，買(mǎi)房子的錢(qián)是“綠葉義工”以救助生病的孩子為旗號募來(lái)的。

　　張海峰隨即發(fā)帖反駁。他承認自己在奧園買(mǎi)了一套房子，“首付59000元是分3次付的，全部是父母和在外打工的妹妹支持的。如果有興趣可以去奧園康城售樓部問(wèn)�！�

　　困局：常被罵我太累

　　風(fēng)波后來(lái)平息了，可張海峰并沒(méi)因此高興，他說(shuō)：“草根做慈善太累，如果換成是別人，估計已變成了精神病�！睆埡７逭f(shuō)，他是重慶民間慈善組織或機構負責人中挨罵最少的。兩年來(lái)，他被近10人罵過(guò)，在他建立的“綠葉義工”群內，常有網(wǎng)友加群進(jìn)來(lái)罵他，罵完人就退出了群。

　　新聞?dòng)^察

　　草根慈善者 募捐多數違法

　　據了解，綠葉義工的主要職能是救助弱勢群體，森森孤學(xué)院的主要職能是救助流浪兒童，小動(dòng)物協(xié)會(huì )的主要職能是救助流浪動(dòng)物。

　　5000市民通過(guò)草根慈善捐百萬(wàn)

　　相關(guān)人士指出，草根慈善組織更親民，市民樂(lè )于而且便于通過(guò)這類(lèi)組織，獻出愛(ài)心。小動(dòng)物保護協(xié)會(huì )去年接受捐款30余萬(wàn)元，森森孤學(xué)院也接受了數萬(wàn)元捐款。綠葉義工沒(méi)接受過(guò)捐款，但通過(guò)該渠道，市民獻出數十萬(wàn)資金讓困難者得到幫助，其中一名神秘人士讓該組織收集50噸可回收垃圾，然后捐出30萬(wàn)給孩子們建學(xué)校。

　　相關(guān)人士估計，近兩年來(lái)，我市至少約有5000人通過(guò)草根慈善組織，參與社會(huì )救助，獻出愛(ài)心，捐贈的現金至少在百萬(wàn)以上。

　　賬務(wù)不透明受到網(wǎng)友質(zhì)疑

　　昨天，記者采訪(fǎng)數名質(zhì)疑三家組織騙捐的網(wǎng)友。一名網(wǎng)友表示，草根慈善人士自己并沒(méi)有多少錢(qián)，卻投身慈善，如果財務(wù)再不透明，難免讓人懷疑其中有貓膩。另幾名網(wǎng)友表示，他們不知“騙捐”是否真實(shí)，但“寧可信其有”。

　　市民間組織管理局副局長(cháng)王榮佐稱(chēng)，我市主城及各區縣草根慈善組織不到100家。這些組織普遍面臨的困境是：草根慈善者的法律意識差，多數組織沒(méi)得到民政部門(mén)的募捐授權，便違法募捐，而且賬務(wù)不透明。若引起廣泛質(zhì)疑時(shí)，其誠信受損，亡羊補牢為時(shí)已晚。

　　新聞縱深

　　草根慈善管理面臨法律空白

　　根據規定，慈善組織若沒(méi)在民政部門(mén)登記就是非法組織。目前的困境是，登記需有3萬(wàn)元資金，不少草根慈善者拿不出這筆錢(qián)。

　　據了解，森森孤學(xué)院至今沒(méi)登記，屬非法組織�！熬G葉義工”也是在今年4月才登記。王榮佐說(shuō)，對這類(lèi)草根慈善組織不可能一味打擊，因為他們做的是好事。

　　王副局長(cháng)說(shuō)，草根慈善是近5年產(chǎn)生的新生事物，國家還沒(méi)有出臺相應的法規制度來(lái)明確誰(shuí)來(lái)管理、如何管理。

　　出路探索

　　設志愿者協(xié)會(huì )解誠信困境

　　民政部要求：各省市對民間慈善組織的管理進(jìn)行探索。王榮佐說(shuō)，5月12日，他與團市委相關(guān)人士謀劃，設立市志愿者協(xié)會(huì )。通過(guò)該協(xié)會(huì )對志愿者進(jìn)行規范管理，應可以解決現在不依法募捐、賬務(wù)不透明等引發(fā)的誠信困境。

　　王副局長(cháng)說(shuō)，我市目前正在探索對沒(méi)有3萬(wàn)元資金、無(wú)法在民政部門(mén)登記的草根慈善組織，將在街道、社區等登記備案，在街道、社區的指導下開(kāi)展工作。

　　對于賬目管理，身在澳大利亞的華人川渝同鄉會(huì )會(huì )長(cháng)曾毅建議，由政府指定獨立的諸如會(huì )計師事務(wù)所等機構，對草根慈善組織進(jìn)行財務(wù)審計，定期公布開(kāi)支。

　　獨報評論

　　做好事也需名正言順

　　-許媛

　　縱觀(guān)歷史，“樂(lè )善好施”歷來(lái)是中國社會(huì )備受推崇的美德。不過(guò)，從市小動(dòng)物保護協(xié)會(huì )、森森孤學(xué)院、綠葉義工等草根慈善的生存環(huán)境來(lái)看，不僅艱難，有的還有“非法”之嫌。

　　草根慈善以自發(fā)性為多，不少未進(jìn)行社團注冊或備案管理，沒(méi)有完善的組織契約，沒(méi)有有效的約束機制。他們靠的是愛(ài)心慈善、感情慈善，缺了理性慈善和合法慈善。

　　顯然，這些團體應到相應的管理部門(mén)進(jìn)行注冊登記。不過(guò)，按照我國有關(guān)法規規定，民間組織登記要有住地、一定量的資金和適當的工作人員等，比如，王副局長(cháng)提到的3萬(wàn)元注冊資金，這在一定程度上對草根公益組織的發(fā)展有影響。

　　西方有一句諺語(yǔ)：“上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒”，中國的說(shuō)法是“各盡其職，各得其所”。從這個(gè)層面看，一方面，民間組織應該自覺(jué)在法制下規范運轉，注意與體制的配合，另一方面，慈善的本義就應該是民間的，政府和全社會(huì )有責任讓其“不再尷尬”。(文/首席記者 聶超 　圖/記者 張路橋) （重慶商報）