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　　“一天比一天熱了，穿得也越來(lái)越少了，上下班時(shí)公交、地鐵里還是人擠人，真犯愁�！北本┦心硤D書(shū)公司職員沈曉娟，家住北五環(huán)的天通苑，公司卻在西四環(huán)，她每天早上6點(diǎn)起床，坐公交車(chē)去地鐵站，換乘兩次地鐵，再轉一趟公交車(chē)才能到單位�！坝凶�位的時(shí)候很少，人太多了站都站不住，坐公交還有一個(gè)問(wèn)題是堵車(chē)太嚴重�！鄙驎跃昝刻旎ㄔ诼飞系臅r(shí)間將近4個(gè)小時(shí)，不加班晚上也要8點(diǎn)才能到家，常常累得一進(jìn)門(mén)躺床上就不想動(dòng)了。

　　上周，中國青年報社調中心通過(guò)題客調查網(wǎng)，針對“城市交通”話(huà)題，對全國31個(gè)省(區、市)15217人(其中63.3%的人是“80后”，21.7%的人是“70后”)進(jìn)行的調查顯示，79.8%的人表示自己所在的城市上下班時(shí)間交通擁堵。其他問(wèn)題還包括：不遵守交通規則的現象多(57.5%)，公交、地鐵里擁擠(41.8%)，安全設施不齊備(41.1%)，快速公交不快(39.9%)等。

　　54.7%的人認為錯時(shí)上下班能緩解交通擁堵

　　北京市出租車(chē)司機徐師傅開(kāi)出租7年了，他覺(jué)得從廣渠門(mén)到東直門(mén)的東二環(huán)，從西便門(mén)到中關(guān)村一帶是常年堵車(chē)的地段�！澳隙�環(huán)附近最近兩年住的人多了，路還是原來(lái)那么幾條，也堵得厲害�！�

　　“哪里經(jīng)濟機會(huì )多，哪里人流物流就密集，哪里的交通也越擁堵�！敝袊�人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授毛壽龍，在接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，凡是經(jīng)濟文化發(fā)達或者是政治中心的城市，基本上都是堵車(chē)的城市。一個(gè)城市里，凡是交通擁堵的地方，也大多是繁華地帶。當然，也有一些地方存在公共服務(wù)配置不合理，交通管理水平低等情況，即使經(jīng)濟不發(fā)達，也容易出現交通擁堵。

　　西南交通大學(xué)運輸管理學(xué)院副教授蔣陽(yáng)升認為，我國處于城市化進(jìn)程快速發(fā)展時(shí)期，城市人口劇增引發(fā)了交通供需矛盾�！皳矶聫谋砻婵�，是由于道路容量不夠，然而本質(zhì)卻是城市規劃不合理。還有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對內需的拉動(dòng)很明顯，有些地方政府一味追求經(jīng)濟效益，大城市擁堵的另一個(gè)重要原因就是私家車(chē)的出行率太高�！�

　　家住北京市回龍觀(guān)小區的高聰光為了上班方便，上個(gè)月買(mǎi)了一輛豐田車(chē)，“我們年輕人買(mǎi)房大多只能考慮四環(huán)外的，擠公交一路站到單位，一天都處于肌肉發(fā)酸狀態(tài)，我下決心借錢(qián)也要買(mǎi)車(chē)。本以為這就解決了問(wèn)題，嘿，沒(méi)想到照樣難受，唯一不同的就是原來(lái)站著(zhù)等，現在是坐著(zhù)等，還得擔心別人撞我的車(chē)�！�

　　為了錯開(kāi)交通擁堵高峰期，現在高聰光每天特意早起，下班后經(jīng)常在辦公室吃了晚飯再回家，“和老婆一起吃飯的時(shí)候竟然只有周末！同事問(wèn)我怎么老那么勤勞地加班，我哪是愿意加班啊，我是沒(méi)辦法�！�

　　近日，深圳市、北京市等地先后出臺了黨政機關(guān)錯時(shí)上下班措施，以此降低中心城區交通流量。

　　調查中，54.7%的人認為錯時(shí)上下班能緩解交通擁堵問(wèn)題；54.4%的人建議加快地鐵、城鐵建設；50.3%的人認為要倡導騎自行車(chē)等“綠色出行”方式，減少用車(chē)。公眾給出的其他建議排序依次為：改善中心城區規劃(49.9%)，行人車(chē)輛嚴守交通規則(46.8%)增加公交車(chē)數量和專(zhuān)用道(42.3%)，加強智能交通系統建設(37.3%)，車(chē)號限行(31.2%)，對汽車(chē)排污加收環(huán)境稅(25.9%)等。

　　“交通問(wèn)題是一場(chǎng)永遠打不完的仗�！笔Y陽(yáng)升認為，中小城市還可以通過(guò)城市的合理規劃改善交通狀況，但是對于城市開(kāi)發(fā)已經(jīng)形成規模的大城市而言，只能利用調整交通結構、完善交通管理的方式來(lái)緩解交通擁堵。比如，在日本東京80%以上的人上下班選擇軌道交通出行，就是因為政府保證了公共交通能使個(gè)人出行效用最大化，不僅地鐵換乘便捷，而且小汽車(chē)在中心路段停、駛收費高昂。

　　67.1%的人感覺(jué)周?chē)�公�?chē)私用現象很多

　　“我們在路上堵著(zhù)，心里就特別痛恨坐著(zhù)專(zhuān)車(chē)上下班的領(lǐng)導們�！逼杖A永道會(huì )計師事務(wù)所職員武磊磊說(shuō)，那些領(lǐng)導的司機去接人時(shí)是空載的，回來(lái)也就兩個(gè)人，憑什么占用公眾出行的資源？再說(shuō)普通人都買(mǎi)得起車(chē)了，領(lǐng)導要想舒服完全可以自己買(mǎi)車(chē)開(kāi)。

　　調查顯示，80.0%的公眾贊成取消上下班過(guò)程中的公車(chē)接送領(lǐng)導制度，其中46.2%的人表示非常贊成。

　　毛壽龍說(shuō)，從交通角度講，公車(chē)接送領(lǐng)導僅僅是造成交通擁堵的一個(gè)次要原因。黨政機關(guān)、事業(yè)單位一般按照級別來(lái)計算公車(chē)層次，公車(chē)是身份地位的象征，也是工作激勵的方式。如果公車(chē)接送領(lǐng)導是為了工作，取消接送顯然是不對的。

　　據了解，在德國，有相當數量的公車(chē)是租賃的，聯(lián)邦政府只為聯(lián)邦級的領(lǐng)導人和各部部長(cháng)、國務(wù)秘書(shū)配備公務(wù)用專(zhuān)車(chē)；在芬蘭，只有總理、外交部長(cháng)、內務(wù)部長(cháng)、國防部長(cháng)4人享受配備固定車(chē)輛和固定駕駛員的待遇；在比利時(shí)，發(fā)放優(yōu)惠補貼鼓勵私車(chē)公用。

　　北京市政協(xié)委員李少華在2004年市政協(xié)會(huì )議上，遞交了一份關(guān)于公務(wù)車(chē)改革的提案，其中提到由于公車(chē)出行成本不用個(gè)人負擔，其使用率遠遠高于私家車(chē)。僅2004年4月，在北京市行駛的車(chē)輛中，除了出租車(chē)外，公車(chē)與私車(chē)的比例是4：1,占26.7%的公車(chē)卻動(dòng)態(tài)地占有道路資源80%，給道路交通造成了巨大的壓力。

　　本次調查顯示，93.4%的人確認自己周?chē)�有公�?chē)私用現象，其中有67.1%的人表示“很多”。同時(shí)有56.7%的人認為，限制公車(chē)私用能緩解交通擁堵問(wèn)題。

　　調查中，公眾給出了限制公車(chē)私用的建議：加強公務(wù)用車(chē)管理，制定嚴格審批程序(65.9%)；加大違規處罰力度(63.4%)；擴大監督面，進(jìn)行媒體、網(wǎng)絡(luò )等曝光(57.5%)；削減公車(chē)數量限制公車(chē)用油(54.2%)；成立督察小組，開(kāi)展長(cháng)期和不定期檢查(44.7%)，采用GPS定位系統等技術(shù)性監督(42.4%)；實(shí)行公務(wù)用車(chē)社會(huì )化(34.7%)。

　　毛壽龍認為，這些措施都不能從根本上解決公車(chē)私用的問(wèn)題。限制公車(chē)用油，可能會(huì )導致有些單位添置公車(chē)，就像當初單雙號限行時(shí)有些單位就為領(lǐng)導配備兩輛公車(chē)。而采用技術(shù)性監督，成立督查小組等措施，更會(huì )造成管理成本提升。

　　“要杜絕公車(chē)私用，可以學(xué)習西方發(fā)達國家，將公車(chē)待遇轉變成個(gè)人收入，這樣坐公交車(chē)、騎自行車(chē)或者開(kāi)車(chē)上下班就成為公務(wù)人員自己的選擇�！泵珘埤堈f(shuō)，如果一時(shí)做不到，那么現在在公車(chē)使用上應該更加公開(kāi)透明，包括每個(gè)單位到底有多少公車(chē)、哪些工作人員有公車(chē)、每個(gè)公車(chē)每個(gè)月的開(kāi)支狀況等。 （記者 王聰聰 實(shí)習生 李穎 劉躍）