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2月27日,最高人民檢察院掛牌督辦的一起涉農職務(wù)犯罪案件的被告人———重慶市秀山土家族苗族自治縣蘭橋鎮財政所原所長(cháng)許斌,神情沮喪地站在被告人席上,對檢察機關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認不諱。法院認定,許斌利用職務(wù)之便,侵吞公款128萬(wàn)余元,以貪污罪一審判處其有期徒刑十五年,剝奪政治權利三年。許斌表示服判不上訴,目前已到監獄服刑。
6月18日,秀山縣檢察院辦案檢察官向記者披露了這起建國以來(lái)秀山縣涉案金額最大的貪污案的來(lái)龍去脈。
債起車(chē)禍首伸黑手
今年37歲的許斌,1993年完成學(xué)業(yè)后,如愿進(jìn)入財政系統。經(jīng)過(guò)10年的努力,在2003年8月蘭橋鎮中層干部競爭上崗時(shí),他當上了鎮財政所所長(cháng),成為當地手握大權的“財神爺”。
就在許斌事業(yè)一帆風(fēng)順之時(shí),一場(chǎng)車(chē)禍給他的未來(lái)帶來(lái)了很大影響。2004年4月,許斌開(kāi)車(chē)到毗鄰的貴州省松桃縣,由于駕駛操作失誤,造成一人死亡的重大交通事故。為了把交通事故處理好,許斌先后花了10余萬(wàn)元,最后法院判處許斌免予刑事處罰。但這10萬(wàn)余元讓許斌債臺高筑。
回到單位后,許斌一直為錢(qián)犯愁。只靠自己的工資還這筆錢(qián),不知道猴年馬月才能還清?想來(lái)想去,他把主意打到了自己?jiǎn)挝坏墓钌。?jīng)過(guò)一番思考后,他決定在核發(fā)工資上動(dòng)手腳。因為許斌在從事財務(wù)工作時(shí),早就發(fā)現核發(fā)工資中有補發(fā)工資這一漏洞。
2005年9月,許斌在填報工資統發(fā)系統時(shí),抱著(zhù)試試看的心理,往同事王明(化名)的補發(fā)工資欄里多填報了2000元。填報完后,他找到王明說(shuō),這個(gè)月工資發(fā)錯了,錢(qián)到賬后把多余的錢(qián)取出來(lái)交給他。在一點(diǎn)沒(méi)有懷疑的情況下,王明把自己工資卡上多出的2000元交還給了許斌。
在忐忑中,許斌終于等到了下一次發(fā)工資的時(shí)間。他故伎重演,再次在王明的工資卡上虛列2500余元,再次收到王明歸還的2500元。連續兩次嘗試都成功后,許斌發(fā)現了一條生財之道。于是,他更加肆無(wú)忌憚地以自己名義虛報工資,走上了把公款當成私人積蓄隨意揮霍的道路。
禍源吸毒無(wú)法自拔
與此同時(shí),許斌因家庭瑣事與妻子發(fā)生矛盾,最后以離婚收場(chǎng)。結束了12年的婚姻,他
獨自帶著(zhù)兒子,生活十分艱難。離婚帶給許斌很大打擊,他漸漸地迷戀上了娛樂(lè )場(chǎng)所,在燈紅酒綠的酒吧歌廳里尋求精神寄托。
2005年8月的一個(gè)周末,許斌像往常一樣約了幾個(gè)朋友到KTV里消遣。正當大家酒酣耳熱之時(shí),有人悄悄拿出一包白色粉末———K粉給許斌,讓他試試。許斌知道這是什么,也知道毒品是不能沾染的,但他竟鬼使神差地拿起了K粉。哪知道這一次的放縱,造成了他一生的墮落。
許斌在接受審查時(shí)說(shuō):“吸了K粉之后,我的大腦雖是一片空白,但非常興奮,聽(tīng)到音樂(lè )感覺(jué)很舒服,那種感覺(jué)能使自己放松!闭且驗檫@種舒服的感覺(jué),讓許斌一發(fā)不可收拾。
隨著(zhù)出入娛樂(lè )場(chǎng)所次數的增加,許斌在犯罪道路上越陷越深。由于吸食K粉,他想方設法貪污公款。據辦案人員介紹,從2005年11月至2008年7月案發(fā)時(shí),許斌先后32次往自己工資卡補發(fā)工資一欄虛列工資,從最初每月虛列5000余元,到后來(lái)虛列1萬(wàn)余元。他在2008年可謂是瘋狂至極,這年3月,蘭橋鎮政府職工工資實(shí)際只需要3.6萬(wàn)余元,而許斌卻列支了6.6萬(wàn)余元,虛列支出工資高達3萬(wàn)元,相當于該鎮一個(gè)月全體職工的工資。三年間,許斌通過(guò)虛列工資貪污公款49萬(wàn)余元。
欲壑難填瘋狂作案
許斌通過(guò)虛列工資,雖然每個(gè)月領(lǐng)著(zhù)自己給自己多發(fā)的幾千元乃至上萬(wàn)元工資,卻并沒(méi)有滿(mǎn)足。因為,貪欲和毒癮已經(jīng)牢牢地掌控了他,使他更加瘋狂地斂財。他把財政所當成了自家的錢(qián)柜,想要錢(qián)的時(shí)候就取,不需向任何人請示和匯報,也不經(jīng)任何人的同意。
據檢察官介紹,許斌吸食K粉后,就無(wú)心工作,整日把財政所的公款盯得緊緊的,一有機會(huì )就斂財。除虛列工資貪污公款外,許斌還先后通過(guò)虛列支出,模仿領(lǐng)導簽字,貪污公款58.2萬(wàn)余元。
另外,檢察官還查明,許斌采取收入不入賬的方式,先后9次將收取的蘭橋鎮水泥折價(jià)款、小集鎮建設費、活動(dòng)陣地建設費、集鎮地基款等資金共計20.2萬(wàn)余元據為己有。
許斌在自己花錢(qián)的時(shí)候,也想著(zhù)為家人做點(diǎn)事情。2008年1月,許斌想在縣城購買(mǎi)一套商品房。房子看好后需要預付12萬(wàn)元房
款,他因手上的錢(qián)不夠,就從單位賬上挪用了10萬(wàn)元。后來(lái)因為種種原因沒(méi)有買(mǎi)房子,他卻沒(méi)有把10萬(wàn)元還回單位,而是拿了6萬(wàn)元給他的現任妻子,剩下的4萬(wàn)元用來(lái)吸食K粉。
東窗事發(fā)掩蓋罪行
2008年7月底,在秀山縣財政局常規檢查工作中,縣財政局的領(lǐng)導發(fā)現,許斌在長(cháng)達一年多的時(shí)間沒(méi)有做賬,通過(guò)與蘭橋鎮政府領(lǐng)導商量,責令許斌交出所有賬目,不再從事財務(wù)工作。
許斌聽(tīng)到這個(gè)消息猶如晴天霹靂。他心里明白,這么大的資金漏洞對自己的影響有多大。為掩蓋自己貪污公款的事實(shí),他懷著(zhù)僥幸心理,想法暫時(shí)填補漏洞。
在查詢(xún)單位存款余額后,許斌發(fā)現單位存款的余額應為43萬(wàn)元,但單位的賬本上顯示余額為13萬(wàn)元。他非常清楚差的30萬(wàn)元的去向,為了躲過(guò)一時(shí),就模仿領(lǐng)導字跡在支出憑據上簽字,虛列支出了30萬(wàn)元的農村公路建設款,并將支出入賬,從而填平了他侵吞公款的事實(shí)。
據檢察機關(guān)查明:許斌采取虛列工資、工程款等方式,共貪污公款128萬(wàn)余元,其中有80余萬(wàn)元用于吸食K粉,其余的錢(qián)用于平時(shí)揮霍。
許斌說(shuō):“我經(jīng)常從單位賬上拿錢(qián),具體每次拿了多少,拿了多少次,我已記不清了。我明明知道公款是有記錄的,可還是愚昧地認為自己所做的事情天衣無(wú)縫,不會(huì )被人發(fā)現。過(guò)高估計自己的能力,讓我在犯罪的道路上越走越遠!
檢察官分析發(fā)案原因
“制度漏洞、監督缺失、濫交朋友,這是許斌貪污案之所以發(fā)生的三大原因!鞭k案檢察官對記者說(shuō)。
這位檢察官說(shuō),如果有健全的規章制度,并嚴格照章辦事,許斌這類(lèi)人就會(huì )無(wú)機可乘。許斌走上違紀違法的道路,與失去制約監督也有直接關(guān)系。許斌在財政所工作期間出現違紀問(wèn)題,如果鎮政府和有關(guān)部門(mén)能及時(shí)發(fā)現,采取有效措施及時(shí)糾正,切實(shí)加強管理,他也不至于越陷越深,最終走上犯罪的道路。如果鄉鎮財務(wù)工作能夠做到會(huì )計與出納分離,分工明確,各司其職,形成監督制約機制,許斌或許也不會(huì )走上犯罪道路。
辦案檢察官說(shuō),許斌由于結交了社會(huì )上不三不四的人,沾染上K粉,不能自拔,以至于走向犯罪的道路。許斌的墮落給我們再次敲響了警鐘:國家工作人員交友一定要結交有共同理想和信念的朋友,切不可濫交朋友,誤入歧途而悔恨終生。
縣委書(shū)記要求加強廉潔教育
許斌貪污案是建國以來(lái)秀山縣涉案金額最大的貪污案,是最高人民檢察院掛牌督辦的涉農案件。案件判決后,秀山縣檢察院向蘭橋鎮發(fā)出檢察建議,指出該鎮在管理方面存在的問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)。
檢察建議引起了秀山縣委的高度重視,4月1日,秀山縣委書(shū)記張澤洲要求全縣各部門(mén)、各鄉鎮以許斌案為反面教材,加強對干部職工的廉政教育,切實(shí)加強內部管理,堵塞漏洞,杜絕類(lèi)似案件發(fā)生。他希望全縣黨員干部引以為戒,牢固樹(shù)立清正廉明、一心為民的意識。他要求檢察機關(guān)進(jìn)一步加大職務(wù)犯罪預防工作力度,為和諧秀山、平安秀山建設創(chuàng )造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。(本報記者 沈義 通訊員 陳永忠 田敏)
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