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剛剛成立不到一個(gè)月的鄭州市婚姻服務(wù)部飽受爭議,因開(kāi)展“無(wú)婚姻登記記錄證明”業(yè)務(wù),收取當事人服務(wù)費20元,之后被迫暫停收費。昨日,這件事情有了最終處理結果:市政府責令停止婚姻服務(wù)部辦理婚姻登記記錄證明的行為,其收取的費用退還給當事人,今后出具婚姻記錄證明工作由市、縣(市、區)民政部門(mén)依法辦理。
案情回放:開(kāi)“單身證明”收費20元引爭議
5月27日,是鄭州市各個(gè)婚姻登記處正式實(shí)現信息聯(lián)網(wǎng)的日子。就在同一天,各縣市區婚姻登記處開(kāi)始停辦出具“無(wú)婚姻登記記錄證明”,即“單身證明”,而改由市婚姻管理協(xié)會(huì )婚姻服務(wù)部負責辦理,并按照每個(gè)20元的標準收費,而此前,婚姻登記處開(kāi)具該證明時(shí)是免費的。對此,民政局稱(chēng),收取的費用,是婚姻信息咨詢(xún)費,主要用于辦公租房、網(wǎng)絡(luò )維護、工作人員工資等。不少市民表示質(zhì)疑:“查我自己的信息還要收費?”
之后,市政府法制局接到了群眾的電話(huà)投訴,各大新聞媒體也對收費20元事件進(jìn)行了報道,反映強烈。當日,市政府法制局對此事進(jìn)行了調查,市政府主要領(lǐng)導對此事的處理作出了重要批示。
違法問(wèn)題:提供個(gè)人隱私并收費不合法
市法制局有關(guān)負責人說(shuō),市婚姻服務(wù)部收取費用的行為有兩大不合法的地方。
第一,在市政府的處理意見(jiàn)中稱(chēng),市婚姻服務(wù)部不具有法定主體資格,出具的婚姻登記記錄證明不具備法律效力,收取相關(guān)費用也無(wú)正當理由。
市法制局有關(guān)負責人表示,依照我國法律法規和上級文件規定,辦理婚姻登記記錄證明是婚姻登記機關(guān)即民政部門(mén)的職責,民政部門(mén)婚姻服務(wù)機構可以在自愿原則下開(kāi)展服務(wù),服務(wù)項目和收費標準應經(jīng)物價(jià)部門(mén)核定。比如,在《民政部關(guān)于嚴格制止借婚姻登記亂收費的通知》中規定,各級民政部門(mén)的婚姻服務(wù)機構在開(kāi)展婚姻服務(wù)工作中,所有收費服務(wù)項目和收費標準必須經(jīng)當地物價(jià)部門(mén)核定。
第二,市民政局將婚姻登記信息提供給市婚姻管理協(xié)會(huì )婚姻服務(wù)部,由其通過(guò)收費辦理婚姻登記記錄證明違反了政府信息公開(kāi)的有關(guān)規定。
有關(guān)負責人解釋道,根據《政府信息公開(kāi)條例》的規定,公民的婚姻登記信息是政府信息,涉及個(gè)人隱私,屬于依申請公開(kāi)的政府信息,其中該條例第二十七條規定:“行政機關(guān)依申請提供政府信息,除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行政機關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息!
處理意見(jiàn):收取的費用退還給當事人
為此,市政府責令市民政局:立即停止由市婚姻管理協(xié)會(huì )婚姻服務(wù)部辦理婚姻登記記錄證明的行為;市婚姻管理協(xié)會(huì )婚姻服務(wù)部收取的費用退還給當事人;出具婚姻記錄證明工作由市、縣(市、區)民政部門(mén)免費辦理。據悉,目前市婚姻服務(wù)部辦理已停止收費,市民政局正在研究和落實(shí)出具婚姻登記記錄證明的工作措施。(晚報記者 孫娟 實(shí)習生 薛意如)
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