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最近,拱墅區城管執法局里一下子多了4000斤西瓜。這些西瓜究竟如何處置,目前還無(wú)從得知。拱墅區城管執法相關(guān)負責人表示,按照以往的慣例,這些易損耗的罰沒(méi)物品將送給敬老院等單位。不過(guò),有法律人士認為,城管執法部門(mén)有義務(wù)將西瓜按照市場(chǎng)價(jià)賣(mài)掉,所得款項作為罰沒(méi)款上繳國庫,并告知被處罰者。
6月25日22時(shí),拱墅區城管執法局組織直屬一中隊在公安部門(mén)的配合下,開(kāi)展對轄區車(chē)載水果攤的整治。22時(shí)30分執法車(chē)隊行至香積寺路口,發(fā)現有人利用一輛車(chē)號為浙A971Q6的輕型貨車(chē)占用城市道路在販賣(mài)西瓜。當事人呂某無(wú)法提供相關(guān)審批許可手續,執法隊員就按法定程序對經(jīng)營(yíng)的物品進(jìn)行了暫扣,向當事人發(fā)出了《接受調查調整書(shū)》。
經(jīng)過(guò)調查,呂某的行為違反了《浙江省取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)條例》規定。呂某曾于2008年12月17日因同一性質(zhì)的違法行為被城管執法局行政處罰,具有“一年內有2次以上同一性質(zhì)的違法行為”的情節。根據有關(guān)規定,拱墅區城管執法局對呂某的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為作出了責令當事人改正,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)物品——4000斤西瓜并處罰款人民幣伍仟元整的行政處罰。
據拱墅區城管執法局有關(guān)負責人介紹,以往他們執法過(guò)程中,只是對無(wú)照攤販的經(jīng)營(yíng)物品進(jìn)行暫扣,待到攤販接受處罰后,這些物品還是要歸還給攤販的。像既處罰款又被沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)物品,今年在他們這里還是首次。
沒(méi)收的4000斤西瓜怎么處理?目前,還無(wú)從得知。該負責人表示,按照以前慣例,他們沒(méi)收的違法經(jīng)營(yíng)會(huì )送給杭州的敬老院等單位,這些物品都有相應的單據保留。這次的西瓜怎么處理,該負責人則以具體經(jīng)辦人員無(wú)法聯(lián)系為由,無(wú)法提供具體處理方法。
浙杭律師事務(wù)所律師洪鵬表示,根據我國《行政處罰法》和《治安管理處罰法》規定,行政機關(guān)沒(méi)收的違法財物時(shí),除依法應當予以銷(xiāo)毀的物品外,依法沒(méi)收的非法財物必須按照國家規定公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國家有關(guān)規定處理。罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財物拍賣(mài)的款項,必須全部上繳國庫,任何行政機關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分;財政部門(mén)不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關(guān)返還罰款、沒(méi)收的違法所得或者返還沒(méi)收非法財物的拍賣(mài)款項。
像西瓜這樣保值期較短的物品,城管執法部門(mén)有義務(wù)將西瓜按照市場(chǎng)價(jià)賣(mài)掉,所得款項作為罰沒(méi)款上繳國庫,并告知被處罰者。如果,城管執法沒(méi)有及時(shí)將西瓜賣(mài)出,導致了西瓜腐爛失去了價(jià)值,則對國家財物造成一定的浪費,這樣顯然是不妥的。不過(guò),法律還沒(méi)有明確規定,這樣造成的損失應當如何追究責任。(來(lái)源: 杭州網(wǎng) 作者: 記者 崔丘)
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