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　　編者按

　　近年來(lái)，社會(huì )上制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票等發(fā)票違法犯罪活動(dòng)越來(lái)越猖獗，各種假發(fā)票不僅為貪污腐敗、行賄受賄、揮霍公款等侵吞國家資財的違法犯罪活動(dòng)提供了便利條件，還直接誘發(fā)了各類(lèi)偷稅、騙稅等違法犯罪行為。7月14日，最高人民法院公布了地方法院審理的4起發(fā)票犯罪典型刑事案件。

　　為此，本版特別甄選了煙臺市警方和地稅執法部門(mén)于近日破獲的一起制造假發(fā)票的案件。據了解，在不到7個(gè)月時(shí)間里該團伙就給國家造成了上千萬(wàn)元的稅收損失。

　　一樁令人觸目驚心的特大假發(fā)票案，經(jīng)過(guò)山東煙臺經(jīng)偵民警和地稅執法部門(mén)連續兩個(gè)多月的追緝、查證，終于塵埃落定。以浙江省臨海人孫建委為首的5名團伙成員悉數落入法網(wǎng)，7月14日，此案被依法移送當地檢察機關(guān)。

　　1300余張名片“指點(diǎn)”破案

　　今年3月，針對假發(fā)票市場(chǎng)愈演愈烈的情況，煙臺市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊聯(lián)合地稅執法部門(mén)，展開(kāi)了一場(chǎng)清繳假發(fā)票的專(zhuān)項行動(dòng)。

　　3天下來(lái)，執法人員在車(chē)站、港口及市區繁華地段共收繳散發(fā)在公共場(chǎng)所的各類(lèi)代辦發(fā)票的名片1300多張，經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現這些名片涉及7個(gè)團伙，而印有煙臺宏峰商貿有限公司字樣的名片，占了收繳名片的一半以上。

　　執法人員將收繳的名片進(jìn)行了統一歸類(lèi)，然后以買(mǎi)方的口氣逐個(gè)用電話(huà)進(jìn)行聯(lián)系，發(fā)現絕大多數的取票時(shí)間為兩三天后，只有煙臺宏峰商貿有限公司可以隨時(shí)取票，而且販賣(mài)的假發(fā)票門(mén)類(lèi)齊全。于是，執法人員分析斷定，大多數發(fā)票販賣(mài)團伙是從外地進(jìn)貨兜售，而煙臺宏峰商貿有限公司具備在當地制造、販賣(mài)的條件，并可能形成了制售假發(fā)票的完整體系。

　　隨即，煙臺市公安局經(jīng)偵支隊與當地地稅執法部門(mén)組建起專(zhuān)案行動(dòng)小組，一張圍剿票販子的大網(wǎng)隨即拉開(kāi)。

　　喬裝打扮智擒假發(fā)票販子

　　4月8日上午偵查員邢華欽以煙臺釀酒廠(chǎng)老板的身份，撥通了宏峰商貿公司的電話(huà)，一個(gè)姓成的人接聽(tīng)了電話(huà)，他滿(mǎn)口老道的江浙口音。邢華欽語(yǔ)氣鎮定地問(wèn)：“成經(jīng)理，我是煙臺釀酒廠(chǎng)的，不知你手里都有什么發(fā)票？”對方說(shuō)話(huà)大氣：“你需要什么發(fā)票，我就有什么發(fā)票�！薄澳蔷蛶臀遗�份10萬(wàn)元的增值稅發(fā)票吧�！毙先A欽誠懇地說(shuō)。

　　對方聽(tīng)了非常爽快地說(shuō)：“這個(gè)沒(méi)問(wèn)題，你什么時(shí)間取票？”

　　“當然越快越好，我今天還急著(zhù)出差�！�

　　對方道：“20分鐘后，咱們到解放路南側的煙臺銀行門(mén)前碰頭�！�

　　放下電話(huà)，副支隊長(cháng)張天貴指示專(zhuān)案組人員換上便衣，火速趕到接頭地點(diǎn)。

　　在接頭地點(diǎn)等了不一會(huì )兒，邢華欽就見(jiàn)一青年人騎輛摩托車(chē)迎面駛來(lái)，他估計是票販子，便上前招了招手，那人下車(chē)左右看了下，然后掏出一個(gè)信封，邢華欽打開(kāi)一看發(fā)票非常逼真。為了探明其窩點(diǎn)所處位置，他把話(huà)題一轉，指著(zhù)其中一張發(fā)票的臺頭說(shuō)：“成老板，你這張發(fā)票不對，我告訴你收貨單位是百貨商場(chǎng)，你怎么打印成了百貨商店？”對方爽快地說(shuō)：“我馬上去給你換一張，要不了10分鐘�！闭f(shuō)完，騎上摩托就跑了，等守候的面包車(chē)開(kāi)進(jìn)胡同，跟蹤的目標已沒(méi)了蹤影。

　　機會(huì )錯失了，專(zhuān)案人員重又返回原地，按照張副支隊長(cháng)“現場(chǎng)抓捕”的指令，偵查員郭建磊進(jìn)入臨街的一間銀行自動(dòng)取款廳內，當那家伙取票回來(lái)時(shí)，邢華欽一邊從兜里掏錢(qián)，一邊故作謹慎地說(shuō)：“外面人多眼雜別走漏風(fēng)聲，咱們到里面結算吧�！蹦羌一餂](méi)介意就隨著(zhù)來(lái)到室內，守候在這里的郭建磊上前一個(gè)封喉將其制服在地：“你身后還有同伙嗎？”對方搖了搖頭，郭建磊又嚴厲地問(wèn)道：“你叫什么名字？”“我叫成守軍，只是替孫老板招攬買(mǎi)票的�！睂Ψ皆�(huà)音未落，邢華欽一把將其拉起說(shuō)：“馬上帶我們到你取票的地方�！�

　　面包車(chē)出了解放路，在進(jìn)德街的一幢居民樓前停下，專(zhuān)案人員推門(mén)進(jìn)屋一看，電腦前的同伙還在低頭打印發(fā)票，偵查員沖上前亮明身份，立即扣留了其手機。據交代，他叫李威，主要負責開(kāi)據發(fā)票。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單詢(xún)問(wèn)，兩名涉案嫌疑人被押進(jìn)了警車(chē)，同時(shí)在周邊秘密設下了埋伏。

　　暴利驅使不惜鋌而走險

　　孫老板何許人也？

　　民警從犯罪嫌疑人成守軍和李威的供詞中得知，孫老板是來(lái)自浙江省臨海市的孫建委。2007年10月他從臨海來(lái)到煙臺，在進(jìn)德街租下一處民宅，購置了電腦、打印機等設備。隨后從老家將成守軍、李威、鄒暉等人先后叫來(lái)，從此做上了制售假發(fā)票“生意”。

　　根據所獲線(xiàn)索，民警分三路到孫建委常去的地方實(shí)施抓捕，但都未見(jiàn)其蹤影。

　　就在這個(gè)時(shí)候，一條意外消息打破了暫時(shí)的僵局。芝罘公安分局經(jīng)偵大隊在向陽(yáng)轄區排查中，將隨從孫建委造假的同伙鄒暉等人抓獲歸案。據鄒暉交待，4月10日，孫建委打來(lái)電話(huà)說(shuō)，這段時(shí)間他要去外地旅游，有啥事情過(guò)些日子再聯(lián)系。由此可以斷定，孫建委已經(jīng)聞風(fēng)而逃。

　　于是，專(zhuān)案人員啟動(dòng)了“以錢(qián)找人”的第二套行動(dòng)方案。專(zhuān)案民警將孫建委的手機、網(wǎng)號、賬戶(hù)等可控信息，用不同方式納入到偵查視線(xiàn)。

　　5月3日傍晚，偵查人員忽然發(fā)現孫建委的銀行賬戶(hù)打進(jìn)一筆2000元的開(kāi)票費，兩小時(shí)后被人從浙江臨海的一家銀行自動(dòng)取款機提走。于是，趙支隊長(cháng)命令一大隊副大隊長(cháng)王外榮率偵查員南下浙江，擇機實(shí)施緝捕行動(dòng)。

　　5月8日清晨，王副大隊長(cháng)與當地派出所民警從不同潛伏部位，同時(shí)集結到孫家房前，正在門(mén)口送客的孫建委被突然而至的民警四面圍住，當偵查員王兆剛上前亮明身份時(shí)，他長(cháng)嘆了一聲：“我知道遲早會(huì )有這么一天�！�

　　根據孫建委的交代，民警們找到了這個(gè)制販假發(fā)票團伙在煙臺窩點(diǎn)，當民警打開(kāi)他們租住的民宅時(shí)，看到僅有一室一廳的空間，像是庫房，里面分門(mén)別類(lèi)擺放著(zhù)已經(jīng)打好的增值稅發(fā)票、定額專(zhuān)用發(fā)票等共計22種，占我國現行發(fā)票種類(lèi)的80%以上；其假發(fā)票的份數共8000多份。在現場(chǎng)參加起贓的煙臺市地稅局征管科科長(cháng)孫永強仔細翻著(zhù)一本本票據說(shuō)：“他們印制的這些假發(fā)票，其造假程度達到了以假亂真的地步，一般消費者使用起來(lái)很難辨別，只有通過(guò)我們的專(zhuān)用系統鑒別才能顯露原形�！�

　　民警與地稅執法人員對涉案的所有贓物，進(jìn)行了分類(lèi)造冊，從中取得了買(mǎi)方市場(chǎng)的重要證據，這其中除了煙臺，還涉及到北京、廣州、遼寧等全國的27個(gè)省市。執法人員查出使用過(guò)假發(fā)票的單位547家，追繳各類(lèi)假發(fā)票16000多份，涉案金額高達1.25億，給國家稅收造成損失1000多萬(wàn)元！

　　近幾年來(lái)，假發(fā)票犯罪呈現愈演愈烈趨勢，原因何在？記者就此采訪(fǎng)了煙臺市地稅局局長(cháng)楊豐儀。

　　楊豐儀分析說(shuō)，主要原因是不法分子受經(jīng)濟利益的驅動(dòng)，既而鋌而走險。他們制造一本普通發(fā)票的成本僅幾元錢(qián)，販賣(mài)出去就是上萬(wàn)元的暴利，而給國家造成的損失則是巨大的。(本報通訊員 徐忠 梁軍 本報記者 張慶申)