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　　- 關(guān)注焦點(diǎn)

　　幾名年輕人得知有人想買(mǎi)二手車(chē)，便商量如何弄到二手車(chē)賺錢(qián)。

　　警方得到的消息是有車(chē)售價(jià)偏低，懷疑為來(lái)路不明的黑車(chē)，遂假扮買(mǎi)主約定交易。

　　這些手中沒(méi)車(chē)的年輕人，為交易搶車(chē)殺人，最終被警方抓獲。

　　對于8年前延慶發(fā)生的這起搶劫殺人案，被害人家屬認為如沒(méi)有警方“釣魚(yú)”，命案不會(huì )發(fā)生。家屬向公安申請國家賠償被拒后，2007年7月起訴公安局，法院未受理。

　　延慶縣公安局前日稱(chēng)，警方行為并不存在違法犯罪問(wèn)題。

　　“誘惑偵查”又稱(chēng)“警察圈套”，此種辦案手段在法學(xué)界一直頗具爭議。

　　謝長(cháng)亮的照片定格在28歲，遺像上的小伙兒很英俊。

　　上周三，54歲的謝淑仙出現在延慶縣公安局信訪(fǎng)辦。她說(shuō)，2001年弟弟被害后，她經(jīng)常背著(zhù)遺像討說(shuō)法，打官司，“8年來(lái)，出門(mén)就帶上弟弟�！�

　　不過(guò)，官司的被告從殺害弟弟的嫌疑人，變?yōu)檠討c縣公安局。

　　“沒(méi)有警察買(mǎi)車(chē)‘下套’，我弟弟就不會(huì )死�！敝x淑仙堅持認為，弟弟被害與“警察圈套”有關(guān)。

　　桑塔納車(chē)主遭搶遇害

　　2001年11月25日16時(shí)許，延慶縣人民商場(chǎng)門(mén)口，28歲的謝長(cháng)亮像往常一樣開(kāi)著(zhù)桑塔納趴活兒。

　　“他愛(ài)干凈，頭一天剛洗的車(chē)�！敝x長(cháng)亮的姐姐回憶，弟弟從18歲開(kāi)始跑出租，在北京干了七八年后回延慶干，“說(shuō)是在家門(mén)口安全�！�

　　當晚11時(shí)30分許，家里接到派出所電話(huà)，在吳坊營(yíng)部隊飛機場(chǎng)發(fā)現他家的桑塔納轎車(chē)，但車(chē)內沒(méi)有人�！俺鍪铝��！敝x淑仙說(shuō)，天黑后弟弟一直沒(méi)回家。

　　一家人在現場(chǎng)看到，桑塔納停在路上，車(chē)燈亮著(zhù)，鑰匙插在車(chē)上。

　　隨后，二三十名民警和謝家人一起找了一夜。

　　26日下午4時(shí)許，謝長(cháng)亮的尸體在馬莊村揚水站附近的水坑被發(fā)現。

　　“破案很快�！敝x家人稱(chēng)，26日延慶警方就將張振利等6名搶劫殺人的犯罪嫌疑人抓到。

　　為此，謝家給延慶公安局送了兩面錦旗，“感謝破案神速�！敝x淑仙說(shuō)。

　　便衣警察持存折“購車(chē)”

　　2002年開(kāi)始，謝家為謝長(cháng)亮打被害的官司，發(fā)現他被害“并非那么簡(jiǎn)單�！�

　　嫌疑人張振利等詢(xún)問(wèn)筆錄顯示，2001年11月中旬的一天，張振利等人在延慶縣夏都大廈廣場(chǎng)閑逛，商量有沒(méi)有掙錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)，有人說(shuō)弄到二手“普�！蹦苜嶅X(qián)。

　　“普桑賣(mài)2萬(wàn)塊錢(qián)”，消息不久傳到延慶一名姓侯的男子那里。侯在詢(xún)問(wèn)筆錄中稱(chēng)，覺(jué)得這個(gè)價(jià)格不可能，懷疑是黑車(chē)。11月24日，他將這個(gè)消息告訴了朋友吳某，延慶警方的一名偵查員。

　　警方破案報告寫(xiě)明，得知這一情況后，刑警隊讓侯繼續與賣(mài)主聯(lián)系，侯稱(chēng)賣(mài)主要見(jiàn)到錢(qián)才讓看車(chē)。

　　11月25日16時(shí)許，延慶縣夏都大廈，身著(zhù)便衣的吳帶著(zhù)一張內存2.5萬(wàn)元的存折，跟侯一起與張振利的同伴接頭。雙方約定晚上19時(shí)在攔河閘橋上交易，一手交錢(qián)，一手交車(chē)。張的同伴供述，交車(chē)地點(diǎn)是買(mǎi)主選定的。

　　此時(shí)，張振利等人手里還沒(méi)有二手車(chē)。

　　“交易”談妥嫌疑人下手

　　張振利在被批捕后，仍不知道真正要買(mǎi)“普�！钡娜耸钦l(shuí)。他稱(chēng)，剛開(kāi)始想先要定金，并沒(méi)想好如何弄車(chē)，但中間人沒(méi)有答應。

　　去夏都大廈接頭前，張看到人民商場(chǎng)路邊停著(zhù)兩輛桑塔納，就跟同伴說(shuō)，“如果能談成，咱們就弄那輛新的�！睆堅谠�(xún)問(wèn)筆錄中說(shuō)。

　　最終，張等人決定在人民商場(chǎng)門(mén)口弄一輛桑塔納。

　　當晚18時(shí)許，兩男子上了謝長(cháng)亮的車(chē)離開(kāi)。

　　此時(shí)，延慶警方正在著(zhù)手準備。吳姓偵查員等人到攔河閘橋，另外多組民警在不同地點(diǎn)隱藏準備抓捕。

　　判決書(shū)稱(chēng)，謝長(cháng)亮被嫌疑人用繩子勒頸部，口鼻被塑料袋封堵，窒息死亡。隨后，尸體被拋到水坑中。

　　嫌疑人開(kāi)車(chē)去交易時(shí)，發(fā)現警車(chē)后棄車(chē)逃跑。

　　警方破案報告顯示，等待“交易”的民警并未抓到“賣(mài)黑車(chē)”的嫌疑人，只好撤回。謝長(cháng)亮的桑塔納被發(fā)現后，刑警隊覺(jué)得“案情復雜”，“連夜工作”將張振利等6名劫殺嫌疑人控制。

　　延慶公安處分有關(guān)民警

　　刑事案件終審判決后，“明白真相”的謝家開(kāi)始向延慶縣公安局討說(shuō)法�！皼](méi)有警察買(mǎi)車(chē)‘下套’，我弟弟就不會(huì )死�！敝x淑仙說(shuō)。

　　北京市盈科律師事務(wù)所律師閆小波為謝家提供法律幫助，他稱(chēng)謝長(cháng)亮的死亡是由張振利等實(shí)施搶劫殺人的犯罪行為造成的，而他們搶劫殺人的犯罪意念是由警察誘惑行為引發(fā)的。

　　閆小波認為，警察錯在沒(méi)有搞清嫌疑人是否已實(shí)施犯罪行為，有沒(méi)有刑事案件發(fā)生。此案中，警察誘惑行為后，只坐等“魚(yú)兒上鉤”，未預見(jiàn)到誘惑行為可能導致被誘惑者使用暴力作案，更未采取跟蹤等其他偵查手段，導致謝長(cháng)亮死亡。

　　2005年12月，延慶縣公安局書(shū)面信訪(fǎng)答復，在辦理謝長(cháng)亮被殺一案中，存在有關(guān)領(lǐng)導和民警工作不認真，執法行為不規范，違反有關(guān)辦案程序規定，對負有責任的領(lǐng)導和民警給予相應紀律處分。

　　2007年，謝長(cháng)亮家人向延慶縣公安局申請國家賠償。當年7月，該局出具確認書(shū)稱(chēng)，“賣(mài)車(chē)人提出賣(mài)車(chē)在先，早已產(chǎn)生犯意，警方的行為屬刑事偵查手段，不存在違法犯罪問(wèn)題，關(guān)于賠償請求人提出的經(jīng)濟賠償問(wèn)題，缺乏法律依據，不屬于行政賠償范圍�！�

　　對此，閆小波認為，延慶縣公安局將“犯意”模糊了，交易前嫌疑人只有倒賣(mài)黑車(chē)的犯意，而不是搶劫殺人的犯意。

　　2007年7月，謝家向法院起訴延慶縣公安局，法院未受理此案。

　　前日，延慶縣公安局相關(guān)人士稱(chēng)，上級部門(mén)當年對此案已做過(guò)調查，警方行為并不存在違法犯罪問(wèn)題。

　　- 觀(guān)點(diǎn)交鋒

　　正方

　　警察行為不存在誘發(fā)犯罪

　　中國政法大學(xué)刑法學(xué)教授馬登民稱(chēng)，誘惑偵查是刑事案件中的一種特殊偵查手段，區分是否誘發(fā)犯罪的界線(xiàn)，就在于當事人是否早有犯罪意圖。如果有，警察借用其犯罪意圖來(lái)破案，就是正當的。此案中，警察在得知張振利等人有販賣(mài)黑車(chē)的意圖后，扮作買(mǎi)主去買(mǎi)車(chē)的意圖是破案。張振利等人早已有了販賣(mài)黑車(chē)的意圖，他們的犯罪意圖是自己產(chǎn)生的，警方的行為不存在誘發(fā)犯罪一說(shuō)。至于張振利等人把販賣(mài)黑車(chē)的意圖轉化成搶劫殺人，和警方買(mǎi)車(chē)沒(méi)有關(guān)系，謝長(cháng)亮的死亡是張振利等人的搶劫行為造成的。

　　反方

　　警察行為背離刑偵底線(xiàn)

　　中國政法大學(xué)證據科學(xué)研究院研究員、法學(xué)博士吳丹紅認為，此案中民警存在過(guò)錯。刑事偵查的功能除了打擊已經(jīng)發(fā)生的犯罪，還要預防將要發(fā)生的犯罪，而不是采用引誘、欺騙的方法促使犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪�！缎淌略V訟法》明確規定“嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據”。在有些重大疑難的案件中，警方是可以采用一些策略性的偵查手段，但應當嚴格節制。本案中警察的行為已經(jīng)背離了刑事偵查的基本底線(xiàn)，偵查手段的使用不是在抑制犯罪而是在制造犯罪。

　　- 調查

　　“釣魚(yú)”效果好 一線(xiàn)常使用

　　基層刑警稱(chēng)誘惑偵查缺乏明確規定，“經(jīng)常使用但有時(shí)很困惑”

　　昨日，多名北京和外地的刑警坦言，“誘惑偵查”或“警察圈套”在警方內部稱(chēng)為“釣魚(yú)”，這種手段實(shí)施起來(lái)效果非常明顯，在偵查一線(xiàn)經(jīng)常使用，往往能收到事半功倍的功效。

　　毒品案件大多“誘惑偵查”

　　“誘惑偵查”大致的程序是，得知有刑事犯罪行為發(fā)生，刑警假扮身份，利用對方的某種欲望，達到與對方接頭的目的。見(jiàn)面后，刑警亮明身份將嫌疑人控制。

　　“人贓并獲，送上門(mén)來(lái)，這種手段簡(jiǎn)單便捷，破案快�！倍嗝�北京和外地的刑警說(shuō)，在偵查一線(xiàn)經(jīng)常使用。

　　“幾乎一半以上的毒品案件破獲都采用這種手段�！蹦戏匠鞘械囊晃恍叹�說(shuō)，毒品犯罪隱蔽性極高，外人很難了解其活動(dòng)，使得偵查活動(dòng)十分困難。警方往往假扮買(mǎi)方，用現金“引蛇出洞”，隨即將其控制。

　　釣魚(yú)原則是已有刑案發(fā)生

　　北京的幾名刑警表示，采取“釣魚(yú)”最起碼的原則是已有真實(shí)的刑事案件發(fā)生。比如此案中，應該先確認嫌疑人手中有黑車(chē)，再進(jìn)行下一步工作。

　　這些刑警坦言，此案中延慶同行的初衷肯定是為破案，他們也不能確定人家手里有沒(méi)有車(chē)，“肯定也是想看車(chē)摸情況，誰(shuí)也想不到會(huì )發(fā)生命案�！�

　　對于“釣魚(yú)”，這些刑警也深知很“敏感”，常常是游走在邊緣，如果運用不當很容易導致“教唆犯罪”或“引誘犯罪”。

　　他們稱(chēng)，一般“假扮身份，看看貨，摸摸底”的情況，不需要審批，刑警可自行決定，如果動(dòng)錢(qián)起碼要向隊里打招呼。這種偵查手段缺乏明確規定，“什么案件可以用，什么案件禁止用”，他們雖然經(jīng)常使用，但有時(shí)也很困惑和為難。

　　- 建議

　　專(zhuān)家呼吁立法規范誘惑偵查

　　目前，我國的法律中相關(guān)誘惑偵查的規定幾乎是空白。對此，一些法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者呼吁對“誘惑偵查”立法規范。

　　防止濫用偵查權

　　“兩高”特約專(zhuān)家咨詢(xún)員、中國法學(xué)會(huì )常務(wù)理事龍宗智教授早在2005年就呼吁對“誘惑偵查”程序作出明確規定。

　　龍宗智認為，“誘惑偵查”等偵查程序法定化的目的之一是為防止偵查機關(guān)濫用偵查權損害公民權利。目前的偵查程序的一個(gè)缺陷是，偵查行為仍是不可訴的，即對國家強制權力的運用造成的損害，公民不能用訴訟解決，救濟權利不足。

　　提供法律救濟渠道

　　中國政法大學(xué)證據科學(xué)研究院研究員、法學(xué)博士吳丹紅稱(chēng)，通常法律允許的“誘惑偵查”只能在一些無(wú)被害人、常規偵查手段難以奏效的重大刑事案件(如販毒、走私、偽造貨幣等)中使用。那種以不適當的刺激行為去誘惑犯罪嫌疑人犯罪的偵查行為是禁止的。

　　吳丹紅認為，執行過(guò)程中，基本是偵查機關(guān)決定，沒(méi)有足夠的避險機制。應當從適用條件、對象、程序、違法后果等規范，必須在常規偵查手段難以偵破時(shí)通過(guò)程序審批適用，實(shí)施中全程監控和風(fēng)險防范，并在產(chǎn)生違法后果時(shí)提供法律救濟渠道。

　　本版采寫(xiě)/本報記者 耿小勇