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　　近幾年，多起引發(fā)廣泛關(guān)注的網(wǎng)絡(luò )事件催生了一個(gè)新詞——“人肉搜索”�！叭巳馑阉鳌奔瓤梢猿蔀檩浾摫O督、懲惡揚善的重要力量，也可能由于無(wú)邊界的肆意公開(kāi)他人隱私而引發(fā)網(wǎng)絡(luò )暴力。近日，我市公安局透露，將盡快提議修訂我市現有互聯(lián)網(wǎng)安全管理地方法規，增加對“人肉搜索”行為的規范和管理內容。消息一出，便引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。

　　人肉搜索，網(wǎng)絡(luò )的雙刃劍

　　“如果你愛(ài)他，把他放到人肉搜索引擎上去，你很快就會(huì )知道他的一切；如果你恨他，把他放到人肉搜索引擎上去，因為那里是地獄�！薄叭巳馑阉鳌弊鳛橹袊�的網(wǎng)絡(luò )新詞匯，并無(wú)權威定義。網(wǎng)民“hit愛(ài)神”的概括頗具代表性：人肉搜索引擎其實(shí)就是在一個(gè)社區里面提出一個(gè)問(wèn)題，由人工參與解答而非搜索引擎通過(guò)機器自動(dòng)算法獲得結果的搜索機制。我們可以在人肉搜索中獲得結果，并且是以自己親自參與的方式獲得。在實(shí)際應用中，“人肉搜索”大多是指針對某個(gè)事件中激起公眾憤怒的特定人物，網(wǎng)民之間通過(guò)互相提供有關(guān)此人的真實(shí)信息，達到揭露、批評之目的。

　　隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎技術(shù)的進(jìn)化，“人肉搜索”適用面不斷擴大，其影響力也與日俱增。2006年在網(wǎng)上大熱的“虐貓事件”、“銅須門(mén)”事件，奠定了“人肉搜索”的“江湖地位”。隨后，多家論壇都開(kāi)設了“人肉搜索”欄目，而專(zhuān)職人肉搜索的網(wǎng)站也一家家上線(xiàn)�！叭巳馑阉鳌�，僅憑借桌上一包高價(jià)煙，便讓南京江寧區房產(chǎn)局長(cháng)周久耕的違法違紀行為大白天下；“人肉搜索”，讓許多人找到了震后幸存的親人�！叭巳馑阉鳌�，已成網(wǎng)絡(luò )利器，更被評為“2008年度中國主流媒體社會(huì )生活類(lèi)十大流行語(yǔ)”。隨著(zhù)網(wǎng)民數量的暴漲，網(wǎng)絡(luò )信息量的爆炸，讓不少熱衷“人肉”的網(wǎng)友如魚(yú)得水，也讓“人肉搜索”成為公眾監督，張揚正義的法寶。

　　然而，擦槍走火的情況也不時(shí)出現。人肉搜索不可避免地造成惡意侵權問(wèn)題，網(wǎng)民通過(guò)各種渠道獲得目標對象的個(gè)人隱私信息，并將其公開(kāi)在互聯(lián)網(wǎng)上，造成對當事人隱私權、名譽(yù)權等的侵犯。在“人肉搜索”的背后，充斥著(zhù)網(wǎng)民的集體聲討、鋪天蓋地的批評，甚至還有無(wú)窮無(wú)盡的從網(wǎng)絡(luò )到現實(shí)的“追殺”，一定程度上破壞了健康文明的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

　　此次深圳市公安局修改立法的目的，便是對“人肉搜索”行為制定明確的制度、規則并采取技術(shù)手段，使“人肉搜索”在合法、理性的前提下使用，避免侵權及網(wǎng)絡(luò )暴力的出現。

　　人肉搜索需要立法規范

　　目前，包括寧夏回族自治區、江蘇徐州市等地都立法明令禁止“人肉搜索”，規定對“人肉搜索”行為依據程度可給予罰款、禁止上網(wǎng)或停機，以及吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證或聯(lián)網(wǎng)資格的處罰。

　　地方政府禁止“人肉搜索”的做法，在網(wǎng)上遭到幾乎一邊倒的批評。在網(wǎng)友看來(lái)，此舉將直接影響網(wǎng)絡(luò )監督，既不合理，也缺乏操作性。跟簡(jiǎn)單禁止相比，深圳準備修法規范“人肉搜索”的做法，得到了不少網(wǎng)友的支持。

　　網(wǎng)友“衛平”認為，“人肉搜索”是把雙刃劍，對于雙刃劍的積極面，應該充分發(fā)揮其作用，特別是在反腐敗方面，“人肉搜索”的功能不能被抹殺。對于“人肉搜索”的負面性，需要在法律上加強管理，使“人肉搜索”走向規范，從而成為現代公民生活中的有力助手。

　　網(wǎng)友“銀河”認為，有了法律的規范，能促進(jìn)“人肉搜索”的發(fā)展�！叭巳馑阉鳌毙枰�的不是立法禁止，而是立法規范。修改法律，追究“人肉搜索”者違法行為的責任，不等于限制公民的言論自由及行使監督、批評的權利。修改法律的目的，是為了明確“人肉搜索”的活動(dòng)空間，引導其朝積極、良性的方向發(fā)展。

　　規范網(wǎng)民行為，究竟靠道德還是靠法律，在網(wǎng)上也有討論。2009年年初，一份由網(wǎng)民自發(fā)制定的“人肉搜索公約”曾得到不少網(wǎng)友的支持。這份公約意在為了加強網(wǎng)絡(luò )公民的網(wǎng)絡(luò )道德意識，加深人們對人肉搜索正確定義的理解，使人肉搜索向正確的方向發(fā)展。其中的八條規范囊括多個(gè)方面，體現出網(wǎng)民們已開(kāi)始反省“人肉搜索”的弊端，并試圖用自律來(lái)最大限度化解“人肉搜索”的負面影響。

　　給予適度合理的法治框架

　　市公安局認為，一味杜絕“人肉搜索”行為將會(huì )使我們喪失一種有效的公眾輿論監督的途徑，而且還可能會(huì )將眾多具有人性和正義感的網(wǎng)民引向社會(huì )和政府的對立面，但非理性的“人肉搜索”行為，又存在重大失控風(fēng)險，滋生隨意侵犯公民的隱私權、侮辱誹謗他人等網(wǎng)絡(luò )暴力事件的發(fā)生。因此，有必要加大對“人肉搜索”的監督管理。對于將要修改的互聯(lián)網(wǎng)安全管理地方法規，不少網(wǎng)友也從實(shí)踐及法律角度提出了自己的建議。

　　網(wǎng)友“看海樓”是一名律師，他指出，“重要的是給‘人肉搜索’一個(gè)適度合理的法治框架，使得‘人肉搜索’不至于越出基本邊界而過(guò)分侵犯公民自由和個(gè)人隱私�！�人肉搜索’具有社會(huì )功能和規范化需求，因此成為當代互聯(lián)網(wǎng)制度文明發(fā)展的一個(gè)重要挑戰和契機。這是互聯(lián)網(wǎng)文明發(fā)展進(jìn)程中必然產(chǎn)生的現象，沒(méi)有必要做過(guò)多的聯(lián)想，產(chǎn)生過(guò)多的驚恐，以我們的智慧和制度理性足以實(shí)現對它的合理引導與規范�！�

　　對于由網(wǎng)絡(luò )搜索到對公民現實(shí)生活造成影響，有網(wǎng)友指出，對于由“人肉搜索”延伸到現實(shí)中的侵擾，擾亂了他人正常生活的行為，依法要承擔民事責任。如很多網(wǎng)絡(luò )暴力事件中，網(wǎng)友號召或響應號召，跑到當事人及其親朋處進(jìn)行滋擾、甚至書(shū)寫(xiě)“血債血還”等字眼；或不斷以電話(huà)騷擾、謾罵等，就涉嫌此類(lèi)侵權行為，是要負責的。

　　規范“人肉搜索”，關(guān)鍵是如何界定個(gè)人隱私，網(wǎng)友希望在修改法條時(shí)對此問(wèn)題要慎重。有網(wǎng)友說(shuō)，個(gè)人隱私的確需要保護，但究竟哪些屬于個(gè)人隱私？能公開(kāi)到什么程度？公眾人物、官員和普通市民的隱私標準應該是不一樣的，“大家沒(méi)事誰(shuí)去‘人肉’一般市民啊�！�

　　網(wǎng)友“杜司機”充滿(mǎn)向往地說(shuō)，理性地看待，用法律條例來(lái)規范“人肉搜索”行為，終究是社會(huì )的進(jìn)步。當然，我們最希望的是，我們可以不需要“人肉搜索”就能看到正義的身影。(周海斌)