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　　導讀

　　北京市海淀區人民檢察院日前批準逮捕了一個(gè)11人的詐騙團伙。他們租用一處古建筑，將之宣揚為“道教圣地”，以給來(lái)京游客算命為由設下連環(huán)騙局，短短4個(gè)月里讓數百名游客上當受騙，詐騙金額初查已近千萬(wàn)元。

　　據辦案人員透露，這是北京市近年來(lái)罕見(jiàn)的特大旅游詐騙案。案件最發(fā)人深思之處是，旅游業(yè)與出租車(chē)司機相互勾結，數百名出租車(chē)司機為牟取非法利潤積極參與詐騙，其中有一部分人還是大型正規出租車(chē)公司的司機……

　　皇家寺廟、望天犼、神獸……這些玄之又玄的詞堆放在一起，構成了一個(gè)精心編織的圈套。

　　日前，在北京廣仁宮內以封建迷信方式實(shí)施詐騙的團伙的主要犯罪嫌疑人王某、侯某等11人，被北京市海淀區人民檢察院依法批準逮捕———這起北京市近年來(lái)罕見(jiàn)的特大旅游詐騙案也隨之浮出水面。

　　據檢察機關(guān)透露，該案涉案人數眾多，嫌疑人數百人，被害人的數量則更多，涉案金額初查已達近千萬(wàn)元。

　　來(lái)京求醫者　誤入連環(huán)套

　　此案的受害者之一馮超(化名)向本報記者講述了他上當受騙的經(jīng)過(guò)。

　　馮超說(shuō)，他因身體不好于前段時(shí)間來(lái)京求醫。那天，他從醫院看完病出來(lái)時(shí)，被一個(gè)出租車(chē)司機招呼上車(chē)。上車(chē)后，這名司機便向他建議，既然來(lái)了北京，就應該去一個(gè)名叫“皇家寺廟”的地方看看，那里60年才開(kāi)放一次。

　　“那個(gè)司機告訴我，北京皇家寺廟就是以前皇帝常去的地方，一直沒(méi)有對外開(kāi)放，最近才對外開(kāi)放的，那里的‘大師’很靈�！瘪T超說(shuō)，他頓時(shí)產(chǎn)生了興趣，于是讓司機帶他去。出租車(chē)開(kāi)到了北京金源購物中心后面的一個(gè)院落前。下車(chē)后，馮超買(mǎi)了張門(mén)票就進(jìn)去了。

　　走進(jìn)廣仁宮，馮超看見(jiàn)兩只形狀奇異的石獸挺立在眼前。此時(shí)，一名年輕的導游小姐熱情地迎了上來(lái)，并向他介紹說(shuō)，這是傳說(shuō)中的一種猛獸，名叫“望天犼”，能夠替供奉它的主人避妖邪擋煞氣。

　　跟著(zhù)導游，馮超一路祭拜了不少地方。最后，馮超被帶到了廣仁宮最東側的一個(gè)二層小樓前。

　　“‘大師’就在樓上，能不能見(jiàn)到就看你的緣分了�！睂в涡〗阒噶酥付�層小樓，暗示馮超上樓。

　　隨后，馮超來(lái)到了二樓的一間房里。一個(gè)穿著(zhù)黃色大袍的中年男子坐在一張方桌后面。馮超剛一落座，“大師”嘴里就開(kāi)始念念有詞，然后便斷定馮超“身體不好，來(lái)北京是看病的”。更讓人驚訝的是，“大師”還說(shuō)出了馮超的老家在哪里。

　　“我當時(shí)覺(jué)得挺靈驗的�！苯�(jīng)過(guò)“大師”“準確”的掐算，馮超對“大師”的話(huà)便深信不疑了。

　　“大師”告訴馮超，他的病之所以難以斷根，是因為家里的風(fēng)水不好。

　　“聽(tīng)完這話(huà)，我趕緊向‘大師’求救�！瘪T超說(shuō)。

　　“辦法不是沒(méi)有，你可以請一個(gè)神獸‘望天犼’回去鎮宅，這樣就可以消災�！薄按髱煛闭f(shuō)完，打開(kāi)了一個(gè)柜子，只見(jiàn)柜子里面放著(zhù)幾種不同型號的望天犼，上面標明了從3999元到69999元不等的價(jià)格。

　　馮超于是選了一個(gè)價(jià)格較低的望天犼。

　　參與詐騙者利益均沾　出租車(chē)司機提成最多

　　廣仁宮里的“大師”真的靈驗嗎？

　　據辦案人員介紹，接待馮超的“大師”只有初中文化水平，原本靠打工為生，2004年曾在北京路邊擺攤算卦，不久后回到老家，2008年9月到北京的廣仁宮算命直至案發(fā)。

　　這位“大師”供述了自己的詐騙伎倆：“客人來(lái)了先說(shuō)我們有緣，可以為他算命，接著(zhù)問(wèn)客人從哪里來(lái)，做什么工作，等客人說(shuō)完，就說(shuō)好話(huà)。如果是政府中人，就說(shuō)最近能升官；如果是做生意的，就說(shuō)最近能發(fā)財�！�

　　“廣仁宮里一共有4個(gè)大師，每個(gè)月工資不固定，按照當月的銷(xiāo)售額來(lái)確定。一般情況下，‘大師’們的月收入都能過(guò)萬(wàn)�！鞭k案人員告訴記者。

　　為什么“大師”會(huì )“未卜先知”呢？辦案檢察官告訴記者，“大師”背后是一個(gè)精心構筑的騙局：

　　犯罪嫌疑人打著(zhù)興辦旅游業(yè)的旗號租用北京市市級文物保護單位廣仁宮后，招攬一批能說(shuō)會(huì )道的社會(huì )閑雜人員冒充道教“大師”，又以高額提成為誘餌召集了一批出租車(chē)司機和黑車(chē)司機，由后者在各旅游景點(diǎn)尋找外地來(lái)京的有一定經(jīng)濟實(shí)力的游客，然后花言巧語(yǔ)將其騙至廣仁宮，司機在途中會(huì )以各種手段打聽(tīng)受騙游客的個(gè)人信息，然后以極其隱蔽的方式將信息傳遞給上述“大師”；游客到達廣仁宮后，導游小姐會(huì )在導游的過(guò)程中進(jìn)一步誘騙游客找宮內的“大師”看相算命；游客找到“大師”后，“大師”便依據出租車(chē)司機傳遞的信息給游客看相算命騙取游客信任，隨后以鎮宅消災等為由誘騙游客高價(jià)購買(mǎi)“望天犼”，從而騙取暴利。

　　這些“大師”都是被一個(gè)姓侯的人請到廣仁宮的。據其中一位“大師”回憶，去年，侯某曾打電話(huà)告訴他，在北京給他找了個(gè)算命的地方，讓他過(guò)去一起干。到了北京之后，侯某就直接把他帶到廣仁宮，讓他在算命的時(shí)候推銷(xiāo)望天犼。

　　“侯某今年48歲，北京人，是廣仁宮詐騙案主要犯罪嫌疑人之一。他找了很多出租車(chē)司機和黑車(chē)司機招攬游客，還招攬了‘大師’、導游等閑雜人員分工行騙，形成了一個(gè)犯罪團伙�！鞭k理此案的檢察官告訴記者。

　　據辦案檢察官介紹，廣仁宮詐騙團伙組織嚴密分工明確，“導游給游客講解，同時(shí)也向游客推銷(xiāo)香燭、神牌等商品；銷(xiāo)售員向游客銷(xiāo)售商品和收費，填寫(xiě)銷(xiāo)售單據；會(huì )計記錄廣仁宮的賬目，給銷(xiāo)售員和導游開(kāi)工資，給出租車(chē)司機和黑車(chē)司機返還提成的錢(qián)；‘大師’在二樓為游客算命，同時(shí)向游客推銷(xiāo)望天犼玉器；司機雖然不屬于員工，但只要能招攬來(lái)游客，就會(huì )得到相應的提成�！�

　　廣仁宮詐騙團伙還建立了一整套利益分配機制，保證所有參與人員利益均沾。據了解，只要是司機招攬來(lái)的游客，門(mén)票錢(qián)一半歸司機個(gè)人；游客購買(mǎi)香燭，司機的提成是游客買(mǎi)香錢(qián)的30%；游客購買(mǎi)祈福木牌，司機的提成是40%；如果游客上二樓買(mǎi)了玉器望天犼，司機的提成將達到玉器價(jià)格的50%。按照侯某的要求，在游客消費離去的第二天，會(huì )計就會(huì )把錢(qián)給司機。

　　據辦案人員透露，和“大師”相比，牟取暴利最多的還是司機，有的司機一個(gè)月提成能達好幾萬(wàn)元。而作為總負責人之一的侯某，在租下廣仁宮后，掌管了所有的人事招聘權、任免權。廣仁宮所銷(xiāo)售的商品也由侯某負責進(jìn)貨，所有的收入也由他來(lái)管理和支配。

　　據侯某供述，望天犼玉器最低賣(mài)過(guò)300元，最高賣(mài)過(guò)10萬(wàn)元。

　　檢察官分析案發(fā)原因　監管失靈潛規則盛行

　　“廣仁宮詐騙案呈現出‘兩多’的特點(diǎn)：一是被害人人數眾多，遍布全國，主要是外地來(lái)京游客；二是涉案人數多，多達數百人�！睋�辦案檢察官透露，該案中僅涉案的大型正規出租車(chē)公司的司機就有一百多人。

　　分析案發(fā)原因，辦案檢察官認為，“旅游業(yè)監管不到位”是重要因素之一�！皳�嫌疑人及涉案出租車(chē)司機供述，一部分旅游景點(diǎn)同樣存在類(lèi)似的利用封建迷信進(jìn)行詐騙的行為，只是詐騙額度有差異。由此可見(jiàn)，有關(guān)主管部門(mén)的監管力度尚顯不足�！�

　　“這種監管不力與部分監管規范尚未建立有關(guān)，也與負有監管職責的有關(guān)人員未能盡職盡責有關(guān)�！鞭k案檢察官分析說(shuō)。

　　同時(shí)，此案還暴露出了行業(yè)潛規則的危害�！氨景钢�，主要犯罪嫌疑人以高額提成為誘餌，給正規出租車(chē)司機以回報，導致部分出租車(chē)司機主觀(guān)認為這是‘行規’，從而鋌而走險參與詐騙犯罪，這不能不引起重視�！鞭k案檢察官說(shuō)。

　　據辦案檢察官介紹，一些涉案的出租車(chē)司機供述，在高額回報利潤的刺激下，自己會(huì )想方設法地把客人往廣仁宮拉，并且編造一些虛假信息來(lái)誘惑游客，如把廣仁宮說(shuō)成“皇家寺廟”，并制造出“60年開(kāi)放一次”的噱頭等。

　　在談到如何杜絕此類(lèi)潛規則時(shí)，辦案檢察官告訴記者說(shuō)：“我們下一步可能要發(fā)檢察建議，比如對北京市運輸局出租車(chē)管理處，我們會(huì )建議進(jìn)一步規范出租車(chē)合法運營(yíng)的相關(guān)制度，以遏制出租車(chē)司機參與該類(lèi)犯罪；同時(shí)，我們還會(huì )建議北京市各出租車(chē)公司，加大對出租車(chē)司機的管理、教育，建立一定的制度規范，杜絕司機參與詐騙犯罪�！�

　　此外，辦案檢察官還建議，旅游業(yè)監管部門(mén)要對旅游景點(diǎn)存在的此類(lèi)詐騙犯罪進(jìn)行細致、深入的調研和論證，從而完善相關(guān)監管規范。同時(shí)，要加大對監管人員的教育和監督，使得相關(guān)的監管規范能夠落到實(shí)處。

　　旅游業(yè)一位資深管理人員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，當前，我國旅游市場(chǎng)秩序的確存在一定程度上的混亂，集中表現為旅游行業(yè)誠信的缺失，其中一個(gè)最重要的原因就是旅游法律制度不完備。我國雖然在旅行社、導游員、旅游價(jià)格、旅游投訴等方面出臺了一些相應的法規和規章，但現行的法規規章很難體現出對旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的誠信約束。

　　這位管理人員認為，除了完善立法外，還應進(jìn)一步健全對旅游市場(chǎng)的監管機制。旅游管理部門(mén)要會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)加強市場(chǎng)監管機制建設和執法的力度，嚴厲查處那些非法經(jīng)營(yíng)的旅游業(yè)務(wù)。(本報通訊員 孫中梅 吳靜　本報記者 杜曉)