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　　南沙區委宣傳部一份《關(guān)于查處“起航拯救訓練營(yíng)”的情況說(shuō)明》稱(chēng)，今年5月6日，南沙區教育局接到黃閣鎮教文體中心反映，原在番禺區辦學(xué)的由廣州勵志體育活動(dòng)策劃服務(wù)部負責組織的“起航拯救訓練營(yíng)”在黃閣鎮內的廣州市浩今職業(yè)技術(shù)中學(xué)開(kāi)展訓練活動(dòng)，據反映，該“訓練營(yíng)”是無(wú)證辦學(xué)單位。

　　5月7日上午，南沙區教育局、黃閣鎮政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)合查處了“起航拯救訓練營(yíng)”的違規辦學(xué)行為。經(jīng)查，廣州勵志體育活動(dòng)策劃服務(wù)部沒(méi)有辦理登記注冊手續，沒(méi)有辦學(xué)許可證，屬于非法辦學(xué)。廣州市浩今職業(yè)技術(shù)中學(xué)當即終止與該“訓練營(yíng)”的合作，清退所有人員。

　　7月下旬，南沙區教育局得知浩今職中再次舉辦類(lèi)似培訓活動(dòng)，立即會(huì )同黃閣鎮教文體中心召見(jiàn)該校校長(cháng)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，該校負責人解釋?zhuān)�這次學(xué)校舉辦培訓活動(dòng)，招收的學(xué)生大部分雖是原“起航拯救訓練營(yíng)”的學(xué)生(人數在100人左右)，但培訓內容是以心理健康輔導和行為矯正為主。這名負責人還表示，“我學(xué)校是可以根據辦學(xué)需要自行設定培訓項目的”。但他同時(shí)也承認，舉辦該培訓項目沒(méi)有向市教育局報告，也未辦理備案手續。

　　8月9日下午，記者調查發(fā)現，位于南沙黃閣浩今中學(xué)的“起航”訓練營(yíng)并未被取締。在訓練營(yíng)里，有孩子在白紙板上寫(xiě)下“SOS”和“打人”字樣向窗外揮舞，也有孩子將求救信息寫(xiě)在衣服上向外展示，但多被教官制止。

　　對此，南沙區委宣傳部表示，南沙區政府已認定浩今職中舉辦該訓練營(yíng)違規，區教育局將取締訓練營(yíng)項目，區工商局吊銷(xiāo)浩今職中營(yíng)業(yè)執照。

　　各式“黑培訓”亟待監管

　　據研究人員估算，我國目前有上千萬(wàn)青少年存在不同程度的“網(wǎng)癮”現象，與之相隨的是魚(yú)龍混雜的網(wǎng)癮戒除機構不斷涌現。而青少年心理培訓市場(chǎng)的監管缺失，導致一部分缺乏專(zhuān)業(yè)背景，甚至違反國家有關(guān)法規的“黑培訓”屢禁不止。

　　2007年起曾在廣州“起航”工作的張強(化名)告訴本刊記者，廣州“起航”在食物中毒發(fā)生后，包括衛生在內的多個(gè)部門(mén)都曾到企業(yè)來(lái)檢查，但“因為情況不是十分嚴重，政府部門(mén)也就沒(méi)有深究”。

　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，“起航”這類(lèi)所謂的“戒癮培訓機構”究竟該歸誰(shuí)管，成了各個(gè)政府部門(mén)之間的一筆糊涂賬。

　　廣州市工商局番禺分局副局長(cháng)譚燕文認為，“我們局曾聯(lián)合公安等部門(mén)以超出經(jīng)營(yíng)范圍為由取締了‘起航’，但教育部門(mén)才是主管部門(mén)，我們只能在職權范圍內對這種機構進(jìn)行處理�！�

　　在南寧起航事件發(fā)生后，廣西教育廳思想政治工作處處長(cháng)李清先在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，教育部門(mén)與此事“并無(wú)太大關(guān)系”，教育部門(mén)主要負責學(xué)歷教育機構的審批，“社會(huì )類(lèi)培訓機構”應由勞動(dòng)部門(mén)審批，以公司形式出現的教育培訓機構則應由工商部門(mén)審批。

　　而南寧市工商局有關(guān)負責人則認為，社會(huì )力量辦學(xué)應由教育部門(mén)辦理相應許可證，若主辦者想以企業(yè)形式獲得批準，工商部門(mén)將根據申請類(lèi)型和經(jīng)營(yíng)范圍對其進(jìn)行審查，涉及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)內容的還需要預先到相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)辦理前置審批手續后才能給予核準。

　　在戒除網(wǎng)癮專(zhuān)家、華中師范大學(xué)素質(zhì)教育研究中心主任陶宏開(kāi)看來(lái)，“目前任何人都可進(jìn)入戒除網(wǎng)癮這個(gè)行業(yè)，缺乏相應的行業(yè)標準，急需相關(guān)的主管部門(mén)對這些機構加以審查、監管和規范�！�

　　廣東省青少年研究中心主任曾錦華認為，在我國一些發(fā)達地區，已出現了一批打著(zhù)所謂“治療”、“教育”旗號的培訓機構。對于這類(lèi)機構的資質(zhì)認定、工作人員審核特別是工作模式的鑒別，存在著(zhù)較多的法律漏洞和空白，而相關(guān)活動(dòng)又跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)，有著(zhù)很多危險環(huán)節和不確定因素，應引起教育、衛生、工商、公安等部門(mén)的高度警惕和重視，盡快出臺嚴格的監管規定加以規范。

　　追索“網(wǎng)癮”背后的成因

　　北京軍區總醫院醫生、中國青少年心理成長(cháng)基地負責人陶然在對網(wǎng)癮患者進(jìn)行樣本統計后發(fā)現，大部分成癮的青少年都存在挑戰權威、不服家長(cháng)管教的傾向。他認為，網(wǎng)癮屬于一種廣義的精神疾病，除了上網(wǎng)時(shí)間長(cháng)的特征之外，還影響到人的正常社會(huì )功能，常見(jiàn)表現包括青少年厭學(xué)、輟學(xué)、缺乏良好的人際關(guān)系等。

　　中科院心理所心理咨詢(xún)與治療中心主任高文斌博士在研究中發(fā)現，當代中國青少年在成長(cháng)中存在不同程度上的缺失，如家庭功能的缺失、學(xué)校教育中游戲的缺失、同伴的缺失，而在網(wǎng)絡(luò )中有游戲、有同伴交往，又能獲得成就感，正好彌補現實(shí)生活中的缺失。

　　在中國人民大學(xué)社會(huì )與人口學(xué)院副教授周孝正看來(lái)，網(wǎng)癮不能簡(jiǎn)單依靠醫療手段來(lái)解決，還需結合家庭親情的彌補，社會(huì )價(jià)值教化的提升�！啊�網(wǎng)癮’是社會(huì )病”，他認為，網(wǎng)癮真正的誘因是社會(huì )核心價(jià)值的缺失，以及一些被標榜的價(jià)值本身出現偏差。

　　中國青少年網(wǎng)絡(luò )協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)郝向宏認為，治療網(wǎng)癮不能僅依賴(lài)網(wǎng)癮戒治機構，還應動(dòng)員全社會(huì )的力量。在可能的條件下，國家公共財政也應加大對青少年網(wǎng)癮救治的投入。

　　“沒(méi)有治療網(wǎng)癮的特效藥”，周孝正認為，從根本上說(shuō)，還需完善家庭的教化機能，加強人與人之間的情感溝通，以及社會(huì )整體價(jià)值觀(guān)的培育�！�