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　　兩名同樣是銷(xiāo)售發(fā)票的販子，一人因販賣(mài)了55張定額為10元的發(fā)票被判刑。另一人卻因為只販賣(mài)了3張發(fā)票不夠立案標準被治安處罰，但這3張票據的金額卻是幾十萬(wàn)元。

　　日前，這兩名發(fā)票販子的代理律師尹富強上書(shū)全國人大，建議修訂販賣(mài)發(fā)票的立案標準，從嚴打擊這一犯罪行為。

　　涉案額少的反獲刑

　　2006年初，尹律師外地的一個(gè)朋友突然找他，委托他為其一名販賣(mài)發(fā)票的親屬進(jìn)行辯護。尹律師在會(huì )見(jiàn)完那名朋友的親屬并查閱了案卷后了解到，原來(lái)那名朋友的親屬在一個(gè)旅游景區向游客販賣(mài)可以報銷(xiāo)的定額餐飲發(fā)票，一共販賣(mài)了55張，總案值為550元。

　　最終那個(gè)朋友的親屬被認定犯“非法出售發(fā)票罪”，被判處一年有期徒刑。事有湊巧，2009年7月，尹律師一名在京打工的老鄉突然找到他，稱(chēng)其弟弟因為倒賣(mài)3張數額較大的發(fā)票被警方抓獲，求尹律師幫忙想想辦法。

　　當尹律師到警方了解完情況后才知道，那個(gè)賣(mài)發(fā)票的人已經(jīng)被處以治安拘留7天的處罰，而作出這一處罰的依據竟然是“所販賣(mài)的發(fā)票數量沒(méi)有達到立案標準”。

　　不能單純以量定刑

　　同樣是銷(xiāo)售發(fā)票的行為，但是受到的處罰卻有著(zhù)本質(zhì)上的區別，這使得尹律師對刑法條文中關(guān)于“非法出售發(fā)票罪”的規定頗為疑惑。

　　隨著(zhù)調查的深入，尹律師還發(fā)現，很多的發(fā)票販子都很熟悉刑法條文，甚至把立案標準爛熟于胸，絕對不去觸碰“非法出售50張”這一高壓線(xiàn)。

　　“后來(lái)我又試著(zhù)給其他發(fā)票販子打電話(huà)，讓其給送60張發(fā)票來(lái)，結果那名發(fā)票販子在電話(huà)里就罵開(kāi)了，說(shuō)我是警察，要釣他�！币�律師還向記者展示了那個(gè)發(fā)票販子發(fā)送的短信廣告。不過(guò)也有發(fā)票販子貪財，敢接超過(guò)50張以上的“業(yè)務(wù)”。

　　2009年7月30日，尹律師以個(gè)人的名義向全國人大上書(shū)，建議修訂刑法中關(guān)于“非法出售發(fā)票”的條文。在這份建議中，尹律師除了陳述了他所調查的結果外，還提出了具體的修訂建議，那就是把“非法出售發(fā)票”的立案和定罪量刑標準具體細化。(王洪禹）