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為了結拜弟弟李曉君的“遠大”前程,江西省某學(xué)院計財處出納鄒麗在13年的時(shí)間里,又是借新債還舊債,又是在正規賬戶(hù)間反復對倒資金,把她經(jīng)管的公款倒騰來(lái)倒騰去,結果倒騰出一個(gè)743萬(wàn)余元的大窟窿。
近日,江西省贛州市中級法院對鄒麗、李曉君挪用公款案作出一審判決,以挪用公款罪分別判處鄒麗、李曉君有期徒刑十四年、十二年。
結識了一個(gè)“誠實(shí)可靠”的弟弟
事情還得從1995年10月說(shuō)起。當時(shí),鄒麗和丈夫在當地開(kāi)了一家餐館,生意頗為紅火。李曉君當時(shí)還不滿(mǎn)30歲,已經(jīng)是贛州某貿易公司董事長(cháng),滿(mǎn)腦子想的都是賺錢(qián)之道,但手頭缺乏運作資金。一天,李曉君在鄒麗的餐館吃飯時(shí),得知老板娘鄒麗是高校出納,他的眼睛頓時(shí)亮了,心想如果能暫時(shí)借用鄒麗經(jīng)管的單位公款,自己還用得著(zhù)為資金犯愁嗎?此后,李曉君便頻繁光顧鄒麗的餐館,和鄒麗漸漸熟識起來(lái),不久兩人就結拜為姐弟了。
見(jiàn)時(shí)機成熟,李曉君在一次飯后對鄒麗說(shuō):“姐,我現在有一筆來(lái)錢(qián)快的生意,能不能暫時(shí)借用一下你經(jīng)管的單位公款?等賺到錢(qián)后,我肯定不會(huì )虧待你!编u麗說(shuō):“我手上全部是定期存單,要想變現,必須經(jīng)單位領(lǐng)導同意才行,這事比較難辦!
回去后,李曉君特意到銀行進(jìn)行咨詢(xún),得知可以把存單作為質(zhì)押擔保辦理質(zhì)押貸款,這樣不用把存單變現也可獲得貸款,于是他將這種方法告訴了鄒麗。鄒麗也覺(jué)得將存單放在銀行讓人放心,而且李曉君為人也比較誠實(shí)可靠,就同意了。鄒麗將她經(jīng)管的一張金額為40萬(wàn)元的定期存單拿給李曉君辦理質(zhì)押貸款,還應李曉君的要求,在貸款人一欄簽上了自己的名字。
從40萬(wàn)到300余萬(wàn)的窟窿
幾個(gè)月后,這筆質(zhì)押貸款到期,銀行向鄒麗催還貸款,否則將處理用做質(zhì)押的定期存單。鄒麗急忙找李曉君要求還款,而李曉君說(shuō)生意虧了,還不了錢(qián),并出主意說(shuō):“要不再多借點(diǎn)定期存單,讓我去銀行辦理質(zhì)押貸款,這樣既能還掉到期貸款,還可以另外貸出錢(qián)來(lái)讓我扳本!
鄒麗的生活經(jīng)驗告訴她,自己這回信錯人了,但又怕這件事情傳出去對自己影響不好。沒(méi)辦法,她又拿出兩張公款存單,讓李曉君去銀行辦理質(zhì)押貸款。不料李曉君的生意接連蝕本,銀行到期貸款再次無(wú)法按期歸還。
這下鄒麗傻了眼,資金缺口已從起初的40萬(wàn)元擴大到了上百萬(wàn)元,遠遠超出了她的負擔范圍。退路被一點(diǎn)點(diǎn)堵死,她只得拿出經(jīng)管的其他公款存單交給李曉君,將貸出的款項用于歸還先前到期的貸款本息,并將贖回的公款存單再次用于質(zhì)押貸款。
據法院判決認定,從1995年至2001年10月,鄒麗、李曉君共同挪用公款存單金額共計290萬(wàn)元,挪用賬外現金30萬(wàn)元。
演繹最后的“瘋狂”
2002年1月,為了從這個(gè)“泥潭”里脫身,李曉君索性和鄒麗中斷了聯(lián)系。鄒麗只得獨自支撐殘局:繼續挪用單位賬外資金和經(jīng)管的應入賬而未入賬的職工建房款、學(xué)生學(xué)費等,來(lái)填補李曉君留下的貸款窟窿。如此循環(huán)不斷地還本付息和續貸,被她挪用的公款數額像滾雪球一樣越滾越大。截至2004年6月,鄒麗挪用的單位公款存單金額已高達420萬(wàn)元。
2004年7月,鄒麗所在的單位需要使用部分資金,要求鄒麗上交她經(jīng)管的所有公款存單。為將質(zhì)押存單贖回,鄒麗立即挪用了單位正規賬戶(hù)上的資金190萬(wàn)元、過(guò)渡賬戶(hù)的資金188萬(wàn)元和應入賬而未入賬的資金11.9萬(wàn)余元,贖回了被質(zhì)押的420萬(wàn)元公款存單。
手頭不再經(jīng)管公款存單后,鄒麗就將手伸向了單位的賬戶(hù)資金。她將單位基本賬戶(hù)、過(guò)渡賬戶(hù)、鐵路專(zhuān)戶(hù)三個(gè)正規賬戶(hù)上的資金反復對倒、偽造銀行對賬單,以避免挪用公款行為敗露。為彌補挪用正規賬戶(hù)資金所造成的資金缺口,她用事先私自蓋好公章的空白支票,以退學(xué)費、教材費、差旅費等名義,從正規賬戶(hù)提取現金用于購買(mǎi)彩票,一心想中大獎。結果,她在彩票上的投入大都打了水漂。
2008年9月16日,計財處負責人在進(jìn)入網(wǎng)上銀行系統查看銀行賬戶(hù)余額時(shí),發(fā)現網(wǎng)上余額比上月報表余額少了近400萬(wàn)元,便立即向鄒麗詢(xún)問(wèn)。
鄒麗見(jiàn)領(lǐng)導有所察覺(jué),第二天一早就急忙來(lái)到銀行,要求進(jìn)行賬戶(hù)間轉賬,企圖再次以賬戶(hù)對倒的手段來(lái)解圍。因轉賬數額巨大,銀行打電話(huà)和鄒麗單位聯(lián)系。這起數額巨大的挪用公款案終于藏不住了。
贛州市檢察院指控,1995年至2008年,鄒麗共挪用單位公款743萬(wàn)余元歸個(gè)人使用,其中李曉君與鄒麗共同挪用公款325萬(wàn)元。
對重要崗位人員要加強監管教育
今年8月27日,贛州市檢察院辦案檢察官在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為,鄒麗之所以能在13年內屢次挪用公款700余萬(wàn)元,而且無(wú)人察覺(jué),除了她本人法律意識淡薄外,發(fā)案單位資金管理混亂、監督機制缺位是主要原因。
辦案檢察官提醒,規范資金管理、健全監督機制、加強對財會(huì )人員的監管教育,是預防類(lèi)似案件發(fā)生的關(guān)鍵。鄒麗挪用公款案暴露出個(gè)別單位私設“小金庫”、對賬外資金疏于管理的嚴重漏洞。有關(guān)單位特別是行政事業(yè)單位應嚴格執行財政部門(mén)規定的“收支兩條線(xiàn)”制度,按要求設置單位資金賬戶(hù)和開(kāi)設銀行賬號,堅決杜絕私設“小金庫”的現象,防止單位公款的流失。
辦案檢察官分析,因發(fā)案單位監督機制嚴重缺位,未能發(fā)現鄒麗的犯罪行為,給國家造成了巨大損失。因此,有關(guān)單位應建立健全對財會(huì )部門(mén)和財會(huì )人員的監督機制,做到分工明確,對財務(wù)的復核、檢查,應切實(shí)做到賬賬相符。同時(shí)對經(jīng)管單位公款的財會(huì )部門(mén)重要崗位的人員,應定期輪崗交流,這樣財會(huì )人員一旦發(fā)生了違法犯罪行為,也能及時(shí)發(fā)現。(本報記者 歐陽(yáng)晶 通訊員 張繼田 蘇火鵬)
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