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支持者:電動(dòng)車(chē)問(wèn)題多存在安全隱患
質(zhì)疑者:法律依據不足違反便民原則
進(jìn)入8月以來(lái),遼寧省沈陽(yáng)市以一紙政府通告,禁止電動(dòng)自行車(chē)在沈陽(yáng)市北陵大街等12條街路通行。連日來(lái),靠電動(dòng)車(chē)出行的民眾議論紛紛。
據沈陽(yáng)市公安局副局長(cháng)張廣善介紹說(shuō),沈陽(yáng)市目前的電動(dòng)自行車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)了40萬(wàn)臺,違規生產(chǎn)、駕駛電動(dòng)自行車(chē)也造成了諸多不良的影響,主要是:電動(dòng)自行車(chē)與機動(dòng)車(chē)混行、超速、搶行等違規駕駛情況比較嚴重;有些人違法載客經(jīng)營(yíng),嚴重沖擊著(zhù)客運市場(chǎng)和交通安全;電動(dòng)自行車(chē)的違法生產(chǎn)與銷(xiāo)售情況十分嚴重,超大、超重等不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)為市民的出行安全帶來(lái)重大隱患。
通告規定,在12條禁行道路上行駛的電動(dòng)自行車(chē)駕駛人將被處警告或5元以上50元以下罰款;駕駛人拒絕處罰的,將扣留其電動(dòng)自行車(chē)。
然而,電動(dòng)車(chē)主和一些普通公眾則發(fā)出了一系列質(zhì)疑。
家住沈陽(yáng)市和平區的張勇說(shuō):“我特意查了道路交通安全法,發(fā)現法律只有‘電動(dòng)自行車(chē)在非機動(dòng)車(chē)道內行駛時(shí),最高時(shí)速不得超過(guò)十五公里’的規定,并未賦予地方政府有禁止電動(dòng)車(chē)上路的權力。這一做法侵犯了公眾的路權!
市民孫先生說(shuō):“汽車(chē)肇事率難道比電動(dòng)車(chē)低嗎?交警的統計數字中的交通事故又有多少是因汽車(chē)駕駛員違章引起的呢?”
市民胡女士說(shuō):“雖然電動(dòng)車(chē)問(wèn)題很多,但一刀切地禁行是典型的頭痛醫頭腳痛醫腳的懶政行為!在一個(gè)政策出臺前,是否該多方面考慮?不該只想著(zhù)如何才能讓自己的部門(mén)減少麻煩。禁行明顯是政府管理部門(mén)只考慮自己的管理方便,在推卸管理責任,而把百姓的實(shí)際需求放在一邊!
網(wǎng)友“悍驢”在一論壇上留言稱(chēng):“此規定的意義是為了管理者的便利還是為了某些人的面子?難道民眾的便利不重要嗎?”
其實(shí),近年來(lái),電動(dòng)車(chē)禁行在國內其他城市也都相繼搞過(guò),不但效果不佳,還都惹來(lái)了一些非議。即使在沈陽(yáng)市,這也不是新鮮事了。據了解,沈陽(yáng)市自1999年和2007年已經(jīng)兩次對電動(dòng)自行車(chē)采取禁行和限行。
針對“電動(dòng)自行車(chē)超大、超重給市民的出行安全帶來(lái)重大隱患”這一說(shuō)法,有專(zhuān)家指出,這一問(wèn)題并非禁行能夠解決,應該由有關(guān)部門(mén)加強對電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節進(jìn)行監管。
其實(shí),目前我國電動(dòng)自行車(chē)有國家標準,其中一條重要標準是電動(dòng)自行車(chē)出廠(chǎng)時(shí)的最高車(chē)速應不大于每小時(shí)20公里。
大連海事大學(xué)法學(xué)教授、博士生導師王利民說(shuō):“《中華人民共和國道路交通安全法》第三條規定:道路交通安全工作,應當遵循依法管理、方便群眾的原則,保障道路交通有序、安全、暢通。也就是說(shuō),‘方便群眾’是該法律的基本原則之一,位于它之下的所有行政法規、地方性法規都必須遵守這個(gè)‘以民為本’的原則,更不用說(shuō)市一級人民政府的決策了!
王利民教授還說(shuō):“至于以電動(dòng)自行車(chē)擾亂交通秩序為由而禁止,更是不合邏輯的做法。在馬路上行駛的任何交通工具,包括普通自行車(chē)和行人,都有可能擾亂交通秩序,如果此理由成立,那就應該禁止所有的交通工具上路,同時(shí)應該禁止所有的行人上路!(本報記者 張國強)
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