中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　在北京市延慶縣，只要你愿意，空暇時(shí)間，在車(chē)的擋風(fēng)玻璃上貼一個(gè)大大的“5”字標志，就能載人賺錢(qián)了。用一位車(chē)主的話(huà)說(shuō)，這是地地道道的出租車(chē)生意。

　　這樣的5元車(chē)在北京市的遠郊區縣頗具規模，房山、平谷等地均有類(lèi)似的“黑車(chē)”出租。越來(lái)越多的“黑車(chē)”催生了一些自發(fā)組織起來(lái)的車(chē)隊，如今，5元車(chē)隊已經(jīng)聲名鵲起。

　　在延慶，這些車(chē)隊的車(chē)身上打著(zhù)醒目的廣告，印著(zhù)24小時(shí)便民服務(wù)熱線(xiàn)，甚至自己的網(wǎng)站；每輛車(chē)里有對講機，隨時(shí)跟隊里的“總臺”聯(lián)系，方便隊里派活兒。當然，車(chē)隊提供的這項服務(wù)不是免費的，一般來(lái)說(shuō)，車(chē)主們每個(gè)月要繳納不高于300元的“份兒錢(qián)”，車(chē)隊不同，收費不同。

　　他們沒(méi)有到工商注冊，沒(méi)有照章納稅，安全隱患無(wú)窮，但他們滿(mǎn)足了老百姓方便快捷的出行，他們的規模越來(lái)越大，經(jīng)營(yíng)方式也越來(lái)越“正規化”。

　　是堵，還是疏，對政府管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，是個(gè)問(wèn)題。

　　“我就是出租”

　　延慶縣火車(chē)站，除了兩條公交線(xiàn)，能看到的代步工具只有路邊的“黑車(chē)”。記者在路邊等了10分鐘，空曠的街道上往來(lái)的車(chē)輛不多，只有一輛載人的正規出租車(chē)駛過(guò)。延慶縣城里，零星的正規出租車(chē)偶爾可見(jiàn)，開(kāi)得飛快，不似市區的出租車(chē)司機四下顧盼，唯恐漏了生意。

　　“你打不到正規出租車(chē)，他們都在市里跑�！币晃缓谲�(chē)司機跟著(zhù)記者，“我就是出租車(chē)，5塊錢(qián)起步�！�

　　從延慶縣人民政府的網(wǎng)站上，中國青年報記者了解到，延慶縣現有3家出租汽車(chē)客運企業(yè)，356輛運營(yíng)車(chē)，一線(xiàn)出租車(chē)司機560人，加上管理人員，共有600余人從事出租汽車(chē)運營(yíng)工作。

　　在延慶縣交通局，“黑車(chē)”司機的話(huà)得到了印證。該局出租汽車(chē)管理科的一位工作人員告訴記者，因為“掙不到錢(qián)”，正規出租車(chē)每天光“份兒錢(qián)”就得280元，在延慶縣里跑，“很難跑出來(lái)”。

　　絕大部分正規出租車(chē)選擇了市區，充斥在延慶縣城的，幾乎都是5元起價(jià)的“黑車(chē)”。價(jià)格優(yōu)勢，是它們備受青睞的主要原因。一般來(lái)說(shuō)，南到司家營(yíng)，北到溫泉度假村，西到西關(guān)，東至京銀路的范圍，都是5元，超過(guò)了這個(gè)范圍需要加錢(qián)，具體數目要跟司機協(xié)商。

　　在名為“中踏廣場(chǎng)”的商場(chǎng)前，人流往來(lái)不息，除了數量不多的板車(chē)，幾十輛不同車(chē)型的“山寨”出租雜亂無(wú)章地停在商場(chǎng)門(mén)前，但舉牌攬客的卻不多。標注在車(chē)身上各色各樣的“5”或者“五”，就如同市區車(chē)頂上的“出租”二字。

　　中午12點(diǎn)35分，就在中踏廣場(chǎng)去往沃爾瑪超市的十字路口，10分鐘里，竟有23輛5元車(chē)或上客，或下客，或穿行，一點(diǎn)都不輸于北京市區正規出租車(chē)的繁忙程度。

　　城管：打擊“黑車(chē)”從沒(méi)手軟過(guò)

　　延慶的老百姓對“黑出租”可謂又愛(ài)又恨。

　　中國青年報記者在延慶隨機采訪(fǎng)了一些群眾，他們對5元車(chē)的評價(jià)，都集中在了“便宜”和“方便”兩方面，至于安全問(wèn)題，很多人并不在意，“哪那么多事故？”

　　然而，在延慶縣城管監察大隊網(wǎng)站，一項“你最希望城管隊員解決您身邊的哪些問(wèn)題”的調查中，818票都投給了“黑車(chē)經(jīng)營(yíng)”，占24.77%，名列第二。

　　延慶縣城管監察大隊隊長(cháng)聶書(shū)軍說(shuō)，他們打擊“黑車(chē)”從沒(méi)手軟過(guò)，“我們收繳的‘黑車(chē)’出租標志不計其數�！�

　　聶書(shū)軍說(shuō)，不允許黑車(chē)貼著(zhù)“出租”標志攬客。

　　7月23日，由城管大隊牽頭的17個(gè)部門(mén)組成的聯(lián)合執法大隊開(kāi)始對延慶縣環(huán)境秩序進(jìn)行專(zhuān)項整治。20多天里，聯(lián)合執法隊對擅自設置出租(5元車(chē))標志的，批評教育或規勸252人次。

　　但是，5元車(chē)依然數量龐大。

　　據聶書(shū)軍估計，現在有2000多輛車(chē)，有組織的車(chē)隊十幾個(gè)。

　　“取締‘黑車(chē)’是有法律依據的�！甭檿�(shū)軍承認，完全取締“不現實(shí)”�！�2000多輛車(chē)后面是2000多個(gè)人的工作，還有2000多個(gè)家庭，“如果由此引發(fā)更大的社會(huì )矛盾，那就有違治理‘黑車(chē)’的初衷了�！�

　　出路在哪里

　　面對如此龐大的黑車(chē)群體，聶書(shū)軍希望能夠采取“疏堵結合”的治理策略。他說(shuō)，縣里曾想過(guò)讓他們“棄暗投明”，將他們組織起來(lái)，限定數量，辦公司或者搞成協(xié)會(huì )，統一培訓，統一經(jīng)營(yíng)，持證上崗。只在延慶縣范圍內運營(yíng)，滿(mǎn)足延慶縣老百姓的出行需求。

　　這也是很多車(chē)隊的心愿。一位不愿透露姓名的車(chē)隊隊長(cháng)說(shuō)得頗為無(wú)奈，自己跑了工商局、交通局，“能去的地方都去了，可哪兒都說(shuō)辦不了�！�

　　“北京市多年以前就暫停對出租車(chē)公司核發(fā)營(yíng)業(yè)執照了�！毖討c縣工商管理局登記注冊科的工作人員說(shuō)。

　　延慶縣交通局的一位工作人員表示，如果按上述設想，“將與正規出租車(chē)沒(méi)什么區別�！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)，“司機要有五險一金，要繳納強制險，政府得補貼燃油稅，這么大一筆支出，不是一個(gè)部門(mén)或是一個(gè)區縣就能決定的�！�

　　“市里沒(méi)有相關(guān)政策�！甭檿�(shū)軍說(shuō)，“我們要這么做，沒(méi)有法律依據�！�

　　早在2005年，北京市交通委相關(guān)負責人表示，目前北京市的出租車(chē)數量已經(jīng)達到6.7萬(wàn)輛，趨于飽和狀態(tài)，今后北京將不再增加出租車(chē)數量。

　　“在‘十一’之前，我們要先打掉這些5元車(chē)隊�！甭檿�(shū)軍說(shuō)，不能任由他們組織化、規�；�經(jīng)營(yíng)。

　　盡管還無(wú)良策，但聶書(shū)軍對打擊治理“黑車(chē)”的前景還是比較樂(lè )觀(guān)的，“隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，老百姓法制意識的提高，公交線(xiàn)網(wǎng)的普及，打擊力度的加大，‘黑車(chē)’肯定會(huì )逐步減少直至消亡�！�

　　讓黑車(chē)“自動(dòng)”消亡的嘗試

　　聶書(shū)軍的樂(lè )觀(guān)預測正在上海慢慢地變成現實(shí)。

　　2001年年初，上海市在嘉定區首次推出區域性出租車(chē)。隨后，青浦、松江、閔行等各區縣都出現了區域性出租車(chē)。區域性出租車(chē)全部為“滬C”牌照，起步價(jià)為9元3公里，無(wú)超公里費，無(wú)夜間費。營(yíng)運區域為外環(huán)線(xiàn)以外的本區縣境內，不能駛往上海市區經(jīng)營(yíng)，違者將被罰款。

　　目前，上海市有4000余輛區域性出租車(chē)。

　　《新聞晨報》當時(shí)報道稱(chēng)，“區域性出租車(chē)出現后，很快占領(lǐng)了市場(chǎng)，營(yíng)運狀況良好，司機收入較高，工作熱情高漲。由于營(yíng)運價(jià)格相對低廉，出租車(chē)受到當地居民的歡迎。區域性出租車(chē)與全市通行的出租車(chē)有明確的長(cháng)短途分工，保證了兩部分駕駛員隊伍的穩定�！�

　　為了讓黑車(chē)“自動(dòng)”退出市場(chǎng)，上海市一方面保持嚴打態(tài)勢，擠壓“黑車(chē)”生存空間，一方面按計劃擴大區域性出租車(chē)額度，有序實(shí)施公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化，呼吁市民遠離“黑車(chē)”、抵制“黑車(chē)”。

　　2008年，上海市有1700多個(gè)本市籍的“黑車(chē)”司機“棄黑投明”。據了解，上海市對本地戶(hù)籍原“黑車(chē)”人員優(yōu)先安排到新增公交線(xiàn)路、區域性出租汽車(chē)等崗位就業(yè)，放棄“黑車(chē)”經(jīng)營(yíng)的外地人員，從建筑工地等地騰出崗位吸收安排就業(yè)，引導這部分人員就業(yè)。

　　據悉，2010年世博會(huì )前，上海市區域出租車(chē)都將由“龍綠色”改為“橘紅色”，外觀(guān)變化將更顯著(zhù)地區別于市區出租車(chē)。 (記者 李麗）