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中新網(wǎng)昆明10月14日電 (記者 楊洋) 一所造價(jià)高昂的高科技公廁一夜之內變?yōu)橐欢褟U墟,本是簡(jiǎn)單的行政執法行為卻引來(lái)執法局長(cháng)濫用權力的質(zhì)疑。昆明市盤(pán)龍區人民法院今日開(kāi)庭審理了云南科技館“四星級”科技公廁遭強拆一案。
根據原告云南省科技館行政起訴狀所述,二〇〇九年六月二十七日晚九點(diǎn)左右,昆明市綜合行政執法局局長(cháng)陳春在事先未通知云南省科學(xué)技術(shù)館且未下發(fā)任何行政處罰決定書(shū)的情況下,酒后帶領(lǐng)約五十人的綜合行政執法隊伍,強行拆除該館已完成主體施工改造中的“科普示范公共衛生間”。原告認為,昆明市綜合行政執法局這一行為不僅違反《行政處罰法》等法律法規的具體規定,也給云南省科學(xué)技術(shù)館帶來(lái)計人民幣八十余萬(wàn)元的公共財產(chǎn)經(jīng)濟損失。因此,原告要求法院判令被告改正其違法行政行為,并賠償經(jīng)濟損失五十九萬(wàn)余元。
法庭審理查明,事發(fā)當晚,面對及時(shí)趕到現場(chǎng)了解情況的云南省科技館官員及法律顧問(wèn),昆明市綜合行政執法局相關(guān)人員既不出示工作證、亮明工作身份,又拿不出強拆行為方面的任何依據,只聲稱(chēng)被拆的“科普示范公共衛生間”屬違章建筑,故強制拆除。這一過(guò)程中,云南科學(xué)技術(shù)館法律顧問(wèn)一再要求陳春說(shuō)明執法工作部門(mén),出示強拆執法依據均遭到拒絕,此外,昆明市綜合行政執法局所有工作人員均沒(méi)有說(shuō)明其工作部門(mén),有意回避其行政執法工作的違法性。至次日早八時(shí),強拆行為完成,強拆人員拿走了建蓋“科普示范公共衛生間”所用的所有鋼構件,挖斷了云南省科學(xué)技術(shù)館消防控制中心電纜,給該館的消防安保工作帶來(lái)不可彌補的重大隱患。
在法庭辯論中,對于被告堅持認為被拆除的衛生間屬于違章建筑一說(shuō)。原告律師李勇提出,強拆事件事前沒(méi)有任何行政執法工作部門(mén)就“科普示范公共衛生間”向云南省科學(xué)技術(shù)館發(fā)出過(guò)任何改正或限期改正的通知,云南省科學(xué)技術(shù)館也從未接到過(guò)任何“行政處罰決定書(shū)”。在此情況下,昆明市綜合行政執法局武斷地認為“科普示范公共衛生間”屬違法建筑,顯然沒(méi)有任何憑借。再者,依據《行政處罰法》的規定,即便“科普示范公共衛生間”因手續缺陷需予以拆除,行政執法部門(mén)也應以“行政處罰決定書(shū)”的形式予以確定后再予以拆除。由此可見(jiàn),昆明市綜合行政執法局拆除云南省科學(xué)技術(shù)館“科普示范公共衛生間”的行為沒(méi)有行政執法的合法有效依據,強拆行為依法應認定為違法行政行為。
據云南省科技館館長(cháng)劉強介紹,被強拆的“科普示范公共衛生間”位于云南省科學(xué)技術(shù)館靠近翠湖一側,原址上的老舊廁所是科技館主展館唯一的配套公共衛生設施。由于老舊廁所在使用功能上不能滿(mǎn)足現實(shí)需要,既不利于環(huán)保,也有礙于翠湖周邊景觀(guān)環(huán)境。二〇〇八年七月,昆明市規劃局等相關(guān)單位調研后一致認為云南省科學(xué)技術(shù)館申請改造建設的“科普示范公共衛生間”建成后將成為一個(gè)向公眾展示節能、生態(tài)、環(huán)保的公共衛生間示范點(diǎn),責令云南省科學(xué)技術(shù)館迅速完善相關(guān)手續,修建臨街“四星”級公廁。二〇〇八年十月,云南科學(xué)技術(shù)館按昆明市規劃執法監督局發(fā)函意見(jiàn)拆除了老舊廁所,并在保護原有樹(shù)木及周邊綠化環(huán)境的基礎上開(kāi)始了“科普示范公共衛生間”的建設,至被強拆之日,“科普示范公共衛生間”建設已完成主體工程,進(jìn)入內外裝修施工階段。
經(jīng)過(guò)近兩個(gè)小時(shí)的審理,主審法官宣布該案將擇日宣判。(完)
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