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　　中新網(wǎng)10月26日電 10月26日，是中國傳統的重陽(yáng)節。近年來(lái)中國城鄉空巢老人數量增長(cháng)迅速，很多城市老年人空巢家庭的比例已超50%。中國各地養老服務(wù)參差不齊，喜憂(yōu)參半，空巢老人問(wèn)題已不僅僅是個(gè)人問(wèn)題，而成為整個(gè)中國亟待破解的社會(huì )命題。

　　“三化”社會(huì )趨勢加強引發(fā)系列社會(huì )問(wèn)題 中央積極應對

　　在近日召開(kāi)的國家應對人口老齡化戰略研究部署會(huì )議上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、全國老齡工作委員會(huì )主任回良玉將老齡問(wèn)題提升到了“關(guān)系國計民生和國家長(cháng)治久安”的高度�；亓加裰赋�，開(kāi)展應對人口老齡化戰略研究，是中國老齡事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。

　　來(lái)自民政部和全國老齡工作委員會(huì )辦公室等部門(mén)的消息稱(chēng)，近10年來(lái)，中國老年人口增長(cháng)5000萬(wàn)，現正以年均近1000萬(wàn)人的增幅“跑步前進(jìn)”，到本世紀中葉，老年人口將發(fā)展到三四個(gè)人中就有1個(gè)，且高齡化、空巢化現象日益嚴重。

　　調查顯示，近年來(lái)中國城鄉空巢老人數量增長(cháng)迅速，很多城市老年人空巢家庭的比例已超過(guò)50%，與日本等嚴重老齡化國家比重相當，這一現象亟待引起重視�！敝袊�老齡工作委員會(huì )辦公室常務(wù)副主任陳傳書(shū)表示。

　　此前，中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì )副秘書(shū)長(cháng)劉紅塵在接受本網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，中國60歲以上老年人口已經(jīng)接近1.6億，正朝著(zhù)高齡化、空巢化、失能化轉變。中國人口老齡化形勢比較嚴峻，老年人口規模較大，人口老齡化增速較快，此外還存在著(zhù)“未富先老”、“空巢老人”等現象。因此，人口老齡化在養老保障、醫療保障、養老服務(wù)等方面向我們提出了挑戰：

　　首先，養老保障壓力大。據權威部門(mén)統計，1998年在職職工與退休人員的供養比是13：1，而到2003年，這個(gè)比例已經(jīng)變成3：1。預計到2020年領(lǐng)取養老金的退休者將超過(guò)1億人，供養比例將達到2.5：1。

　　其次，醫療保障壓力大。老年群體是醫療衛生資源的重要消費對象。衛生部曾經(jīng)有過(guò)統計，60歲以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3倍，傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍，老年人消耗的衛生資源是全部人口平均消耗衛生資源的1倍。

　　再者，養老服務(wù)市場(chǎng)供給缺口大。全國幾次較大規模調查的數據表明，中國約有3250萬(wàn)老年人需要不同形式的長(cháng)期護理。相關(guān)調查還表明，我國老齡人入住養老機構的需求正逐步提高。但是目前專(zhuān)為老年人提供服務(wù)的設施嚴重不足，服務(wù)項目和服務(wù)內容不全，服務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊，老齡服務(wù)的數量和質(zhì)量都遠遠不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，是“短線(xiàn)”之中的“短線(xiàn)”。僅以養老床位測算，按照國際通行的5%老年人需要進(jìn)入機構養老標準，我國至少需要800多萬(wàn)張床位，而現在只有約250萬(wàn)張，缺口達550多萬(wàn)張。

　　此外，老年人問(wèn)題還將涉及到其他社會(huì )關(guān)系：老年人自身、老年人的親屬以及社會(huì )所有人。因此，老年人問(wèn)題已不僅僅是個(gè)人問(wèn)題，而成為整個(gè)中國亟待破解的社會(huì )命題。

　　社會(huì )發(fā)展“制造”眾多空巢老人 情感訴求成首難

　　《法制晚報》消息稱(chēng)，來(lái)自民政部門(mén)的一位工作人員告訴記者，從目前情況看，“空巢家庭”正在逐漸增多，許多老年人都存在苦悶、孤獨、郁抑、煩躁、多疑等情緒，嚴重的甚至會(huì )產(chǎn)生幻覺(jué)和厭世的想法。他從自身的工作實(shí)踐中感受到，老年人的生理變化和心理變化障礙正日益成為一個(gè)普遍的社會(huì )問(wèn)題。

　　重陽(yáng)節至，對空巢老人來(lái)說(shuō)，最好的節日禮物莫過(guò)于兒孫一個(gè)報平安的電話(huà)�！稄V州日報》一則報道說(shuō)，今年剛做完80歲大壽的張奶奶是個(gè)“電話(huà)迷”：電話(huà)鈴聲一響，她必然搶著(zhù)去接；偶爾被老伴或大女兒接到了，她就會(huì )在旁邊急切地問(wèn)“誰(shuí)打來(lái)的”。張奶奶家住湖北省荊州市，膝下有十幾個(gè)兒孫輩，最近的在身邊、最遠的在美國。每當聽(tīng)到兩歲的重孫在電話(huà)里奶聲奶氣地叫“太奶奶”，或是在美國留學(xué)的孫女講些新鮮事，她就笑得合不攏嘴。一邊心疼孩子的電話(huà)費，卻又舍不得放下聽(tīng)筒�！爸灰�他們個(gè)個(gè)都好，我比什么都高興�！睆埬棠陶f(shuō)，只是“常常記掛孩子們”。

　　和張奶奶一樣，多位“空巢”老人都有同感，最盼望能常接到兒孫們的電話(huà)，“他們沒(méi)主動(dòng)打電話(huà)來(lái)，我也不敢輕易打過(guò)去，怕他們工作忙分了心�！�

　　《半月談》雜志曾以“空巢老人情感孤寂再婚阻力大 成自殺率最高群體”為題對空巢老人的情感問(wèn)題進(jìn)行過(guò)報道。報道稱(chēng)，據中國老齡科學(xué)研究中心的統計，城市老年人中感覺(jué)幸福和比較幸福的只占56.9%，農村老年人的這個(gè)比例僅為33.1%。中國55歲以上的老年人每年自殺人數超過(guò)10萬(wàn)，成為中國自殺率最高的一個(gè)群體。

　　農村空巢化將更加嚴重 各地養老服務(wù)參差不齊喜憂(yōu)參半

　　中國老齡科學(xué)研究中心調查顯示，全國城市地區近一半的老人沒(méi)有子女相伴，而農村空巢老人的比重也占到四成左右。如果考慮農村大量勞動(dòng)力外出打工因素，農村空巢化更加嚴重。

　　《新京報》報道稱(chēng)，曾被稱(chēng)為北京首家的石景山“蘋(píng)果園街道老年日托所”將面臨停辦。據介紹，其原因主要是這種模式不盈利。在這里，老人每天只需交5元錢(qián)，從早9時(shí)到下午5時(shí)，就可享受到吃午餐、打麻將、看報、休息等方面的服務(wù)。從2007年誕生之初其就一直受到許多老人歡迎。但目前，讓老人們煩心的是，該日托所明年1月將停辦。

　　不難發(fā)現，各地養老喜憂(yōu)參半。就在北京首家老年日托所即將“偃旗息鼓”時(shí)，甘肅省蘭州市卻傳出喜訊——

　　據《蘭州晚報》報道，蘭州試點(diǎn)“虛擬養老院”，一通電話(huà)即有專(zhuān)人上門(mén)。報道稱(chēng)，虛擬養老院實(shí)現了居家專(zhuān)業(yè)化養老。老人通過(guò)電話(huà)或網(wǎng)絡(luò )的一個(gè)指令就可以在家享受到便捷的上門(mén)服務(wù)，加上有政府的管理和監督，老人從心理上完全能夠接受，更具安全感。由于虛擬養老院的規�；�運作大大降低了運營(yíng)成本，這必將成為今后老年人養老的一種新的趨勢。

　　不管如何，空巢老人如何更好的養老，無(wú)疑已成一個(gè)亟待破解的社會(huì )命題。中國人民大學(xué)社會(huì )與人口學(xué)院副教授陳勁松認為，一個(gè)和諧的老齡化社會(huì )會(huì )讓社會(huì )關(guān)系的各方面都達到和諧，讓很多社會(huì )問(wèn)題消弭于無(wú)形，從而促進(jìn)國家長(cháng)治久安。而要實(shí)現和諧的目標，有三方面的問(wèn)題必須著(zhù)重注意：

　　首先是老年人的安全問(wèn)題。陳勁松說(shuō)，一些地方都出現過(guò)這樣的情況，老年人病了甚至過(guò)世了好幾天才被人發(fā)現，這都是與和諧社會(huì )的宗旨相違背的。社會(huì )各方應當對廣大老年人的人身安全、身心健康給予高度的關(guān)注。

　　其次，提升老年人的權益和地位�！爸袊�自古就有尊老愛(ài)幼的傳統，但這一傳統一度有所失落，隨著(zhù)相關(guān)法律法規的逐步健全，現在已經(jīng)到了重拾的時(shí)候，老年人的合法權益和法律地位應當得到全社會(huì )的認可和尊重”。

　　最后，在邁入老齡化社會(huì )之后應當發(fā)掘老年人這個(gè)群體自身的潛力�！半S著(zhù)人口平均壽命的延長(cháng)，很多老年人其實(shí)還有為社會(huì )作貢獻的愿望和能力，應當充分滿(mǎn)足他們的愿望，這也能促進(jìn)老齡化社會(huì )的和諧”。

　　陳勁松還認為，維護老齡化社會(huì )和諧的相關(guān)應對策略應該走向機制化、體系化，并進(jìn)一步上升到法律的層面。