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　　核／心／提／示

　　近幾年，鄭州一些街道旁邊的人行道上，麻將攤漸成一景。記者觀(guān)察發(fā)現，麻將攤上的老人占有相當的比例，當執法部門(mén)清理這些占道麻將攤時(shí)，老人們的“抵制”也比較突出。

　　部分老人為何喜歡街頭麻將攤？街頭占道麻將攤火爆的背后，又隱藏著(zhù)什么樣的社會(huì )問(wèn)題？

　　現狀

　　街頭搓麻者中多見(jiàn)銀發(fā)一族

　　67歲的張業(yè)興家住政七街30號院，搓麻幾乎成了他退休后打發(fā)老年生活的唯一愛(ài)好。有人設在政七街與紅專(zhuān)路交叉口東側路北的麻將攤，成了他和牌友平日休閑的樂(lè )園。張老先生與老伙伴們樂(lè )此不疲，幾乎天天都要趕場(chǎng)去玩。

　　曾有執法隊員保守估計，目前鄭州類(lèi)似的占道麻將攤，總數不下2000桌。參與人員中，雖有年輕的街頭商戶(hù)、路人，但還是以老年人為主。

　　10月25日上午，在經(jīng)二路金龍社區東門(mén)口北側，金水區執法局執法四中隊清理占道麻將攤時(shí)，與攤主張女士和打麻將的其他幾位老人發(fā)生爭執�！拔覀冞@兒附近小游園一個(gè)沒(méi)有，健身房、茶館、演藝吧消費太高，根本去不起。你們清理了這些麻將攤，我們以后該去哪玩？”面對執法隊員，現場(chǎng)一位老太太質(zhì)問(wèn)說(shuō)。

　　記者走訪(fǎng)發(fā)現，的確存在公園、小游園等政府公益性休閑場(chǎng)所設施、場(chǎng)地不足的問(wèn)題。特別是在一些老城區、城中村等處，不要說(shuō)政府投建的公共場(chǎng)地，就連一小片綠地都罕見(jiàn)。比如，文化路以東、經(jīng)三路以西、農業(yè)路以南、金水路以北約10平方公里的城區內，人口密集，但卻沒(méi)有一個(gè)公園，也沒(méi)有成規模的游園。東關(guān)虎屯、西韓寨、勝崗等城中村居住著(zhù)大量老人，卻沒(méi)有公共休閑場(chǎng)所，甚至連一棵可供乘涼的大樹(shù)都難尋到。

　　雖然鄭州近年來(lái)建設了不少游園、綠地，但總量仍不夠多，密度仍不夠大。就近搓麻將，成了一些市民的選擇。

　　調查

　　社區里缺乏公益性休閑場(chǎng)所

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，與街頭麻將攤的熱鬧場(chǎng)景不同，社區活動(dòng)室、老年活動(dòng)中心則是另一番景象。

　　社區活動(dòng)室：多數社區難覓活動(dòng)室

　　早在10年前，鄭州市政府就認識到了公眾休閑娛樂(lè )難問(wèn)題，曾提出“三個(gè)一”工程(每個(gè)社區建成一個(gè)社區活動(dòng)室、醫療室、警務(wù)室)，但記者走訪(fǎng)發(fā)現，截至目前，這項倡議在鄭州市內諸多社區的落實(shí)并不理想。

　　10月25日上午，記者來(lái)到金水區豐產(chǎn)路街道辦金龍社區居委會(huì )，未見(jiàn)該社區建有活動(dòng)室�！吧鐓^沒(méi)有活動(dòng)室，平時(shí)上級檢查，就把單位的活動(dòng)室掛上社區的牌子充門(mén)面”。

　　在同樣是麻將攤聚集的豐產(chǎn)路街道辦煙草社區，居委會(huì )同樣沒(méi)有活動(dòng)室。在經(jīng)八路街道辦黨校社區，記者同樣未見(jiàn)到社區活動(dòng)室。一位老住戶(hù)說(shuō)，社區根本沒(méi)有建這些，他們平時(shí)想去打球、健身，都去各自單位玩。

　　不僅是以上社區，即便在享有“鄭州市首個(gè)人居環(huán)境樣板社區”等眾多榮譽(yù)稱(chēng)號的金水區北林路街道辦鑫苑社區，同樣未配建活動(dòng)室。會(huì )所的各種休閑設施仍歸屬于開(kāi)發(fā)商，對外有償服務(wù)。居民要來(lái)休閑、健身，必須繳費或辦理會(huì )員卡才行。

　　老年活動(dòng)中心：部分已成“收費養老院”

　　鄭州市政府曾作出部署，要求各區都建設一座老年人活動(dòng)中心，向社會(huì )免費開(kāi)放。截至目前，管城區、中原區等已建立了老年人活動(dòng)中心。

　　這些老年人活動(dòng)中心現狀如何？10月18日，記者來(lái)到鄭州市2004年首家建成的公辦老年人活動(dòng)中心——管城區老年活動(dòng)中心，只見(jiàn)該中心大門(mén)還掛有管城區老年公寓等牌子。一位入住老人說(shuō)，這里是老年公寓，不是活動(dòng)中心，入住的老人根據身體條件付費�！斑@里有乒乓球室、棋牌室，主要供入住的老人使用，普通市民來(lái)用也可以，不過(guò)即便用，一般也都是社區組織的活動(dòng)征用，平時(shí)確實(shí)很少有市民過(guò)來(lái)�！痹撝行慕哟�辦一位郭姓負責人說(shuō)，他們的月收費標準在1000多元至3000多元不等。

　　記者走訪(fǎng)發(fā)現，與管城區老年活動(dòng)中心類(lèi)似，位于桐柏路的中原區老年人活動(dòng)中心及位于航海路的鄭州市老年人活動(dòng)中心，其公共休閑娛樂(lè )功能已經(jīng)弱化，與純粹的商業(yè)性養老機構已無(wú)太大差別。

　　分析

　　為老服務(wù)不缺規劃缺落實(shí)

　　10月20日，省民政廳老齡工作管理處負責人表示，滿(mǎn)足老年人的休閑娛樂(lè )需求，早在河南省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃(2006-2010)中就已被明確提出。目前“十一五”老齡規劃即將到期，但具有示范作用的河南省老年活動(dòng)中心仍未建設，而市、區、街道辦、社區各級部門(mén)用福彩募捐、財政撥款建設的老年活動(dòng)中心、社區活動(dòng)室等公共休閑場(chǎng)所，不僅市民知之不多，且因數量不足、設施匱乏、項目單一，基本是有名無(wú)實(shí)，少有用場(chǎng)。

　　10月22日，鄭州大學(xué)應用社會(huì )學(xué)研究所所長(cháng)、教育部社會(huì )學(xué)學(xué)科指導委員會(huì )委員、中國社會(huì )工作教育協(xié)會(huì )常務(wù)理事張明鎖教授受訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，對當今老齡人群的休閑娛樂(lè )難現象，他們之前曾多次調研，發(fā)現了兩大問(wèn)題：一是大多數本該由政府利用福彩、體彩、財政等渠道建設的社區活動(dòng)室、活動(dòng)中心等公益場(chǎng)所未能建設；二是利用公款建成的社區活動(dòng)室、活動(dòng)中心逐漸沉淪。張教授說(shuō)，老齡群體的特殊性決定了他們精神文化生活的需求，而政府應該用腳踏實(shí)地的實(shí)際行動(dòng)來(lái)滿(mǎn)足這種需求。

　　張教授表示，從長(cháng)遠來(lái)看，“社區休閑”——將公眾休閑需求在社區內部解決，仍是一條行之有效的解決思路。具體操作方面，政府可以借鑒先進(jìn)地區的經(jīng)驗，宏觀(guān)上采用公辦民營(yíng)、民辦公助、股份制、合資經(jīng)營(yíng)等多種模式，微觀(guān)上細化政策，推進(jìn)夕陽(yáng)關(guān)懷社會(huì )化。(記者李巖文洪波圖)