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　　近日，天通苑西一區陸續發(fā)生6起流浪貓被打死的事件，五區26號樓的居民也一直飽受了跳蚤困擾，懷疑和流浪貓有關(guān)。居民和流浪貓的相處不“和諧”，萬(wàn)科星園小區目前也在征詢(xún)居民們關(guān)于小區內流浪貓治理意見(jiàn)。隨著(zhù)天氣轉涼，社區內的流浪貓的生存問(wèn)題再次引起關(guān)注，法律方面的空白使得究竟是善待還是扼殺成為一個(gè)永恒且無(wú)解的話(huà)題。

　　小區內的流浪貓應該善待還是驅趕甚至扼殺。

　　豐臺、朝陽(yáng)、西城、昌平等地的多個(gè)小區

　　德 外

　　德外一個(gè)小區的助養人王女士說(shuō)，和她一樣的助養人有4個(gè)。從2005年起，他們收養了近20只流浪貓，除幾只小貓被帶回家中收養外，其余都在小區內放養。

　　起初，貓叫聲讓不少鄰居很反感，“發(fā)情期貓確實(shí)叫得厲害，而且三四個(gè)月就能下一窩小貓�！睘榱俗尵用衲芎土骼素堄押孟嗵�，王女士等人自己出錢(qián)給貓咪做絕育手術(shù)，“母貓手術(shù)費80元，住院費70元，這個(gè)價(jià)錢(qián)是醫院給流浪貓的優(yōu)惠�！蓖跖�士說(shuō)，他們還給個(gè)別“好斗”的公貓也做了絕育，“就是怕吵到鄰居�！贝送�，王女士等人每天都會(huì )清理投食點(diǎn)的垃圾，并且特意將貓窩搭建在院墻的角落處，不讓它們待在人家窗臺下。

　　記者看見(jiàn)，兩個(gè)投食點(diǎn)都非常干凈，沒(méi)有貓咪的“殘羹冷炙”。貓窩搭在院墻的角落，相當整潔，并且離居民樓較遠。居民李先生說(shuō)，以前那種不絕于耳的貓叫聲已漸漸消失了，數量也基本得到了控制，都是老面孔。目前，流浪貓對大家的生活基本沒(méi)什么妨礙。

　　給該小區流浪貓做絕育手術(shù)的醫院醫生介紹，居民帶流浪貓入院做絕育手術(shù)，可出示由居委會(huì )等有關(guān)部門(mén)的證明，凡能證明是流浪貓的就可享受優(yōu)惠。該醫生還說(shuō)，目前不少寵物醫院都有對流浪貓的優(yōu)惠政策，但具體的操作則依各醫院自身情況而定。

　　天通苑

　　今年夏天，因為有流浪貓死于地下室內無(wú)人發(fā)現，五區26號樓的居民飽受了跳蚤困擾。近日，天通苑西一區又陸續發(fā)生6起流浪貓被打死的事件。

　　居民李女士說(shuō)，小區內一直有不少愛(ài)貓人士在義務(wù)助養流浪貓，為了防止流浪貓繁殖過(guò)快，她還曾自掏腰包給貓咪做絕育。但記者了解到，由于小區面積較大，很難管理，大多居民只是進(jìn)行喂養，接受絕育手術(shù)的母貓不多。由于繁殖速度較快，小區內的流浪貓現已增至70余只。

　　一些流浪貓在居民窗下搭起了窩，喂貓人送來(lái)的食物和貓的叫聲都讓一層居民難以忍受�！安患皶r(shí)清理確實(shí)很臟，味兒不好�！本用窈孪壬�說(shuō)，小區里的流浪貓在交配期的叫聲讓人反感，常聽(tīng)低層居民抱怨被吵得無(wú)法入眠。尤其是今年夏天，聽(tīng)說(shuō)“跳蚤事件”與流浪貓有關(guān)后，大家對此事意見(jiàn)更大了。郝先生說(shuō)，流浪貓也是有生命的，大家不該傷害他們，但確實(shí)不能忽視流浪貓泛濫對居民生活帶來(lái)的影響。采訪(fǎng)中，不少居民都表示尊重流浪貓的生存權，但是應該盡快解決其收養和繁殖過(guò)快的問(wèn)題。

　　甘家口

　　55歲的姜阿姨住在西城區甘家口一個(gè)社區內。姜阿姨在17年前撿到第一只貓，從此和貓結下不解之緣，不論在哪，只要看到有貓被遺棄，姜阿姨都會(huì )撿回來(lái)。家里養著(zhù)78只貓，小區內養著(zhù)13只貓。

　　姜阿姨養的貓都有名字，貓很聰明，叫誰(shuí)都知道。每天早晨5點(diǎn)到8點(diǎn)，晚上4點(diǎn)到6點(diǎn)都是喂貓的時(shí)間。貓主要吃貓糧、罐頭，有時(shí)用雞胸肉和紅燒魚(yú)改善伙食。

　　姜阿姨說(shuō)，雖然養這么多貓，但是沒(méi)有和鄰居發(fā)生過(guò)矛盾。有時(shí)出門(mén)鄰居還會(huì )幫忙喂貓，給貓添水喝。談到養貓之道，阿姨說(shuō)十幾年來(lái)照顧貓的經(jīng)驗就是要講究科學(xué)養貓。首先要干凈，主要給貓喂貓糧，在貓的盤(pán)子里不存東西�！拔癸埲菀子猩n蠅，鄰居會(huì )有意見(jiàn)的�！逼浯尉褪且�在貓六七個(gè)月的時(shí)候做絕育。成年貓撿回來(lái)后要做絕育，體內外驅蟲(chóng)，讓貓不再繁殖。

　　彩虹城

　　豐臺區彩虹城小區內的流浪貓很幸福，它們不但能夠住進(jìn)貓窩里，還有自己的愛(ài)心賬戶(hù)。彩虹城社區居委會(huì )環(huán)境委員周少玲說(shuō)，一開(kāi)始小區內的流浪貓無(wú)人管理，由于好心人到處放食，導致環(huán)境臟亂差，社區居民對此很有意見(jiàn)，但是社區內一些愛(ài)貓的人士不同意將貓送到相關(guān)部門(mén)，擔心貓得不到好的照顧。為此，居委會(huì )牽頭為貓做了貓舍，規范對流浪貓的收養。

　　目前小區內有50多只流浪貓，分布在五個(gè)區域內。去年五六月份的時(shí)候，居委會(huì )和物業(yè)在社區里建立了流浪貓愛(ài)心基金。所得到的善款主要為貓做絕育和看病。最近天氣涼了，居民們還為貓舍鋪上墊子，讓貓溫暖過(guò)冬。

　　動(dòng)物專(zhuān)家 首都愛(ài)護動(dòng)物協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng) 秦肖娜

　　現狀 京城至少20萬(wàn)只流浪貓

　　首都愛(ài)護動(dòng)物協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)秦肖娜說(shuō)，首都愛(ài)護動(dòng)物協(xié)會(huì )曾在2004年最后一個(gè)季度開(kāi)始，到2007年第一個(gè)季度結束，對北京市流浪貓生存狀況進(jìn)行調查。調查結果顯示北京市共有20萬(wàn)只左右的流浪貓生存。這是中國民間組織第一次對流浪貓做比較貼近實(shí)際的調查，而此前更多的是以理論進(jìn)行推算，不符合實(shí)際。流浪貓生存環(huán)境不好，繁殖率低，工作人員通過(guò)近距離觀(guān)察，發(fā)現流浪貓的平均壽命在三年左右，所以到現在，流浪貓的數字不會(huì )有太大變化，也不會(huì )以幾何概率增加。

　　對于流浪貓的來(lái)源，秦肖娜說(shuō)主要有以下幾個(gè)方面，城市拆遷后，居民一般不把寵物帶走，被拋棄的貓只能流浪。外來(lái)務(wù)工人員在過(guò)年過(guò)節、農忙或發(fā)生家庭變故等需要回家時(shí)，會(huì )將動(dòng)物拋棄。很多年輕人養寵物，在遇到畢業(yè)、結婚、換房等情況下會(huì )把寵物扔走。貓販子也會(huì )將賣(mài)不出去的或者有病的貓遺棄。還有實(shí)驗室內做過(guò)實(shí)驗的貓有可能被遺棄。在外流浪的貓還會(huì )繼續繁殖，生出小貓。

　　探因 流浪貓臟亂擾民是誤解

　　秦肖娜說(shuō)，流浪貓和部分人不能和諧相處，建議大家用寬容的心態(tài)看待。

　　秦肖娜認為，需要改變居民認為流浪貓很臟的思維。人和貓共患的病很少，弓形體蟲(chóng)病存在于帶蟲(chóng)卵的貓糞便里。密集飼養場(chǎng)的哺乳動(dòng)物糞便才會(huì )有，散養的貓不會(huì )有。另外，貓身上的跳蚤和人身上的是兩回事。只要不近距離和貓貼在一起就不會(huì )有事。這種跳蚤脫離了貓的身上也活不了。

　　關(guān)于貓的叫聲，其實(shí)貓在發(fā)情期會(huì )叫，通過(guò)絕育可以解決這個(gè)問(wèn)題。2008年開(kāi)始，首都愛(ài)護動(dòng)物協(xié)會(huì )和衛生局合作，在小湯山醫院為貓做絕育、免疫。給流浪貓一定的食物、水，過(guò)冬的防治，利用流浪貓控制鼠患，減少鼠藥投放，減少對土的污染，效果很好。

　　解決 可利用流浪貓解決鼠患

　　“政府有專(zhuān)門(mén)的財政撥款鼓勵為流浪貓做絕育、免疫。對待流浪貓要科學(xué)，而不是通過(guò)打、殺、虐待的方法�！鼻匦つ日f(shuō)，政府有專(zhuān)門(mén)的機構收留流浪貓，民間也有很多組織有專(zhuān)業(yè)知識、積極的態(tài)度，對動(dòng)物基本需求和照顧有了解，通過(guò)絕育免疫抑制消極方面，保留積極方面，保持干凈、科學(xué)喂養、文明投放食物。不會(huì )對環(huán)境產(chǎn)生影響，還會(huì )通過(guò)發(fā)揮貓的積極方面控制鼠患。

　　“可以理解不喜歡貓的人，但是和諧社會(huì )需要寬容的思想�！鼻匦つ日J為，科學(xué)的態(tài)度、寬容的心態(tài)、多元化的思路社會(huì )才能更加和諧。指責多大部分是因為不了解，她希望少一些非理性職責，通過(guò)社區志愿者努力和政府專(zhuān)門(mén)的撥款為貓做絕育，解決社區內流浪貓問(wèn)題。

　　法律專(zhuān)家

　　中國社科院法研所教授

　　動(dòng)物保護法(專(zhuān)家建議稿)項目組負責人 常紀文

　　立法制約遺棄寵物

　　目前，北京城區的流浪貓不少來(lái)源于居民搬遷和流浪貓之間的交配，也有一些人因好玩而養寵物，但新鮮勁過(guò)去就不喜歡了，遂將其遺棄。

　　常教授稱(chēng)，專(zhuān)家們提出了很多有關(guān)限制、懲戒遺棄動(dòng)物方面的條文。其中，第五章“寵物動(dòng)物的法律保護”，涉及到寵物生命和數量等敏感問(wèn)題，并對養犬、貓人的資格等做了較詳細規定。比如，第七十條中提到的申請養犬、貓登記的單位、組織和個(gè)人應符合的條件包括“未發(fā)生過(guò)遺棄、虐待動(dòng)物的行為”，八十一條中明文表示“禁止養犬、貓人遺棄所養犬、貓”。

　　此外，在建議稿的第十一章法律責任中還規定了違法者須負的法律責任，分為行政責任、民事責任和刑事責任。行政責任包括警告、罰款、責令具結悔過(guò)、責令改正、責令限期改正等。罰款實(shí)行個(gè)人和單位有別的分類(lèi)罰款，即對個(gè)人處1000元以下罰款，對單位處5000元以上10萬(wàn)元以下罰款。常教授指出，由于法律分工的不同，“動(dòng)物保護法”一般不能規定刑事責任，需在刑法中予以規定。因此，專(zhuān)家組特別要求修訂刑法，增設虐待動(dòng)物罪、傳播虐待動(dòng)物影像罪和遺棄動(dòng)物罪。記者在建議稿中看到，“違反本法規定，故意遺棄動(dòng)物，數量較多，情節嚴重，或者造成威脅公共安全等嚴重后果的”、“違反本法規定，故意虐待動(dòng)物，擾亂社會(huì )秩序，情節嚴重或者造成嚴重后果的”等情形，都屬于需要依法追究刑事責任的情形。

　　當前居民自發(fā)喂養在一定程度上改善了流浪貓的生存環(huán)境，但如果小區內流浪貓狗較多影響居民生活，常教授個(gè)人建議居民將其送往民間公益收養機構。（李慧博 吳旖旎）