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　　10月16日，(河南)周口市交警支隊出臺一項新規：從11月1日起，如果有非機動(dòng)車(chē)駕駛員和行人闖紅燈、逆行，他們會(huì )對行為人依法處以5元至50元的罰款，并要求其履行20分鐘的協(xié)助交警糾章義務(wù)。

　　交警支隊這項整治活動(dòng)執行情況到底如何？11月5日，記者經(jīng)過(guò)暗訪(fǎng)發(fā)現，擅闖紅燈者依然如故，交警實(shí)際執法難度較大。對此，不少市民提出質(zhì)疑：罰款真能管住行人違章嗎？

　　出臺新規 行人違規要“吃”罰單

　　5日12時(shí)許，在周口市交警支隊辦公室，一名工作人員遞給記者一張“交通違法處罰依據及規定”提示卡片，記者看到：“行人闖紅燈將罰款5元至10元；翻越、倚坐道路隔離設施或違規進(jìn)入快車(chē)道的，罰款50元；非機動(dòng)車(chē)駕駛人逆向行駛、闖紅燈、違規停放的，罰款20元；進(jìn)入快車(chē)道的，罰款50元……”且所有以上違章，均有可能被并處協(xié)助交警執勤20分鐘。

　　據周口市交警支隊宣傳科科長(cháng)許素云介紹，9月15日，周口交警部門(mén)開(kāi)始對城區交通秩序集中整治，在市七一路、中州路等周口市區重點(diǎn)街道，增加10名民警進(jìn)行勸導和糾章。同時(shí)，周口交警部門(mén)在市區主干道，設置40多塊宣傳提示牌和6個(gè)集中宣傳臺，宣傳交通安全知識，并聘請50名保安隊員協(xié)助交通執勤。

　　許素云說(shuō)，由于仍有部分市民漠視交通法規，交通安全意識不強甚至心存僥幸，明知故犯，為保障市民出行安全暢通，周口交警部門(mén)依據《道路交通安全法》和《河南省道路交通安全條例》出臺了這一新舉措。自11月1日起，周口市交警開(kāi)始對15種交通違法行為進(jìn)行從嚴處理，其中非機動(dòng)車(chē)帶頭闖紅燈、不按道行駛、不按規定載人、逆向行駛、橫過(guò)機動(dòng)車(chē)道時(shí)不下車(chē)推行、橫過(guò)馬路不走行人過(guò)街設施的，交管部門(mén)將會(huì )視情節輕重罰款5元至50元。

　　治理活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行了5天，到底有多少人受到“新規”處罰，交警部門(mén)沒(méi)向記者提供具體的數字。

　　記者暗訪(fǎng) 兩個(gè)路口1小時(shí)處罰1人

　　5日上午10時(shí)18分，在周口市七一路與八一路交叉口，2名交警和4名協(xié)管員正在執勤。記者看到，指示燈顯示還有近一半的紅燈時(shí)間，兩名20多歲的女子卻不顧紅燈，嬉笑著(zhù)穿過(guò)車(chē)流走向對面。其間，1名交通協(xié)管員吹了兩聲哨子，站在不遠處的民警只是看了一眼，并沒(méi)有上前阻攔或者處罰。

　　10時(shí)27分，指示燈變紅約有10多秒，一名60多歲的老人騎著(zhù)電動(dòng)三輪車(chē)快速駛來(lái)，正好與在路中間執勤的交警擦肩而過(guò)，該民警只說(shuō)了一句“闖紅燈了知道不？快走”，隨后，老人騎車(chē)離開(kāi)。

　　記者粗略地統計了一下，半個(gè)小時(shí)內，此處竟有20多人闖紅燈，有人甚至闖紅燈時(shí)連頭都不抬一下。

　　10分鐘后，記者又來(lái)到周口市中州路與七一路交叉口。在這里不到20分鐘，竟有40人闖紅燈。盡管路口的協(xié)管員不停地吹哨或叫喊，但都不起作用。11時(shí)21分，有一名騎著(zhù)自行車(chē)的男子邊打電話(huà)邊毫無(wú)顧忌地闖紅燈，穿越斑馬線(xiàn)如入無(wú)人之境。見(jiàn)此狀況，一名交警上前將男子攔住，將其拉到路邊欲對其進(jìn)行處罰。該男子聲稱(chēng)是某婚紗攝影店的員工，正趕著(zhù)給顧客送拍好的婚紗照，而闖紅燈時(shí)的電話(huà)，正是打給顧客的�！拔艺媸呛芗�，人家等著(zhù)要呢，沒(méi)辦法啊�！蹦凶友肭笾�(zhù)說(shuō)。后經(jīng)男子多次苦求，執勤民警決定讓其先將婚紗照送往客戶(hù)那里，把自行車(chē)扣下，等回來(lái)后再接受20分鐘的協(xié)助交警糾章的處罰，但交警始終未提罰款一事。而這次處罰，也是該市兩個(gè)重要交通路口1小時(shí)內唯一的一次。

　　當日上午，記者在七一路、八一路等交通繁忙地段暗訪(fǎng)近兩個(gè)小時(shí)，發(fā)現約有100人違反交通規定，但并沒(méi)有發(fā)現有違規者被當場(chǎng)罰款。

　　部門(mén)說(shuō)法 民警常�！盁o(wú)計可施”

　　既然制定了“新規”，為何卻執行不到位呢？對此，一位執勤的民警告訴記者，因為每天有很多農村人來(lái)市區辦事，而這些人對交通法規不懂，一旦真處罰他們困難很大，因此僅警告一下，“以教育為主”。對于市區的市民，也僅對多次違章者進(jìn)行處罰。至于如何判斷是不是多次違章，該民警說(shuō)：“有些人經(jīng)常從此路口過(guò)，能看出來(lái)�！薄罢f(shuō)起來(lái)容易，處理起來(lái)實(shí)在是太難了�！绷硪幻�交警說(shuō)，他們執法過(guò)程中經(jīng)常遇到一些尷尬場(chǎng)面，比如說(shuō)，作為一名交警，既要認真履行職責，又要做到“親民”，他們真抓住了行人違章，稍嚴點(diǎn)，人家說(shuō)你暴力執法，非嚷著(zhù)要投訴。但如果松一點(diǎn)兒，無(wú)論你怎么說(shuō)，怎么做，人家根本不予理睬，交警只得拿著(zhù)罰單，尷尬地站在那里。更有的人吵著(zhù)罵著(zhù)說(shuō)“撞死撞不死是我的事，外人管不著(zhù)”，他們對此沒(méi)有強制執行權。

　　周口市交警支隊一大隊三中隊隊長(cháng)李浩林說(shuō)，盡管此前他們做了大量宣傳，但開(kāi)始強制執法時(shí)，許多違規市民很不理解、有抵觸情緒，民警本著(zhù)人性化執法的原則，并不是抓到就罰款。11月1日至5日，他們中隊一共處罰了50多起違規行為，主要是逆行和闖紅燈的非機動(dòng)車(chē)輛，對于闖紅燈的行人還是以教育為主。

　　“非機動(dòng)車(chē)闖紅燈、逆行，一般罰款20元，遇到一些拒不交罰款者，民警可以依照《道路交通安全法》第89條規定，扣留非機動(dòng)車(chē)輛。但對于闖紅燈的行人，雖然規定可以罰款，但交通法規中并沒(méi)有明確如何強制執行，闖紅燈行人如果強行離開(kāi)，執勤民警就會(huì )陷入‘無(wú)計可施’的尷尬局面�！苯痪�馬建軍說(shuō)。

　　李浩林說(shuō)，這次“新交規”重點(diǎn)整治的周口市七一路，交通秩序混亂的根源很深，另外，周口作為一個(gè)新興農業(yè)區城市，市民的交通安全意識還有待提高，“下一步在加大宣傳教育的同時(shí)，還要加大處罰力度，在經(jīng)濟利益上震懾違規者�！崩詈屏终f(shuō)。

　　市民聲音 罰款可行性不大

　　5日下午，記者隨機調查采訪(fǎng)了周口30位市民，其中包括普通市民、公務(wù)員、企業(yè)職工、教師和出租車(chē)司機等，20人認為，交警對闖紅燈、逆行等違章行為的行人進(jìn)行罰款，可行性不大，主要還應該是批評教育。

　　市民王磊說(shuō)，目前大多數行人還沒(méi)有完全遵守交通法規的素質(zhì)，很多人過(guò)紅綠燈時(shí)都是“很急，很隨意”，想著(zhù)能沖過(guò)去就沖過(guò)去，反正汽車(chē)是不敢撞人的，即使撞了，問(wèn)題肯定在汽車(chē)司機一方�！皩�這么多的違章行人進(jìn)行罰款，得需要多少交警��？不能對全部違章行人處罰，那些被罰了錢(qián)的人肯定也不愿意”。因此，他認為，處罰不是解決問(wèn)題的最好辦法，畢竟執行起來(lái)可行性不大。

　　還有市民認為，行人闖紅燈的主要原因在于個(gè)人的素質(zhì)問(wèn)題，素質(zhì)高的，在任何情況下都不會(huì )去闖紅燈，而素質(zhì)低的，即使罰他幾次，他仍然會(huì )闖紅燈，還找出一大堆理由，有的甚至耍賴(lài)。他提議，對于經(jīng)常違章的人，要把他的違章行為拍下來(lái)，不但要通報到所在單位，在媒體上公布，還要載入他的個(gè)人檔案，“作為劣跡讓其帶一輩子”。

　　對于交警向闖紅燈的行人和非機動(dòng)車(chē)駕駛員開(kāi)罰單，不少司機很贊同。出租車(chē)司機郭師傅告訴記者，周口的交通秩序不是很好，一旦出交通事故，大多數情況下是行人違章，或者非機動(dòng)車(chē)輛逆行、亂走車(chē)道等造成的�！靶腥瞬话匆巹t走，就得罰款，而且要重重地罰，這樣才能起到警示作用�！惫鶐煾嫡f(shuō)。(東方今報 陳濤 郭帥 盧懷濤)