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　　哈爾濱一個(gè)用地規模50多萬(wàn)平方米的小區項目被政府部門(mén)勒令停工，注銷(xiāo)了土地使用證。讓人料想不到的是，這個(gè)違法項目已售出1000多套房子。此事在當地引起了強烈社會(huì )反響。不少人認為，違法住宅項目俏銷(xiāo)，表明房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題突出。

　　5月份上展會(huì )，7月份被查封

　　11月6日，記者來(lái)到這一項目--東方莫斯科商住小區的現場(chǎng)，整個(gè)工程已經(jīng)停工，工地上的起重機已經(jīng)停機，顯得冷清，一些樓盤(pán)建設了十多層。

　　據了解，該小區項目2006年報建，用地規模53萬(wàn)平方米，擬建設規模為214萬(wàn)平方米，現已形成建筑面積27萬(wàn)平方米。

　　購房者王女士告訴記者，她是今年5月在哈爾濱房產(chǎn)住宅局主辦的房展會(huì )上看到這個(gè)房子的，房?jì)r(jià)不算高，覺(jué)得還可以，就決定買(mǎi)了。因為是政府辦的房展會(huì )，大家覺(jué)得放心。沒(méi)想到，小區突然被查封，一打聽(tīng)才知道是政府查封的，說(shuō)它證件不齊。

　　“當時(shí)，我交的是全款，大多數購買(mǎi)者都交的全款，百姓能掙幾個(gè)二三十萬(wàn)��？”王女士說(shuō)。

　　哈爾濱市城鄉規劃局副局長(cháng)倪大鑫說(shuō)，東方莫斯科商住小區項目是一個(gè)手續不全、擅自開(kāi)工建設的違法工程，曾取得了土地使用證、規劃選址意見(jiàn)書(shū)、項目核準、建設用地規劃許可證。截至查處前，該項目尚缺土地批復證件、建設工程規劃許可證、施工許可證及環(huán)保、人防、消防、衛生等手續。

　　據介紹，2008年10月，市規劃執法監察部門(mén)在檢查中發(fā)現該工程基礎部分已經(jīng)施工，當即下達了停止建設通知書(shū)，要求其限期補辦手續。今年5月，該工程未補辦相關(guān)手續又開(kāi)工建設。規劃執法監察部門(mén)多次到現場(chǎng)制止，該工程仍繼續建設。

　　今年7月，有關(guān)部門(mén)聯(lián)合對該工程采取了強制停工措施，對豐澤源開(kāi)發(fā)公司下達了行政處罰決定書(shū)；9月4日，市國土資源部門(mén)注銷(xiāo)了該項目的土地使用證。

　　沒(méi)有規劃許可，咋上了房展會(huì )？

　　經(jīng)公安部門(mén)查證，該公司偽造了“建設工程規劃許可證”，涉嫌犯罪，有兩名涉案人員被批準逮捕；另有一名政府工作人員涉嫌瀆職，被移交司法機關(guān)。

　　這一項目停工后，在購房者中引起了強烈反響，他們擔心錢(qián)房?jì)煽�。一些購房者認為，市房產(chǎn)住宅局作為房展會(huì )的主辦方負有責任，而土地使用證發(fā)放后又被注銷(xiāo)，也讓購房者質(zhì)疑。還有的購房者表示，政府部門(mén)不該讓這個(gè)項目建設近一年時(shí)間，也不該讓它參加政府組織的房展會(huì )。

　　市房產(chǎn)住宅局副局長(cháng)李文斌解釋說(shuō)，受金融危機影響，哈爾濱房地產(chǎn)市場(chǎng)不是很好，為拉動(dòng)內需，房展會(huì )采取展銷(xiāo)和展示兩種形式來(lái)開(kāi)展。東方莫斯科小區項目就是參加展示的。參加展示之前，房展會(huì )主辦方進(jìn)行了把關(guān)。進(jìn)入展會(huì )后，在顯著(zhù)位置公示，不允許銷(xiāo)售，只允許展示。他們還與開(kāi)發(fā)公司有書(shū)面合同，約定不參加銷(xiāo)售，只做展示，并且有專(zhuān)人在現場(chǎng)監督銷(xiāo)售。

　　違法銷(xiāo)售問(wèn)題，應該向誰(shuí)問(wèn)責？

　　針對上述問(wèn)題，市委、市政府強調，確保國家稅費不流失，確保購房群眾合法利益不受損害。目前，相關(guān)部門(mén)正在研究該項目的復工問(wèn)題，并通知已購房者到政府指定地點(diǎn)登記。

　　這一事件在市民中引起強烈反響。有市民在網(wǎng)上跟帖表示，開(kāi)發(fā)商通過(guò)非法手段取得土地證，欺騙購房者，是第一責任人；而政府有關(guān)職能部門(mén)對開(kāi)發(fā)商監管不力，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，致使購房者上當受騙，如何承擔責任？

　　哈爾濱市房產(chǎn)住宅局局長(cháng)季衛國說(shuō)，東方莫斯科小區停工是政府相關(guān)部門(mén)主動(dòng)查處的，這對不法開(kāi)發(fā)商有警示作用；今后哈爾濱市將加大監管力度，發(fā)現一次查處一次。

　　據中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院院長(cháng)王衛國分析，一般購房者認為，上房展會(huì )的一定是政府認可的合法項目，這種理解有一定的合理性。整個(gè)事件中，開(kāi)發(fā)商是違法行為人，也是第一責任人；政府方面的責任是，開(kāi)發(fā)商拿到了不該拿的土地證，而且上了政府名義的房展會(huì )。

　　他分析說(shuō)，不法商人之所以能夠得逞，是利用了政府管理的疏漏。個(gè)別公職人員的錯誤行為，要以政府名義承擔后果，這對政府形象是很大的損害。至于房展會(huì )所謂“不允許銷(xiāo)售，只允許展示”的公示，不能成為有關(guān)方面免除責任的理由。(高增雙)