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　　責任無(wú)法追查到底

　　從最初的兩個(gè)小孩落水，到學(xué)生救起孩子，再到冬泳隊救起學(xué)生，整個(gè)過(guò)程也不過(guò)10余分鐘。待到江面再次恢復平靜，公安、消防、海事、醫療等相關(guān)人員也陸續到達，但已于事無(wú)補。

　　事后，大學(xué)生與冬泳隊員都表示，撥打110報警電話(huà)后，不到10分鐘，警車(chē)和救護車(chē)就趕到了現場(chǎng)，消防隊員隨后趕到，隨后是海事部門(mén)海巡艇。這些時(shí)間，均在各部門(mén)的規定反應時(shí)間內。

　　但對于溺水的黃金救援時(shí)間——5至7分鐘，這樣的速度還是太慢了。據寶塔灣冬泳隊隊長(cháng)王玨介紹，每天都在寶塔灣活動(dòng)的冬泳隊隊員，自成立6年來(lái)已先后救起100多人�！拔铱梢哉f(shuō)，每一次寶塔灣有人溺水，基本都是靠我們隊員救�！�

　　公安、海事各部門(mén)到達時(shí)，水面上已沒(méi)了動(dòng)靜。消防人員因為沒(méi)有潛水衣等救援設備，只能在腰上捆了繩子下水試探，甫一入水，繩子便被漩渦狀水流卷住纏繞在消防隊員腿上，將他絆倒在水里，營(yíng)救人員只得無(wú)奈退回。

　　海事部門(mén)于事發(fā)近20分鐘后接警，海巡艇從2.3公里之外的碼頭出發(fā)，起錨，加速，以26公里的極速航行，仍用了近十分鐘到達事發(fā)地。此時(shí)江面上早已沒(méi)了人影，而海巡艇上也無(wú)打撈裝備。巡艇試圖在寶塔灣靠岸，卻因吃水太深，無(wú)法接近岸邊。

　　荊州海事局新聞發(fā)言人熊新文向《中國新聞周刊》解釋?zhuān)汉Ｊ虏块T(mén)的主要職責是負責船只相關(guān)交通事故，對于個(gè)人溺水這種非交通水上事故，盡管不在海事的職能管轄中，但按照慣例，只要接警，海事都會(huì )派船出救。

　　根據荊州海事局整理出的一份救援記錄，從2007年3月9日到2009年10月3日間，近兩年半的時(shí)間內，市海事局共接到落水、跳江等報警40余次，成功救起15人�！拔覀儗δ缢�人員的唯一要求是他能夠漂在水上�！毙苄挛慕榻B到，每次接警，海事局都會(huì )出警，到了溺水人員附近，下拋救生圈或救援人員施救。

　　但是，海事局的海巡艇上，并不具備打撈設施，也無(wú)專(zhuān)業(yè)人員。所以，一旦溺水人員已經(jīng)沉入水面之下，海事局便無(wú)從搜救，無(wú)法打撈。熊新文說(shuō)，盡管對于這種職責外的非交通水上事故，海事局只要接警都會(huì )出動(dòng)，但到了打撈階段，實(shí)在無(wú)能為力。

　　就在不久前，海事局的一位監督員不慎落水，沉入江中，海事局也無(wú)法打撈，當時(shí)，他們請了市里的打撈隊，花了半天工夫，都沒(méi)能將遺體打撈上來(lái)。但是打撈費用卻分文不少。兩天后，該溺水人員的遺體自行漂浮上水面，海巡艦才發(fā)現了他，將其撈起。

　　對于當時(shí)到場(chǎng)的海事船只和公安人員，學(xué)生及圍觀(guān)群眾頗有微辭，認為政府部門(mén)未能盡到救援及打撈職責。據《中國新聞周刊》記者了解，關(guān)于溺水人員的救援與打撈工作，在我國各地執行情況各不相同。

　　按照一位水上派出所指導員的話(huà)說(shuō)，在有水上派出所的地方，其負責承擔起河流溺水人員救援與打撈工作，即使不一定下水救援，也得負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)施救。這一說(shuō)法得到了多家水上派出所的證實(shí)。據《中國新聞周刊》了解，對溺水人員的施救與打撈，浙江省桐廬縣水上派出所會(huì )出警，負責協(xié)調當地專(zhuān)門(mén)的水上搜救隊施救；而上海市楊浦水上派出所在相同情況下，則負責自行救人，也有專(zhuān)門(mén)的救援人員及相關(guān)工具設施。

　　在這次事發(fā)地3公里外的江堤上，是荊州市公安局沙市分局水上派出所。此前，據該所所長(cháng)王玉秀對媒體介紹，該所主要職責是巡邏治安，本身沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的搜救人員。這家派出所警員一共7人，而事發(fā)當天，警員正好在其他江段巡邏，未能及時(shí)防止悲劇發(fā)生。 ★

　　(王婧、林茵對本文亦有貢獻)