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　　今年9月，遼寧省沈陽(yáng)市公布了《沈陽(yáng)市居民住宅供熱室溫檢測及退費規定》，按照這一規定，今年沈陽(yáng)冬季采暖期間居民室溫不達標可申請測溫退費，這一做法被稱(chēng)之為供暖維權新政。

　　然而自11月1日沈陽(yáng)供暖正式開(kāi)栓以來(lái)，無(wú)一例測溫退費的案例，沒(méi)有出現“測溫第一人”。

　　難道是沈陽(yáng)市的居民對今冬的供暖都滿(mǎn)意了嗎？記者經(jīng)調查發(fā)現，答案是否定的。那么，為什么對供暖質(zhì)量不滿(mǎn)仍選擇傳統的投訴方式，而不鐘情于“測溫退費”這一維權新政呢？

　　“就算他退了錢(qián)，屋里不還是不熱嘛！我不希望退錢(qián)，就希望能熱�！奔易¤F西區某小區的孫女士說(shuō)。

　　孫女士家住的是頂樓，供暖公司上門(mén)維修過(guò)之后，室溫還是達不到標準，于是經(jīng)過(guò)與供暖公司協(xié)商，供暖公司答應可以再多安裝幾片暖氣片�！凹热贿@樣我就不測了，屋里能熱就行�！�

　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，大多反映家中不熱的居民最希望的并不是退費，而是能讓屋里暖和。

　　此外，申請測溫太麻煩也是居民對此熱情不高的一個(gè)重要原因。根據測溫規定，3次測溫不合格，才能退全月采暖費。

　　據記者了解，供暖公司接到居民投訴后，首先是檢查、維修，仍不熱的再考慮其他方式，例如加暖氣片等。另外，供暖公司以往在處理投訴過(guò)程中，如發(fā)現有的房子條件不行，怎么燒都不熱，有時(shí)也會(huì )直接退居民一點(diǎn)錢(qián)。

　　沈陽(yáng)市供暖辦負責人說(shuō)，推出測溫退費的初衷是為了解決供熱問(wèn)題，規范供熱行為。在用戶(hù)和供暖公司產(chǎn)生糾紛難以達成一致的情況下，該政策提供了一個(gè)解決的途徑。

　　遼寧大學(xué)法學(xué)院教授佟連發(fā)也發(fā)表了看法。他指出，規定的部分條款缺乏可操作性，如第六條規定：“出現供、用熱雙方對測溫結果發(fā)生爭議、供熱單位在規定時(shí)間內沒(méi)有進(jìn)行測溫，用戶(hù)或供熱單位可委托市法定計量檢定機構(沈陽(yáng)計量測試院)作為第三方測溫。第三方檢測費用依據物價(jià)部門(mén)批準的收費標準由首先提出委托的一方預先墊付，依據第三方檢測報告的數據，如果室溫檢測溫度達標，檢測費用由熱用戶(hù)承擔；室溫檢測溫度不達標，檢測費用由供熱單位承擔�！边@就使得用戶(hù)在與供暖企業(yè)發(fā)生糾紛后取證過(guò)程十分繁瑣，用戶(hù)維權的成本反而加大，難以維護自己的合法權益。

　　佟連發(fā)還指出，該規定的有些條款有失公平，比如第四條規定“每日測溫時(shí)間為6時(shí)起至21時(shí)止”，明顯有利于供暖企業(yè)而不利于用戶(hù)，因為用戶(hù)家里最冷的時(shí)間是半夜至凌晨，卻不能測溫。

　　沈陽(yáng)市人大代表王秀華一直關(guān)心民居的供暖質(zhì)量，她和多名代表連續幾年在市人代會(huì )上就供暖問(wèn)題提建議。如今她更關(guān)心如何讓“測溫退費”真正為百姓服務(wù)。王秀華認為，用戶(hù)對室溫不滿(mǎn)意申請測溫時(shí)，要由供暖公司工作人員先上門(mén)測溫。這種既當“運動(dòng)員”又當“裁判員”的做法本身就不可行。為此她建議，成立專(zhuān)業(yè)的測溫機構，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監管。本報記者 霍仕明 張國強