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　　公權介入誹謗案為何頻發(fā)

　　彭水詩(shī)案、稷山文案、高唐網(wǎng)案、王帥帖案、曹縣網(wǎng)案等，近年來(lái)，因為發(fā)短信、發(fā)帖導致被拘的新聞層出不窮。

　　細察每一起案件的發(fā)生發(fā)展經(jīng)過(guò)，就會(huì )發(fā)現這些案件存在如下共同特征值得我們分析。

　　首先，這些案件大都發(fā)生在縣區一級政府，而很少出現在省市一級，這是否意味著(zhù)，縣區一級政府的執政能力、對政策及法律法規的理解能力存在問(wèn)題呢？還是因為某些基層政府的“人治”意識濃厚，“治人”心態(tài)也因此暴露無(wú)遺？

　　其次，這些案件大都涉及地方政府主要官員的個(gè)人形象及聲譽(yù)。然而，此類(lèi)案件以誹謗罪追責，卻大都被當成了公訴案件，幾無(wú)“被侮辱、被誹謗”的政府官員站在原告席上。至于被認定的“誹謗者”，因此只知道自己得罪了誰(shuí)，不知道“誹謗”了誰(shuí)，從而成了當前“被就業(yè)”等被動(dòng)語(yǔ)態(tài)下的一個(gè)新外延。

　　然而，根據《中華人民共和國刑法》第246條之規定：對于公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的案件，“告訴的才處理”，所以一般屬于自訴案件，“但是嚴重危害社會(huì )秩序和國家利益的除外”，怎么才定性“嚴重”還是“不嚴重”，解釋權在誰(shuí)的手中？從這些案件中可以看出，非常明顯，誰(shuí)掌握公權力，誰(shuí)就掌握著(zhù)解釋權。

　　幸好公安部最近對于“嚴重危害社會(huì )秩序和國家利益”做了解釋?zhuān)�認為在以下情形下，才能以侮辱、誹謗罪偵查，作為公訴案件辦理：(1)因侮辱、誹謗行為導致群體性事件，嚴重影響社會(huì )秩序的，(2)因侮辱、誹謗外交使節、來(lái)訪(fǎng)的外國國家元首、政府首腦等人員，造成惡劣國際影響的；(3)因侮辱、誹謗行為給國家利益造成嚴重危害的其他情形。

　　再次，從這些案件中被認定為“誹謗者”的發(fā)文內容來(lái)看，也并非一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有，有破口大罵的，有指桑罵槐的，也有據不實(shí)之辭而擅加發(fā)揮的，但深究這一點(diǎn)的背后，卻經(jīng)�？梢园l(fā)現正常反映問(wèn)題渠道的喪失或者無(wú)效，當然更多的是無(wú)效，使普通民眾要么像遭遇了銅墻鐵壁，碰得鼻青臉腫，要么像遭遇了迷宮，在各個(gè)部門(mén)的推諉扯皮中黯然而歸，只好發(fā)帖、發(fā)短信泄憤。

　　最后，短信、網(wǎng)絡(luò )等新的傳播手段，在拓展了民眾言論空間的同時(shí)，也讓監管者遭遇了難題。監管者在新的傳播手段面前，是寬容大度，抱著(zhù)開(kāi)放的心態(tài)面對，還是睚眥必報，違反正常的程序挾私尋仇，也是這些案件發(fā)生與否的原因。

　　輿論監督推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步。被跨省追捕的王帥終獲“平反”；跟帖評論徐梗榮事件的張佰慶誹謗案終被撤銷(xiāo)。網(wǎng)帖中涉及的4名當事人提起刑事自訴，也是其應有的權利。從公權介入到刑事自訴，案件終于回歸了法治軌道。(葉鐵橋)