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庭審直擊
高校博士澳門(mén)賭博,海贏(yíng)1130萬(wàn)港幣,與公安機關(guān)對簿公堂。
以往,這些字眼單獨出現,就足以吸引眼球的了。而今天,在北京市朝陽(yáng)區人民法院,所有的字眼都串在了一起。備受公眾關(guān)注的博士參與澳門(mén)賭博被行政拘留案拉開(kāi)了庭審的大幕。
下午14時(shí),庭審正式開(kāi)始之前,寬敞的第三法庭已座無(wú)虛席,除了感興趣的部分群眾之外,北京一所大學(xué)的法學(xué)研究生也集體組織前來(lái)觀(guān)摩。
內地公民在澳門(mén)賭博究竟違不違法?公安機關(guān)對包括博士張華在內的3人拘留15天并追繳所贏(yíng)賭款1130萬(wàn)元港幣到底合不合法?隨著(zhù)庭審的一步一步深入,案件事實(shí)在原被告雙方激烈的唇槍舌劍中展示出基本輪廓。
【原告】行政處罰沒(méi)有法律依據
“廣州市公安局沒(méi)有證據證明本人行為違法,所作的行政處罰沒(méi)有法律依據,該具體行政行為侵犯了我的合法權益,故要求法院撤銷(xiāo)行政處罰決定!痹婺掣咝2┦可鷱埲A訴稱(chēng)。
原告在起訴書(shū)中說(shuō),2008年12月,其與同案另兩名被處罰人王西(化名)、李彬(化名)商量共同出資300萬(wàn)元去澳門(mén)賭博。2008年12月26日,王西一人出境去澳門(mén)星際酒店賭博。王西在賭場(chǎng)賒出300萬(wàn)元港幣的籌碼參賭,所帶資金沒(méi)有使用。
其間,王西曾與在廣州的原告和李彬有過(guò)電話(huà)聯(lián)系。2008年12月31日,王西回到廣州后即與張華及李彬一起被廣州市公安局刑事拘留。2009年7月3日,被告撤銷(xiāo)了對3人的刑事立案,解除了取保候審,退回了取保候審保證金。2009年7月7日,被告又對3人作出行政處罰決定,對3人各拘留15天,各罰款1000元人民幣,收繳“賭資”300萬(wàn)元人民幣,追繳賭款1130萬(wàn)元港幣。
第三人李彬認為,被告作出的處罰決定認定事實(shí)是錯誤的,第三人已經(jīng)明確表示過(guò)第三人的行為是出資而非賭資,且第三人的行為均不在中華人民共和國內地,被告依據行政處罰法對第三人作出處罰是不適用的。
【被告】原告賭博行為事實(shí)清楚
被告廣州市公安局辯稱(chēng),張華、王西、李彬合股通過(guò)電話(huà)投注澳門(mén)賭場(chǎng)“百家樂(lè )”,參與賭博的違法行為事實(shí)清楚,證據充分。
被告指出,2008年12月24日,李彬約在鄭州的張華一起到澳門(mén)賭博。李彬表示沒(méi)有辦好通行證,可以讓王西到澳門(mén)賭場(chǎng)負責下注,其和張華在酒店里打電話(huà)給王西,告訴他押莊或閑及押多少,輸贏(yíng)由3人按出資賭本的比例進(jìn)行分成。在3人的賭本300萬(wàn)元港幣中,張華出資20萬(wàn)元港幣,王西出資50萬(wàn)元港幣,李彬出資230萬(wàn)元港幣。3人商量好之后,王西即坐車(chē)去了澳門(mén)。
被告認為原告的行為是電話(huà)投注行為,12月27日凌晨1時(shí),張華和李彬開(kāi)始邊打電話(huà)邊用酒店的信紙以圖表的形式記錄賭博的情況進(jìn)行賭博,一直賭到早上11時(shí)許,共贏(yíng)了100多萬(wàn)元港幣。3人賭到2008年12月31日凌晨,每天參賭十幾個(gè)小時(shí),每次投注一般是5萬(wàn)元港幣到60萬(wàn)元港幣不等,用的是賭場(chǎng)里的籌碼,大概贏(yíng)了1100多萬(wàn)元港幣。
“根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第70條、第11條,以及公安部對賭博罪的相關(guān)通知,鑒于該3人的行為嚴重違法,被告對原告處以行政拘留15日、罰款1000元的處罰!北桓嬖诜ㄍド厦鞔_表示,“我們作出的《公安行政處罰決定書(shū)》適用法律依據正確,程序合法!
【激辯】?jì)鹊毓灿袩o(wú)管轄權
“廣州市公安局認定我們3人共同參與澳門(mén)賭博,這混淆了在澳門(mén)合法賭博和內地違法賭博的概念!痹嬖诜ㄍブ赋,他自己參與賭博的地點(diǎn)并非是賭場(chǎng),而王西行為的地點(diǎn)才是澳門(mén)賭場(chǎng),因此他的行為并非賭博。
原告代理人進(jìn)一步補充說(shuō),廣州市公安局認定3人共同贏(yíng)得1130萬(wàn)元港幣并不正確,這是王西獨立完成的。王西的行為是在澳門(mén)發(fā)生的,我國治安管理處罰法只在中華人民共和國內地有效,沒(méi)有屬人的效力。到目前為止,我國沒(méi)有特別法規范我國公民到境外賭博的行為。
原告代理人話(huà)音剛落,廣州市公安局的代理人立即針?shù)h相對地答道:“根據公安部的有關(guān)通知,賭博既可以是自己參與賭博也可以是通過(guò)電話(huà)投注。在本案中,3人的賭博行為有在內地完成的協(xié)商,出資也是在內地完成的。王西的每次下注行為都由原告與第三人商議后決定,3人有共同出資而且有實(shí)際交付賭資的行為是構成的要件,且他們參與賭博是以營(yíng)利為目的。原告的行為是在內地通過(guò)電話(huà)的方式完成的,屬于在內地發(fā)生的賭博!
“雖然王西自己到澳門(mén)實(shí)施投注行為,但是3人的行為是不能分割的,是一個(gè)整體行為!北桓鎻娬{,按照屬地原則,違法行為地是在內地,內地公安局當然有管轄權。
庭審持續了3個(gè)小時(shí),法庭沒(méi)有當庭宣判。(徐偉 林燕)
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