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　　北京市公安局近日對外通報，今年以來(lái)，北京警方已累計處置以淫穢色情為主的各類(lèi)有害網(wǎng)絡(luò )信息2.3萬(wàn)余條，600余家網(wǎng)站被依法關(guān)閉。在“09亮劍”等多個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)中，警方共破獲網(wǎng)絡(luò )淫穢色情刑事案件14起，抓獲犯罪嫌疑人25名。日前，北京警方還接連破獲兩起利用手機WAP網(wǎng)站傳播淫穢信息的違法案件，建立網(wǎng)站的兩名嫌疑人已被刑事拘留。

　　12月17日，《法制日報》記者前往北京市公安局海淀分局，獨家獲取了北京警方今年破獲的首起手機WAP網(wǎng)站傳播淫穢物品案的詳情，并從嫌疑人口中了解到了目前色情WAP網(wǎng)站的運作內情。

　　黃網(wǎng)開(kāi)辦者稱(chēng)，“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商不會(huì )管我放了什么內容的東西，只要文件格式符合他們的要求就可以了，內容無(wú)所謂”

　　11月26日，北京市公安局獲取線(xiàn)索：一個(gè)網(wǎng)站域名為“w88.ⅹⅹ”，名稱(chēng)為“TXT小說(shuō)網(wǎng)”的手機WAP網(wǎng)站存在淫穢色情信息。警方經(jīng)前期調查發(fā)現，該手機WAP網(wǎng)站頁(yè)面中設有成人小說(shuō)專(zhuān)區，其中有12篇文章為淫穢色情內容，點(diǎn)擊量已經(jīng)超過(guò)9萬(wàn)次。網(wǎng)站服務(wù)器和域名均由北京新網(wǎng)互聯(lián)科技有限責任公司提供。

　　隨后，北京市公安局網(wǎng)絡(luò )安全保衛處和海淀公安分局成立專(zhuān)案組，很快就鎖定了年僅23歲的嫌疑人李某。調查中，偵查員發(fā)現，這家手機WAP網(wǎng)站的成人小說(shuō)專(zhuān)區竟然還寫(xiě)著(zhù)“未成年人不得進(jìn)入，請用戶(hù)自覺(jué)遵守”的提示。在充分掌握了李某上傳色情文章的證據后，12月1日中午，專(zhuān)案組偵查員一行6人驅車(chē)趕往河北省保定市定興縣，在河北警方的配合下，當天便在嫌疑人家中將李某抓獲。目前，李某被關(guān)押在北京市海淀區看守所。

　　與其他犯罪人員不同，李某的長(cháng)相并不兇悍，四處張望的眼神中透露出些許聰穎�！拔抑�所以被抓起來(lái)是因為在自己建的網(wǎng)站里放了些成人小說(shuō)�！崩钅车恼Z(yǔ)氣里顯得有些無(wú)奈。

　　當被問(wèn)到“上傳的都是些什么樣的成人小說(shuō)”時(shí)，李某抿著(zhù)唇低頭不語(yǔ)，兩只手不停地互相搓著(zhù)。過(guò)了良久，李某深吸一口氣說(shuō)：“就是一些不健康的、含有暴力色情內容的成人小說(shuō)�！�

　　據李某自己說(shuō)，最初他就是花了100元左右從移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商那里購買(mǎi)、租用了一個(gè)域名和網(wǎng)站服務(wù)器空間，獲得了域名為“w88.ⅹⅹ”的網(wǎng)站后臺管理員資格。通過(guò)網(wǎng)站后臺，他可以隨心所欲地在自己的網(wǎng)站里上傳任何形式的文件。

　　“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商不會(huì )管我放了什么內容的東西，只要文件格式符合他們的要求就可以了，內容無(wú)所謂�！睂τ谏蟼鞯倪@些淫穢色情文章，李某聲稱(chēng)自己其實(shí)并沒(méi)有仔細看過(guò)，當時(shí)就是簡(jiǎn)單地通過(guò)網(wǎng)上搜索引擎輸入“色情”等關(guān)鍵字后，任意選擇了幾篇色情小說(shuō)粘貼進(jìn)了自己的手機網(wǎng)站。李某同時(shí)提到，這類(lèi)色情小說(shuō)在網(wǎng)上有很多，很容易搜索到。

　　據李某交代，他于今年3月份建立了這個(gè)名為“TXT小說(shuō)網(wǎng)”的手機WAP網(wǎng)站，上傳了10余篇淫穢色情文章，其目的主要是為了增加點(diǎn)擊量、繼而吸引廣告商投資，獲得收益。然而，讓李某覺(jué)得奇怪的是，把相關(guān)淫穢色情文章上傳到手機網(wǎng)站后，并沒(méi)有收到點(diǎn)擊量突飛猛進(jìn)的效果。于是，他便放棄了網(wǎng)站的維護，回到河北老家，幾乎把網(wǎng)站的事忘得一干二凈。

　　據辦案民警介紹，也就是在李某放棄對網(wǎng)站進(jìn)行維護后不久，他的“TXT小說(shuō)網(wǎng)”點(diǎn)擊量開(kāi)始呈現出幾何式的增長(cháng)，并由此引起了警方注意。目前，李某因涉嫌傳播淫穢物品罪被海淀警方刑事拘留，為該網(wǎng)站提供服務(wù)器和域名的北京新網(wǎng)互聯(lián)科技有限責任公司也將面臨行政處罰。

　　手機涉黃等網(wǎng)絡(luò )刑事案件具有復雜性和跨地域的特點(diǎn)，很容易出現多頭管轄、偵查難和取證難等問(wèn)題

　　從成立專(zhuān)案組到抓獲李某，北京警方只用了短短幾天的時(shí)間，但偵破的過(guò)程并非一帆風(fēng)順。海淀公安分局法制處菅振國科長(cháng)告訴記者，目前公安機關(guān)在打擊包括手機涉黃等網(wǎng)絡(luò )涉黃案件時(shí)，最撓頭的問(wèn)題之一就是“多頭管轄”。而且，這個(gè)問(wèn)題如果處理不好，還可能導致司法資源的浪費。

　　根據我國法律的規定，刑事案件由犯罪行為發(fā)生地、危害結果發(fā)生地的公安機關(guān)管轄；2005年4月公安部出臺的《網(wǎng)監部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò )案件管轄暫行規定》也明確，“信息網(wǎng)絡(luò )案件由違法犯罪地的網(wǎng)監部門(mén)管轄。信息網(wǎng)絡(luò )違法犯罪地包括實(shí)施地、行為發(fā)生地和結果危害地”。

　　據菅振國介紹，所謂“信息網(wǎng)絡(luò )違法犯罪行為實(shí)施地”是指違法犯罪嫌疑人登錄信息網(wǎng)絡(luò )所在地；“行為發(fā)生地”是指網(wǎng)上違法犯罪行為發(fā)生地，通常為網(wǎng)站服務(wù)器所在地；“結果危害地”是指網(wǎng)上違法犯罪行為危害結果發(fā)生地。

　　然而，由于手機涉黃等網(wǎng)絡(luò )刑事案件具有復雜性和跨地域的特點(diǎn)，非常容易發(fā)生管轄權不清的問(wèn)題。以李某創(chuàng )建手機WAP網(wǎng)站傳播淫穢物品案為例，菅振國說(shuō)：“李某當時(shí)是通過(guò)北京的網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商獲得了域名和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)器，但對網(wǎng)站的上傳維護有很多時(shí)候是在河北省完成的，而點(diǎn)擊他的色情手機網(wǎng)站的手機用戶(hù)則幾乎分布全國各個(gè)省市，這就造成很多公安機關(guān)都有權對此案進(jìn)行立案偵查。而一旦信息不通，便會(huì )形成司法資源浪費�！�

　　據了解，除了多頭管轄的問(wèn)題，偵辦手機網(wǎng)絡(luò )傳播淫穢色情物品案件還存在偵查難、取證難的問(wèn)題。有專(zhuān)家表示，由于非手機用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)WAP網(wǎng)站不會(huì )產(chǎn)生經(jīng)濟效應，而且會(huì )加大服務(wù)器負擔，因此WAP網(wǎng)站大多對IP地址異常、電腦訪(fǎng)問(wèn)都存在一定的屏蔽功能，這就造成警方偵破取證困難。此外，因為WAP網(wǎng)站和HTTP網(wǎng)站的服務(wù)器從外觀(guān)上看是一樣的，部分運營(yíng)商甚至根本沒(méi)有去排摸WAP網(wǎng)站的底數，造成了目前的打擊基礎不牢。

　　北京市公安局網(wǎng)絡(luò )安全保衛處副處長(cháng)王越向記者透露，公安機關(guān)在查辦相關(guān)案件中發(fā)現，一些基礎電信運營(yíng)商及電信增值服務(wù)商，只顧追求經(jīng)濟效益而忽略了社會(huì )責任和法律義務(wù)，沒(méi)有依法落實(shí)安全技術(shù)措施和管理措施，從而助長(cháng)了淫穢色情信息的傳播；一些運營(yíng)商不僅為手機色情網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò )接口，而且還參與其中的廣告分成，甚至將機房長(cháng)期包租給一些手機色情網(wǎng)站。個(gè)別網(wǎng)絡(luò )公司將機房層層轉包，涉案時(shí)很難找到具體負責人，另外對客戶(hù)也沒(méi)有留下詳細備案資料，導致辦案民警查找線(xiàn)索難度很大。

　　王越告訴記者，下一步，警方將依法加強對電信運營(yíng)商、電信增值服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位、廣告商的管理和檢查，嚴查主機托管業(yè)務(wù)不備案或者備案不完整，嚴查網(wǎng)管人員知情不報甚至知情包庇，以建立規范有效的互聯(lián)網(wǎng)接入管理體制。對于為黃色網(wǎng)站提供服務(wù)器和域名又知情包庇的網(wǎng)管人員，將視為同案犯予以刑事拘留。本報記者 李松 黃潔 本報實(shí)習生 徐偉倫