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　　雖然，目前各地正在逐漸用“新市民”替代“農民工”的稱(chēng)謂，以此避免引起外來(lái)務(wù)工人員自我認同的困惑，但是，近期蘭州大學(xué)等機構聯(lián)合完成的一份調研報告披露：只有2.8%的農民工認為自己是“新市民”，即便是其中有部分人已經(jīng)通過(guò)多年的打拼奮斗在城市里買(mǎi)房置業(yè)，他們的“市民夢(mèng)”也遠未實(shí)現。

　　12月20日，甘肅省農村外出務(wù)工人員再就業(yè)與創(chuàng )業(yè)扶持政策研討會(huì )在蘭州大學(xué)舉行。會(huì )上，蘭州大學(xué)社會(huì )與經(jīng)濟發(fā)展研究評價(jià)中心、甘肅省現代環(huán)境與社會(huì )發(fā)展研究中心、隴南市綠源環(huán)保志愿者協(xié)會(huì )等三單位，采用非概率抽樣方法完成的《金融危機下甘肅省農村人口外出務(wù)工情況調研報告》發(fā)布。

　　這份報告歷時(shí)兩月，走訪(fǎng)了700多名農民工，對農村外出務(wù)工人員從受教育程度、求職、婚姻、收入狀況等領(lǐng)域作了全方位剖析，其中有些數據值得關(guān)注。

　　被調查的713人中，有76.6%的人認為自己仍然是農民；有10.2%的人認為自己一半是城里人，一半是農民；還有10.3%的人說(shuō)不清自己目前的身份；只有2.8%的人認為自己成為了城里的“新市民”。同一份報告中的另一項統計顯示：有4.67%的被調查者已在城鎮購房。

　　據介紹，此次調查選在了比較有代表性的甘肅隴南、慶陽(yáng)和平?jīng)鋈�地。隴南的地理人文接近于農民工大省四川，而慶陽(yáng)和平?jīng)龅那闆r，與河南、湖北等勞務(wù)輸出大省也有類(lèi)似性。被調查的農民工既有常年在沿海發(fā)達地區大城市打工，也有就近在西部中小城鎮季節性務(wù)工。因此，一些專(zhuān)家認為調查結果有一定代表性。

　　在當天的研討會(huì )上專(zhuān)家們呼吁：“我們不應該再把他們叫農民工，而應該稱(chēng)為新市民�！钡�是，面對許多農民工長(cháng)期在城市工作，并逐步在城市安家，卻依然對“新市民”身份缺乏認同，與會(huì )的專(zhuān)家不免擔憂(yōu)，認為這是不合理的“一紙戶(hù)籍”造成了身份隔閡。

　　為此他們建議：農民工“市民化”需要提上議事日程。最重要的是要打破戶(hù)籍制度，只有掃除了表象上的障礙,才能夠改變“新市民”對自身的看法，認為自己和城里人一樣在城市生活，才能夠使得他們在真正意義上打破隔閡，不成為城市中的“二等公民”。

　　據了解，用“新市民”替代“農民工”，改變以往的“政策歧視”，讓農民工能夠享有“市民待遇”，有許多地區正在為此努力。如浙江、廣東等一些省份正在推廣用“居住證”代替“暫住證”制度。雖然只有一字之差，但是持“暫住證”時(shí)務(wù)工者幾乎無(wú)法享受公共服務(wù)，而“居住證”則像綠卡，務(wù)工者可以享受在就業(yè)地的“免費就業(yè)培訓”、“社會(huì )保險”、“免費獲得艾滋病等特定傳染性疾病的檢查和治療”以及“在街道和城鎮計生服務(wù)站享受免費計生服務(wù)”等各種公共服務(wù)。(本報記者 康勁)