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收禮單位涉及電力局、公安局、農機局、法院、交通局、煙草局、鄉鎮……
河北省辛集市中里廂鄉泊莊村村民委員會(huì )在清查上一屆班子留下的賬目時(shí),發(fā)現一個(gè)巨大的黑洞。
在各式各樣的請吃送禮清單上,1995年至2005年,僅雞蛋一項就有201320元,辛集市幾乎所有的政府部門(mén)都送到了。
泊莊村村委會(huì )主任劉鐵鏈給記者算了這樣一筆賬,按照每公斤6.5元的批發(fā)平均價(jià)格計算,這些雞蛋也有30余噸。
“這些雞蛋足足夠裝滿(mǎn)一火車(chē)皮”
2009年12月8日,劉鐵鏈等人向記者講述了清查賬目的經(jīng)過(guò)。
泊莊是冀中平原上的一個(gè)偏遠村莊,1500多戶(hù)5500余人,村民從1994年開(kāi)始大量養雞,高峰時(shí)達到180萬(wàn)只,現也有40余萬(wàn)只。這個(gè)逐漸富裕起來(lái)的養雞專(zhuān)業(yè)村,也常常成為市、鄉、村各級機關(guān)工作人員迎來(lái)送往的地方,村干部請吃送禮成風(fēng)。村民們雖有意見(jiàn),卻無(wú)奈看不到詳細公開(kāi)的賬目。
2009年1月,在上級的支持下,泊莊村成立了“民主理財小組”,村民們推舉69歲的劉鐵鏈為組長(cháng),對塵封多年的賬目進(jìn)行了清查。
清查結果令他們大吃一驚!懊裰骼碡斝〗M”拉出了一個(gè)長(cháng)長(cháng)的送禮清單,其中僅1995到2005年期間送出的雞蛋為1334箱,總價(jià)值達201320元。
“這些雞蛋足足夠裝滿(mǎn)一火車(chē)皮!”劉鐵鏈告訴記者,而這只是“部分”,2005年至今的還未在清單之列。
在中里廂鄉政府,記者見(jiàn)到了這些賬目,它們裝滿(mǎn)了一個(gè)布袋和兩個(gè)紙箱,賬目大都是泊莊村原負責人和會(huì )計用白條所記,如“公安局某某取雞蛋兩箱”、“鄉來(lái)人取雞蛋兩箱”等等。
“民主理財小組”將白條登記造冊后發(fā)現,這些送雞蛋的清單涉及辛集市電力局、公安局、農機局、法院、交通局、煙草局、鄉鎮等方方面面,其中僅公安部門(mén)賬面上就有458箱,占了三分之一。
“基本上辛集市所有的行業(yè)和部門(mén)都送到了。送禮甚至送到了河北省保定市精神病醫院!眲㈣F鏈說(shuō)。
除了接一箱箱的雞蛋賬,賬目里還有大量吃喝白條,如“289元整,鄉來(lái)人”。
“我清點(diǎn)賬目時(shí)心里一陣陣發(fā)緊,村民們掙多少都不夠他們送、吃、糟蹋的!薄懊裰骼碡斝〗M”臨時(shí)聘請的會(huì )計李會(huì )中氣憤地說(shuō)。
村官:用集體的錢(qián)送禮,換來(lái)自己的榮譽(yù)
賬目公開(kāi)后,泊莊村原村支書(shū)馬占午被免去職務(wù),在村委會(huì )換屆選舉中,劉鐵鏈當選村委會(huì )主任。
公開(kāi)賬目在泊莊村引起震動(dòng),村民們紛紛聲討這種“敗家子”行為,要求嚴懲責任人。
由于村民們多方申訴,2009年3月5日至9日,辛集市農村財務(wù)管理審計站對泊莊村2006年到2008年3年間的部分財務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項審計。
審計結果顯示:“該村2006到2008年多次開(kāi)支為行政招待費和公款送禮費用,金額共計30086元。公款開(kāi)支行政招待費71筆金額共計10862.50元,其中招待公安部門(mén)16筆2132元,招待計生部門(mén)3筆713元,招待鄉干部9筆1499元,混合招待30筆4149元……公款送禮36次共計19224元,其中,送雞蛋33次共計18149元,電力局885元,公安部門(mén)7420元……”
審計站認為,該村以上行為違反了黨中央、國務(wù)院關(guān)于取消村級招待費、禁止在村里招待下鄉干部的規定,違反了《河北省農村集體資產(chǎn)管理條例》規定,責令原村支書(shū)馬占午、原村主任李金波負責追回已從村委會(huì )開(kāi)支的招待費和送禮款,逾期不能追回的由兩人負擔。辛集市農牧局給予村委會(huì )1000元的經(jīng)濟處罰,給予馬占午、李金波各1500元的經(jīng)濟處罰。
審計還發(fā)現了村委會(huì )多次違反合同為企業(yè)承包者開(kāi)支有關(guān)費用和將10萬(wàn)元公款無(wú)償借給磚廠(chǎng)使用等問(wèn)題。
對這份審計結果,泊莊村村民并不滿(mǎn)意。部分村民告訴記者,對原村負責人的處罰“輕”,馬占午當村支書(shū)27年,只審計3年的賬目不合常理。一位村民說(shuō),馬占午之前一任村支書(shū)卸任時(shí)曾為村集體留下一筆數目不小的公款,現在都“吃光、賣(mài)光、送光”了。一些村民因此稱(chēng)馬占午為“三光書(shū)記”。
但是,馬占午個(gè)人卻頭頂著(zhù)多項榮譽(yù)!榜R占午曾被評為辛集市十大人民公仆、市勞動(dòng)模范、市人大代表等等!眲㈣F鏈說(shuō)。
中里廂鄉鄉黨委副書(shū)記田亞宗說(shuō),對于泊莊村的問(wèn)題,鄉里歷來(lái)不隱瞞,并給予村民很多支持。泊莊民主理財小組清查賬目期間,中里廂鄉還邀請市農審站的專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助他們的工作。除了上述處罰外,辛集市紀委已經(jīng)給予馬占午留黨察看一年的處分!爸劣隈R占午等人送禮、吃喝是否構成犯罪,還有待有關(guān)方面認定!
村民討賬行動(dòng)遇難題
在近5年的時(shí)間里,泊莊村村民曾向各級紀檢、監察、信訪(fǎng)部門(mén)反映情況,但遲遲沒(méi)有下文,于是有人想到了報案。
“2009年8月,我們曾向辛集市公安局經(jīng)偵大隊報案,最終,經(jīng)偵大隊沒(méi)有立案,也沒(méi)有給我們說(shuō)明不予立案的法律依據。馬占午等人多年送雞蛋送得很廣,我們也知道很難查!眲㈣F鏈有些憂(yōu)慮。
目前,在劉鐵鏈等牽頭下,泊莊村村民還準備成立“討賬小組”,向那些曾接受或索要過(guò)財物的單位和個(gè)人追索。他們的行動(dòng)遇到了難題,因為涉及的人多面廣,而且很多人對收受一兩箱雞蛋都不以為然。
在2009年的村委會(huì )主任競選中,劉鐵鏈曾經(jīng)向村民承諾討回村集體損失的財物,眼下的僵局讓越來(lái)越多的村民對他的承諾和能力產(chǎn)生了懷疑。 劉佳義 本報記者 樊江濤
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