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　　近日，根據北京市有關(guān)部門(mén)的要求，地鐵站內開(kāi)始禁止售報，但允許《北京娛樂(lè )信報》免費發(fā)放。此舉試行幾天以來(lái)，給讀報乘客帶來(lái)諸多不便，更有專(zhuān)家指出這種做法可能緣于利益之爭，涉嫌行業(yè)壟斷。

　　站內幾乎無(wú)人售報

　　地鐵2號線(xiàn)和1號線(xiàn)大部分站臺原設報攤，現已于近日撤走。地鐵5號線(xiàn)、10號線(xiàn)、13號線(xiàn)和4號線(xiàn)站臺內報攤較少，目前幾乎絕跡。

　　前天上午8點(diǎn)，記者在地鐵10號線(xiàn)了解到，除了一名商販在勁松站出售報紙外，其他站均無(wú)人售報。商販張先生稱(chēng)，目前地鐵站內的禁止售報尚在協(xié)商中，并未下達嚴格命令�！暗�我估計也賣(mài)不了幾天了�！庇浾咴�1號線(xiàn)建國門(mén)站了解到，幾天前禁止賣(mài)報后，地鐵的工作人員就開(kāi)始驅趕流動(dòng)售報人員，目前基本上已經(jīng)無(wú)人再來(lái)賣(mài)報。

　　地鐵2號線(xiàn)東直門(mén)站內的一名中年男子稱(chēng)，他之前就在站臺擺攤賣(mài)報刊，1月7日被通知不能再來(lái)賣(mài)報，最近幾天他多次詢(xún)問(wèn)地鐵方何時(shí)才能重新售報，地鐵公司的工作人員表示，尚未接到長(cháng)期禁止在地鐵站內賣(mài)報的指令，“但領(lǐng)導說(shuō)最近不讓賣(mài)了，政策尚未正式發(fā)布”。

　　乘客站外買(mǎi)報不便

　　家住國貿附近的易先生稱(chēng)，他每天從地鐵1號線(xiàn)國貿站購買(mǎi)報紙上車(chē)，坐到玉泉路下車(chē)�！俺俗�地鐵的半個(gè)多小時(shí)，剛好將一份報紙看完�！苯�日，易先生卻無(wú)法再在地鐵站內買(mǎi)到報紙。他詢(xún)問(wèn)地鐵工作人員得知，為確�？瓦\通暢和安全，地鐵站內已經(jīng)禁止售報。

　　地鐵2號線(xiàn)崇文門(mén)站的工作人員稱(chēng)，截至前天上午9點(diǎn)，已有十余名乘客詢(xún)問(wèn)為什么地鐵站內不再出售報紙。正在等車(chē)的張先生稱(chēng)，他進(jìn)了地鐵站后發(fā)現站內沒(méi)有報紙賣(mài)，又出站臺買(mǎi)了一份《京華時(shí)報》，多花了兩塊錢(qián)，“好好的為什么不讓賣(mài)了？”記者走訪(fǎng)1號線(xiàn)和2號線(xiàn)的多個(gè)地鐵站發(fā)現，乘客都只能從地鐵口附近的報刊亭買(mǎi)好報紙再入地鐵。多名看報的乘客表示，每天必須繞路買(mǎi)報紙�！吧习鄷r(shí)間本來(lái)就很緊，還得抽時(shí)間買(mǎi)報紙，的確沒(méi)有以前方便�！�

　　家住珠江綠洲小區的吳先生稱(chēng)，他每天坐八通線(xiàn)換1號線(xiàn)再換10號線(xiàn)上班，有一個(gè)多小時(shí)的車(chē)程。地鐵口附近的報刊亭需走一個(gè)過(guò)街天橋，繞行得多花10多分鐘。

　　地鐵口報亭生意好

　　建國門(mén)地鐵口附近一報刊亭的老板稱(chēng)，近日出售報紙的數量明顯增加，很多乘客都是買(mǎi)了報紙再下地鐵，“現在出售報紙的速度比以前快了一兩個(gè)小時(shí)�！�

　　地鐵崇文門(mén)站附近的報亭老板稱(chēng)，最近幾天各類(lèi)報紙都比之前賣(mài)得好，基本上沒(méi)有滯貨。地鐵東直門(mén)站附近的報亭老板稱(chēng)，相對于前幾天，報紙的銷(xiāo)量并沒(méi)有太大變化，但出售的速度明顯比之前快很多，他準備再訂報紙時(shí)每家多訂10份。

　　關(guān)于地鐵站內信報發(fā)放和停售其他報刊意見(jiàn)的函

　　北京市地鐵運營(yíng)公司：

　　2009年12月1日，北京市有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì )商會(huì )，對軌道交通內報刊發(fā)售問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，會(huì )后下發(fā)了《軌道交通站內報刊發(fā)售問(wèn)題會(huì )商會(huì )會(huì )議紀要》，《紀要》中明確指出，除信報外，任何單位和個(gè)人停止一切在軌道交通站內報刊銷(xiāo)售行為，公安機關(guān)嚴格依法取締在軌道交通內的報刊發(fā)售行為。但是，近期公交總隊和各級領(lǐng)導在對軌道交通的安全檢查中發(fā)現，在多處車(chē)站站臺兩側仍有發(fā)售報刊的問(wèn)題�，F就軌道交通站內信報發(fā)放和停止銷(xiāo)售其他報刊的意見(jiàn)函告如下：

　　一、《北京娛樂(lè )信報》在軌道交通站內免費發(fā)放問(wèn)題。

　　根據《軌道交通站內報刊發(fā)售問(wèn)題會(huì )商會(huì )會(huì )議紀要》，《北京娛樂(lè )信報》作為北京市批準的唯一的地鐵報是服務(wù)宣傳的重要陣地，可以在保證不影響地鐵安全秩序的情況下免費發(fā)放。但信報的發(fā)放地點(diǎn)及位置需選在空間大，便于客流疏散的地鐵站指定位置，不得進(jìn)入站臺。

　　二、除信報外，其他報刊的發(fā)售問(wèn)題。

　　根據新修改的《北京市城市軌道交通安全運營(yíng)管理辦法》，和《軌道交通站內報刊發(fā)售問(wèn)題會(huì )商會(huì )會(huì )議紀要》關(guān)于“除信報外，任何單位和個(gè)人停止一切在軌道交通站內報刊銷(xiāo)售行為；公安機關(guān)嚴格依法取締在軌道交通內的報刊發(fā)售行為”精神，請地鐵運營(yíng)公司對軌道交通內的設攤售報問(wèn)題進(jìn)行研究，盡快停止軌道交通內除信報外的其他報刊的銷(xiāo)售。

　　根據上級領(lǐng)導指示，公交總隊已下發(fā)通知，要求各派出所嚴格按照會(huì )議紀要和政府令的要求，一是監督信報在指定的地點(diǎn)發(fā)放，嚴格禁止信報進(jìn)入站廳發(fā)放；二是對在軌道交通內的報攤銷(xiāo)售行為進(jìn)行清理，望貴公司對此項工作給予支持。

　　北京市公安局公共交通安全保衛總隊

　　2010年元月四日

　　-各方說(shuō)法

　　>>地鐵

　　正常售報未帶來(lái)安全隱患

　　記者昨天從北京地鐵運營(yíng)公司了解到，該公司確實(shí)接到了公交總隊的通知，要求暫停在地鐵站內銷(xiāo)售書(shū)刊報紙。地鐵公司根據要求，暫停在地鐵站內賣(mài)報。

　　此前，地鐵公司專(zhuān)門(mén)設立相應的文化公司，在站內發(fā)行書(shū)刊報紙，但隨著(zhù)《北京市城市軌道交通安全運營(yíng)管理辦法》的修訂實(shí)施，北京地鐵站內已經(jīng)取消了專(zhuān)門(mén)的書(shū)刊零售點(diǎn)，采取了流動(dòng)銷(xiāo)售點(diǎn)的形式，由專(zhuān)人在地鐵站內銷(xiāo)售少量的報刊。地鐵公司表示，流動(dòng)銷(xiāo)售的報刊銷(xiāo)售點(diǎn)都是選擇站臺面積相對較大的地鐵站點(diǎn)，而且由于報刊數量很少，所占的位置也很小，并沒(méi)有出現在站臺內因報刊銷(xiāo)售而對地鐵運營(yíng)帶來(lái)安全隱患的問(wèn)題。

　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，地鐵站內流動(dòng)的報刊銷(xiāo)售點(diǎn)不進(jìn)入地鐵車(chē)廂，但在地鐵車(chē)廂內卻一直有游商小販兜售盜版物品或非法出版物，比如印滿(mǎn)廣告的盜版北京地圖、印有“辦證”等字樣的小廣告，還有一份以當紅明星“被刺”、“跳樓”等虛假消息吸引人眼球的所謂“報紙”，數年來(lái)一直有不法人員在地鐵車(chē)廂內兜售，很多外地游客不明真相，往往會(huì )掏幾元錢(qián)買(mǎi)這種僅一個(gè)折頁(yè)的“報紙”。

　　>>專(zhuān)家

　　禁止站內售報屬行業(yè)壟斷

　　《北京市城市軌道交通安全運營(yíng)管理辦法》規定，城市軌道交通車(chē)站站廳、站臺、車(chē)廂、疏散通道內禁止堆放物品、賣(mài)藝、擅自擺攤設點(diǎn)等行為。參與立法的相關(guān)負責人表示，該辦法制定的初衷是為了安全考慮，擔心擺攤設點(diǎn)影響乘客通行和救援疏散，不是為了限制報紙的發(fā)行和乘客正常的閱讀需求。即便是為安全考慮，也不應該只允許信報免費發(fā)放，而不允許賣(mài)其他的報紙，這顯然是有違市場(chǎng)規律的行業(yè)壟斷。

　　社會(huì )學(xué)家、人民大學(xué)教授周孝正表示，地鐵站內禁止售報的規定很不合理，這是利用公共資源進(jìn)行行業(yè)壟斷�！坝械罔F的那天就有賣(mài)報的，只要規范經(jīng)營(yíng)也是合法合理的，如果做出這樣的規定，那一定是利益之爭，是搞特權�！�

　　-行業(yè)影響

　　售報臨時(shí)工面臨失業(yè)

　　負責地鐵內報紙銷(xiāo)售的金螞蟻文化發(fā)展中心(原地鐵客運公司三產(chǎn))副總經(jīng)理劉先生稱(chēng)，近幾年，乘客已經(jīng)比較習慣在地鐵里讀報，每年的讀報人數都呈上揚趨勢。日均報紙銷(xiāo)量達近10萬(wàn)份，報刊已經(jīng)成為地鐵乘客的“精神食糧”。在日本、廣州、上海、香港的地鐵站內都允許售報。這些城市都將地鐵讀報作為一種文化潮流，讓乘客充分利用時(shí)間，“北京取締地鐵站內售報讓人不解”。

　　劉先生表示，目前，地鐵站內全面停止流動(dòng)售報，就連地鐵4號線(xiàn)的固定銷(xiāo)售攤點(diǎn)也被要求停止銷(xiāo)售，公司招聘的200多名售報臨時(shí)工面臨失業(yè)的危險。

　　禁售令影響報紙銷(xiāo)量

　　《京華時(shí)報》發(fā)行中心主任金鋒稱(chēng)，近幾年來(lái)，《京華時(shí)報》在地鐵和公交站的銷(xiāo)量始終很高，從創(chuàng )刊開(kāi)始，本報就一直和地鐵合作，不僅出售本報，還代理出售其他刊物。

　　金鋒稱(chēng)，北京的外來(lái)人口較多，居所常變換，部分讀者上班時(shí)間早，所以訂報有些不便，大家習慣在地鐵站內買(mǎi)報紙。地鐵站內禁止賣(mài)報后，有很多讀者打電話(huà)詢(xún)問(wèn)原因，讀者們表示每天上下班的交通工具只有地鐵，已經(jīng)習慣在地鐵里買(mǎi)《京華時(shí)報》。有些乘坐地鐵時(shí)間較長(cháng)的讀者表示，現在上了地鐵都不知道要干什么。雖然地鐵站附近也有報亭，但經(jīng)常是進(jìn)了地鐵站以后才想起地鐵站內已禁止售報。

　　金鋒表示，由于突然出臺地鐵站內禁售報紙的政策，不僅影響了本報的銷(xiāo)量，還導致本報代理的其他刊物無(wú)法在地鐵站內出售，合同已經(jīng)廢除。

　　本版采寫(xiě)本報記者王奕 蘇偉 郭愛(ài)娣 郭鯤