中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　拆遷被業(yè)內人士稱(chēng)為“天下第一難”。這里面包括租房難、搬家難、利益分配難等諸多矛盾的糾結。

　　然而，在東北棚戶(hù)區改造中，卻創(chuàng )造了城市拆遷史上規模最大、拆遷時(shí)間最短、戶(hù)數最多的紀錄：撫順市創(chuàng )造了40天拆遷40萬(wàn)平方米，相當于過(guò)去10年的總和，被稱(chēng)為“撫順速度”；哈爾濱市85天拆遷237萬(wàn)平方米 ，沒(méi)有發(fā)生一起因拆遷而導致的上訪(fǎng)事件。

　　讓利于民：

　　優(yōu)惠政策助推拆遷進(jìn)程

　　1月16日，撫順市委書(shū)記劉強在接受采訪(fǎng)時(shí)滿(mǎn)含感情地說(shuō)：“棚戶(hù)區改造工程涉及的多是貧困線(xiàn)以下的弱勢群體，很多老住戶(hù)在這種不具備基本生活條件、簡(jiǎn)陋的窩棚里一住就是幾十年，得知政府要給他們改善住房，都眼巴巴地盼望著(zhù)。對于百姓來(lái)說(shuō)，棚戶(hù)區的改造，那就是‘天字號’工程�！�

　　在人口密度如此之大的地區搞拆遷，難度可想而知。吉林省建設廳住房保障處副處長(cháng)徐亮對此頗有感觸：“拆房子不難，難的是如何讓老百姓心甘情愿地從舊房里搬出來(lái)�！睎|北三省各級政府為此制定的優(yōu)惠拆遷補償政策基本類(lèi)似，基本原則就是讓利于民，讓貧困百姓在棚改中能分享到改革的成果。

　　哈爾濱市將拆遷政策總結為“拆一還一靠戶(hù)型”。所謂“拆一還一”，即拆遷戶(hù)選擇回遷房戶(hù)型時(shí)，被拆遷房屋的原面積部分一分錢(qián)不用掏；超出拆遷面積10平方米以?xún)鹊�，要支�?000元/平方米左右的建安成本；超出10平方米以上、20平方米以下的，加付綜合配套成本，每平方米房?jì)r(jià)在1180元至2000元之間。如果選擇異地安置，拿補貼的同時(shí)，還能以十分優(yōu)惠的價(jià)格購買(mǎi)其他地方的保障性住房。如果在7天內搬遷，每戶(hù)還可以得到1.2萬(wàn)元的獎勵。

　　遼寧省實(shí)行的是“拆一還一，不找差價(jià)，合理擴大部分收取成本，對低保戶(hù)免費贈送”的辦法。長(cháng)春對“拆一還一”之后合理擴大部分，多層住宅每平方米收取703元，高層收取1150元。

　　由于回遷房戶(hù)型大多是70平方米以下的中小戶(hù)型，拆遷戶(hù)花費幾萬(wàn)元就能住上面積更大的樓房，并擁有完全產(chǎn)權。這意味著(zhù)通過(guò)棚改，不僅改善了住房條件，更實(shí)現了家庭資產(chǎn)的增值。

　　同時(shí)，各地結合廉租房政策，為棚戶(hù)區中最困難的家庭提供低租金的回遷房。遼寧、吉林兩省探索實(shí)行“共有產(chǎn)權”的方式，低收入家庭可以根據實(shí)際情況，購買(mǎi)一部分產(chǎn)權、租賃一部分產(chǎn)權，以后若經(jīng)濟條件有改善，還可以按目前的價(jià)格買(mǎi)下另一部分產(chǎn)權。

　　這樣的優(yōu)惠政策贏(yíng)得了民心，從而使棚改拆遷工作得以順利進(jìn)行。

　　規范操作：

　　保證拆遷和諧公正

　　根據以往經(jīng)驗，選房號是一個(gè)容易出現矛盾的環(huán)節，誰(shuí)先選，誰(shuí)后選，選什么戶(hù)型，都直接與選房者的利益掛鉤。為了實(shí)現選房公開(kāi)公正，長(cháng)春市實(shí)行了“先拆遷先選房”的辦法，詳細登記簽訂拆遷協(xié)議的時(shí)間，進(jìn)行公示；公示期滿(mǎn)，群眾沒(méi)有異議，再公示所有房源，回遷戶(hù)按簽訂協(xié)議的時(shí)間順序進(jìn)行選房，選完后再進(jìn)行一輪公示；第三榜公示的是最后選房結果。對此，老百姓普遍感覺(jué)非常公平。

　　“拆遷難，關(guān)鍵要看領(lǐng)導是把麻煩留給拆遷戶(hù)還是留給管理者自己”，吉林省建設廳副廳長(cháng)范強體會(huì )深刻。目前，全國大部分城市拆遷，通行的做法是“先拆遷，后回遷”或“邊拆遷，邊回遷”。不少地方把拆遷一事甩給開(kāi)發(fā)商全權操作，由此會(huì )引發(fā)不安定的后遺癥。對此，長(cháng)春市反其道而行之，先投資建起回遷房，實(shí)行“先回遷，再拆遷”，把麻煩留給了自己，卻免去了拆遷過(guò)程中居民的諸多煩惱。

　　哈爾濱市確立了“以人為本，和諧拆遷；公正透明，陽(yáng)光拆遷；廉潔自律，干凈拆遷；熱情服務(wù)，溫暖拆遷”的32字方針，提出“拆不拆，群眾說(shuō)了算；怎么拆，群眾來(lái)監督；結果好壞，群眾來(lái)評價(jià)”的工作原則，摸索出至少三次入戶(hù)宣傳，召開(kāi)兩次群眾大會(huì )，組織一次群眾聽(tīng)證，被群眾譽(yù)為321的“零距離”拆遷模式，得到棚戶(hù)區群眾的充分理解。

　　撫順、本溪、吉林等地也相繼出臺了適合本地區的棚改政策，以法律的形式將建設施工、分配體系予以完善。他們嚴格執行拆遷保證金制度、拆遷聽(tīng)證制度、公示制度，讓居民有充分的參與權。

　　拆遷、回遷和征占土地情況錯綜復雜，歷來(lái)是上訪(fǎng)大戶(hù)。而東北棚戶(hù)區改造，上訪(fǎng)人數卻少得出人意料，這得力于各級政府部門(mén)的未雨綢繆。

　　人文關(guān)懷：

　　不讓一戶(hù)百姓因拆遷而失居

　　盡管拆遷的補償條件十分優(yōu)惠，但仍有一部分低收入的棚戶(hù)區居民連補差價(jià)的錢(qián)都拿不出來(lái)，買(mǎi)不起回遷房。過(guò)去遇到這樣的情況，很多人會(huì )因拆遷而“失居”，或者只能住到偏遠的城市郊區。

　　新一輪的棚改中，東北三省各地政府都制定了對特困戶(hù)的特殊保障政策。哈爾濱、撫順等市針對特困群體設計了40平方米的“最低保障戶(hù)型”。拆遷戶(hù)一分錢(qián)不用掏，就能直接選擇這種戶(hù)型先行入住，超出拆遷部分的面積，由政府和拆遷戶(hù)共同享有產(chǎn)權。

　　癱瘓在床、靠低保生活多年的老孟流著(zhù)淚說(shuō)，沒(méi)錢(qián)交上樓費用，是幫扶單位本溪市民政局在了解這一情況后，多次與房產(chǎn)部門(mén)協(xié)商，幫他減免了部分費用，又是民政局的全體黨員干部捐款1萬(wàn)元，幫他交上了余下的房款。

　　“這次的拆遷政策非常實(shí)惠，從來(lái)沒(méi)有過(guò)，剛開(kāi)始我們都不相信真有這樣的好事兒�！奔�林市豐滿(mǎn)區旺起林場(chǎng)失業(yè)女工于女士至今對自己這輩子能住上新房感慨萬(wàn)千。由于收入少，于女士一家是用賣(mài)掉老房子的錢(qián)和家里很少的存款共2萬(wàn)元買(mǎi)下了新房4/9的產(chǎn)權，搬進(jìn)了49平方米的新居。

　　像于女士一樣，以為這輩子與樓房無(wú)緣的幾十戶(hù)林場(chǎng)職工，都用樸實(shí)的情感，表達了對好政策的感激之情。(李秀玲)