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　　過(guò)去兩年，農民被指“敲詐政府”的案子在河北滄州不斷上演。至少4名農民因到北京上訪(fǎng)而被當地法院認定為敲詐法院或政府而獲刑。(2月24日《新京報》)

　　“敲詐政府”注定成為2010年的第一個(gè)“雷詞”，是滄州地區發(fā)明、具有劃時(shí)代意義的新刑名，對當地群眾極具“杯具意義”！建議全國人大給發(fā)明“敲詐政府”的相關(guān)人員頒獎，以鼓勵他們在保護政府權利中作出前無(wú)古人的貢獻。

　　敲詐勒索罪，是指以非法占有為目的，對被害人使用威脅或要挾的方法，強行索要公私財物的行為。即使個(gè)別農民真是以進(jìn)京上訪(fǎng)作“威脅”或“要挾”，迫使政府花錢(qián)息訪(fǎng)，那也得要看上訪(fǎng)是一種什么行為�！吧显L(fǎng)”是群眾的權利，即使地方政府對群眾上訪(fǎng)現象深?lèi)和唇^，你也不能因此認定“上訪(fǎng)”是非法行為。更何況，幾個(gè)案件都是政府主動(dòng)表示只要對方不上訪(fǎng)政府可以給錢(qián)安撫，這是哪門(mén)子的“敲詐”？

　　當地政府主動(dòng)示好，表示給上訪(fǎng)農民多少錢(qián)，當上訪(fǎng)農民簽名拿錢(qián)時(shí)，搞突然襲擊，破門(mén)抓人，來(lái)個(gè)“人贓并獲”，這是敲詐勒索？分明是“釣魚(yú)執法”。

　　因此，無(wú)論從哪個(gè)角度剖析，“敲詐政府”更像是一出當地政府有目的、有預謀、自導自演、請君入甕的“好戲”。其意圖相當明顯，那就是通過(guò)司法構陷去威嚇、阻止公眾越級上訪(fǎng)。也就是說(shuō)，“敲詐政府”不過(guò)是當地政府采取的“非正常息訪(fǎng)”手段而已。

　　近年來(lái)，地方政府“息訪(fǎng)”花樣百出，能夠想出的辦法幾乎都用上了。軟一點(diǎn)的，用“哄”，用陪吃喝、送旅游、坐飛機等手段(甚至有地方政府先墊資給上訪(fǎng)者處理經(jīng)濟糾紛)，把人哄��；稍硬一點(diǎn)的，用“嚇”，如派公安、人盯人、學(xué)習班等，把人嚇��；更硬一點(diǎn)的，用“抓”，抓進(jìn)精神病醫院、看守所、勞教所等，把人管住。而“敲詐政府”則是在這些老辦法上更上一層樓，動(dòng)用了司法力量，以刑事打擊上訪(fǎng)。

　　地方政府對公眾上訪(fǎng)如臨大敵，千方百計、不惜血本息訪(fǎng)，也有他們的“苦衷”———只要轄區內發(fā)生“進(jìn)京上訪(fǎng)”、“非正常上訪(fǎng)”事件，當地政府主要負責人就被一票否決。這是一把高懸在地方官員頭上的一把達摩克利斯之劍，讓他們對公眾上訪(fǎng)既怕又恨。而事實(shí)上，哪怕是行政、司法機關(guān)辦事再公平，事情處理得再合理，在利益分化時(shí)代，上訪(fǎng)現象仍然是不可杜絕(應該說(shuō)，上訪(fǎng)者當中也有蠻不講理的)，在這種情形下，要把上訪(fǎng)現象解決在基層，要地方官員依法息訪(fǎng)，是有困難的。

　　“分級負責”與禁止“越級上訪(fǎng)”的規定，明晰地方政府責任，本意是好，但在實(shí)施過(guò)程中容易產(chǎn)生副作用。在檢討現行信訪(fǎng)制度得失時(shí)，應該審視、修正這一規定，力避層出不窮的“非正常息訪(fǎng)”現象。 練洪洋