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　　中新網(wǎng)廣州3月12日電 題：“征收擁堵費” 要暢通的不只是道路

　　作者 韓丹茜

　　廣州市政協(xié)委員韓志鵬日前在廣州“兩會(huì )”提出“征收擁堵費”的議案。此案一出，在羊城可謂“一石激起千層浪”，人們的視線(xiàn)再次被拉到廣州市交通擁堵的問(wèn)題上。

　　從年初通行的BRT到現在的“征收擁堵費”的提案，不難看出，廣州交通依然是廣州市政府關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。交通就像是一個(gè)城市的血管，血管暢通，生命體才能健康而有生命力。隨著(zhù)亞運會(huì )日益臨近的腳步，如何使“血管”暢通，向羊城的客人們展示羊城最真實(shí)的生命力是廣州市政府要做好的課題之一。

　　據當地媒體報道，廣州市去年主城區道路交通需求增長(cháng)8.5%，但道路容量卻降低16%，主要道路的車(chē)速普降30%左右，擁堵高峰時(shí)段跨越2-3小時(shí)。高峰期主城區干道平均車(chē)速為18.7公里/小時(shí)，已突破交通擁堵國際警戒線(xiàn)，擁堵路段總長(cháng)較上年增加14.3%。有專(zhuān)家建議通過(guò)征收擁堵費來(lái)限車(chē)。另有專(zhuān)家預言，如果不限車(chē)，即使廣州的道路翻倍，五年后也難逃“堵死”的厄運。

　　由此看來(lái)，治理廣州市的交通擁堵任重道遠，而這項出發(fā)點(diǎn)是惠及民生的提案，卻引來(lái)10日“廣州委員擬提案征收擁堵費引百萬(wàn)車(chē)主反對”的報道。報道稱(chēng)：對“擁堵費”的口誅筆伐，一日之內從廣東蔓延到中國其他城市。中國有媒體對此形容為“群毆擁堵費”。

　　不可否認，“收費”如今特別容易讓中國老百姓等價(jià)于“巧取豪奪”。運用一個(gè)讓民眾較為反感的方式來(lái)解決民生問(wèn)題，引起爭議和誤解看似意料之外，實(shí)則情理之中。

　　據了解，要“征收擁堵費”并非廣州獨創(chuàng )，早在上個(gè)世紀七十年代初，新加坡就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行，在6平方公里的“控制區域”征收“交通擁擠費”。英國倫敦、瑞典斯德哥爾摩以及美國紐約等城市也在這個(gè)世紀初先后開(kāi)始采取類(lèi)似的措施，并取得一定的成效。

　　通過(guò)征收擁堵費來(lái)改善交通擁堵現象存在一定的合理性，借鑒國外的這項經(jīng)驗來(lái)解決廣州市的交通現狀，是廣州解決交通問(wèn)題的措施之一。但值得注意的是，有關(guān)方面要大膽“拿來(lái)”之余，還應細心嫁接。

　　“征收擁堵費”旨在緩和交通擁堵現狀，改善交通環(huán)境。但如果因此項提案而導致市民駕車(chē)受限的同時(shí)還面臨交通不便的話(huà)，招致?tīng)幾h在所難免。征收費用，不僅僅是設立征收細則，建立征收系統，更值得考量的是與之配套的覆蓋面極廣的交通系統。假如沒(méi)有便捷的公交網(wǎng)絡(luò )和地鐵網(wǎng)絡(luò )，對于類(lèi)似家住白云區卻在天河區上班的市民來(lái)說(shuō)，每天出行無(wú)異于一種煎熬，同時(shí)也要花費更多時(shí)間。

　　另外，中國還有許多單位公車(chē)，對于這種費用可由單位買(mǎi)單的車(chē)輛，征收擁堵費對其是否又能起到限制作用呢？倘若不能，征收這一費用就容易使這一類(lèi)車(chē)輛享有了因征收費用而變得寬闊暢通的市區道路的“使用特權”。在一定程度上，這是否又會(huì )催生出另一種不公平？

　　再者，有汽車(chē)用戶(hù)反映：“購買(mǎi)車(chē)輛時(shí)，我已經(jīng)繳納了購置稅，加汽油的時(shí)候還捆綁了燃油稅�，F在還要來(lái)一個(gè)“擁堵費”，像這樣附加在汽車(chē)身上的收費越來(lái)越多，什么時(shí)候才是個(gè)盡頭？當初國家為了擴大內需，鼓勵消費，我買(mǎi)汽車(chē)就是在響應號召了嘛，現在怎么還變著(zhù)法來(lái)收我的錢(qián)呢？”因此，與汽車(chē)有關(guān)的費用，也應隨著(zhù)“擁堵費”的征收而作相應調整。制度的每一次調整和改革都是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，倘若只是提出了征收的設想、征收的細則，而沒(méi)有同時(shí)公布其他方面相應的調整，民眾對此誤解，更容易對政府、對當前制度不信任，支持政府行動(dòng)也就更無(wú)從談起。

　　能夠聽(tīng)到以白領(lǐng)為主的百萬(wàn)車(chē)主反對的聲音，可見(jiàn)廣州的白領(lǐng)，已經(jīng)初步鋪開(kāi)一條成熟的向政府訴求之路，欣喜之余，我們有理由期待政府更為耐心地向民眾公布詳細的提案實(shí)施計劃書(shū)。而不僅僅是提出一個(gè)簡(jiǎn)單的概念，讓民眾們自由理解。引用一句廣告“我的地盤(pán)我做主”，雙向溝通，才是訴求渠道的真正暢通，讓市民更直接地參與政府的提案，“征收擁堵費”要暢通的也許不只是道路，更多的還是民心。