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　　65歲的河南農民魏克興在找鄉長(cháng)反映土地補償問(wèn)題時(shí)，拿起辦公桌上一水杯欲喝水，被鄉長(cháng)喝止。兩人發(fā)生沖突，結果鄉長(cháng)喊來(lái)警察，農民被拘留7日。(據《新京報》3月25日)

　　且按下鄉政府本應有的“熱情服務(wù)”不表。就算是農民動(dòng)了鄉長(cháng)的“杯具”，也是小事一樁，幾句解釋完全可以化解尷尬。但問(wèn)題的核心并不在使用杯具上的衛生問(wèn)題，而在于鄉長(cháng)的威權遭到了來(lái)自被管制者的挑戰。假設是市長(cháng)動(dòng)了鄉長(cháng)的杯具，根本不會(huì )有沖突。說(shuō)不準鄉長(cháng)還會(huì )以“首長(cháng)動(dòng)了我的杯具”為榮耀。

　　但問(wèn)題是一位農民動(dòng)了鄉長(cháng)的杯具。由于缺乏基層民主制度的支撐。自上而下派駐的鄉長(cháng)，唯有靠威權來(lái)管理鄉土及在鄉土之上的鄉民。威權是鄉長(cháng)在鄉村賴(lài)以棲身的唯一法寶，不容有失。所以鄉長(cháng)蔣友軍才會(huì )說(shuō)，如果是老百姓之間，這類(lèi)小糾紛就算了。但這件事，不拘魏克興，他將“沒(méi)有辦法在這個(gè)地方干下去”。

　　這可能是句大實(shí)話(huà)。這一解釋對應的現實(shí)，就是當地已經(jīng)形成了弱肉強食的叢林生態(tài)。在鄉村這樣的熟人社會(huì )里，農民與鄉長(cháng)的沖突在很短時(shí)間內就會(huì )傳播到婦孺皆知。如果鄉長(cháng)不能在沖突中“搞定”農民，那么農民挑戰威權的行動(dòng)就會(huì )獲得鼓勵，并被后來(lái)者不斷效仿。而鄉長(cháng)借助警察權，把他視為挑釁的農民扔進(jìn)了班房，則可以大大顯示他的強勢，證明他的威權。這也意味著(zhù)叢林法則的再次強調：凡與鄉長(cháng)對著(zhù)干，馬上就叫他難看。

　　化解鄉村“杯具”別無(wú)他法，仍在民主與法治。民主化解威權，逼迫鄉長(cháng)彎下腰來(lái)對鄉民負責而不是只對上司負責。法治規范威權，給合法正當的行政管理提供強制力保障，也給違法不當的濫權失職提供責任追究。舍棄鄉村和諧的民主法治之源，而一昧強調威權管制的技術(shù)性改進(jìn)，注定不會(huì )成功。

　　□王琳(海南 學(xué)者)