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　　3月9日,《南方日報》《南方農村報》披露河源市龍川縣非法稀土礦點(diǎn)死灰復燃、非法開(kāi)采行為屢禁不止等問(wèn)題,經(jīng)龍川縣調查證實(shí),報道客觀(guān),反映情況屬實(shí)。

　　針對報道所反映的情況,中央、廣東省委省政府、省國土資源廳及河源市委市政府領(lǐng)導相繼作出指示,要求保護國家戰略資源,迅速調查整治龍川縣境內的非法稀土礦點(diǎn)。

　　3月10日至31日,龍川縣掀起自2005年以來(lái)的第二次非法稀土礦集中整治高潮。在省、市督導組的駐點(diǎn)監督下,龍川縣的專(zhuān)項整治小組對全縣特別是2005年至2007年登記在冊的114個(gè)非法稀土礦點(diǎn)進(jìn)行全面復查和整治。

　　記者對龍川縣上坪鎮境內的4個(gè)礦點(diǎn)進(jìn)行回訪(fǎng),證實(shí)均已被徹底毀閉并種植復綠。龍川縣委書(shū)記段幫賢承諾:“如果再出現死灰復燃現象,首先黨委、政府一把手停職檢查,若要撤職、調離,也將毫不含糊�！�

　　政府承認監管存漏洞

　　河源市龍川縣北接江西定南,全縣24個(gè)鎮中有20個(gè)鎮發(fā)現有稀土資源。自2005年開(kāi)始,隨著(zhù)市場(chǎng)需求的攀升,開(kāi)始出現稀土無(wú)序開(kāi)采的情況。2007年,龍川縣發(fā)起非法稀土礦整治高潮,關(guān)閉了114個(gè)非法稀土礦點(diǎn),非法稀土開(kāi)采情況得到遏制。

　　進(jìn)入2009年,隨著(zhù)國際國內經(jīng)濟復蘇,稀土價(jià)格上升,受暴利驅使,非法稀土開(kāi)采再度抬頭。

　　經(jīng)龍川縣國土部門(mén)長(cháng)期調查了解到,非法稀土礦點(diǎn)多出現在與江西省交界的邊遠偏僻地區,例如龍川縣最北部的上坪鎮�！吧掀烘偩嗫h里有100多公里,縣里的執法隊去到上坪鎮執法,開(kāi)車(chē)要一個(gè)多小時(shí),上午去了回來(lái),下午他們就能重新開(kāi)采�！饼埓�縣委書(shū)記段幫賢深知非法稀土礦整治的難度,但他同時(shí)也承認,監管不力、整治不徹底也是非法稀土礦死灰復燃的重要原因。

　　龍川縣在2007年便已建立礦產(chǎn)資源管理信息員制度,但由于資金投入等方面的原因,在實(shí)際操作中,信息員巡查工作不到位,平常疏于監管,接到舉報才去處理。

　　在2007年以來(lái)的整治行動(dòng)中,“三不留一毀閉”的原則貫徹不徹底,有些礦點(diǎn)的礦池沒(méi)有徹底搗毀、填土并平整、復綠。這給了稀土礦盜采者可乘之機,只要重新架設水管、電線(xiàn),他們在一夜之間便可恢復開(kāi)采。

　　3月18日,省、市督導組檢查上坪鎮坳背塘礦點(diǎn)后便提出“毀池不徹底、現場(chǎng)清理不干凈、復綠工作緩慢、追逃力度不夠、對礦點(diǎn)區域水質(zhì)未檢測”等問(wèn)題。

　　此外,對非法開(kāi)采稀土礦的老板和幕后操縱者深挖不夠,對相關(guān)鎮和職能部門(mén)責任人問(wèn)責力度不夠,對非法出租林地、耕地的相關(guān)人員沒(méi)有追究法律和經(jīng)濟責任,長(cháng)效管理機制不完善,也是非法稀土礦死灰復燃的教訓。

　　整治礦點(diǎn)追究責任,瀆職官員已立案

　　3月10日,龍川縣成立調查組進(jìn)駐上坪鎮對非法稀土礦死灰復燃的情況進(jìn)行調查,同時(shí)展開(kāi)對2007年登記在冊的114個(gè)非法稀土礦點(diǎn)的全面復查。

　　分管?chē)�土的副縣長(cháng)葉文峰稱(chēng),114個(gè)非法礦點(diǎn)中僅上坪鎮等邊遠地區出現死灰復燃現象,2007年至2010年3月9日《南方日報》報道刊出之前,龍川縣僅在貝嶺鎮、赤崗鎮、細坳鎮等地查處過(guò)五六起。

　　2010年3月12日,上坪鎮坳背塘的非法稀土礦點(diǎn)老板胡某、陳某等人被龍川縣公安森林分局立案偵查,3月20日胡、陳兩名嫌疑人被抓獲。

　　此外,龍川縣公安局還責成鄉鎮通知2007年前登記在冊的114個(gè)礦點(diǎn)老板在4月20日前回到鎮里接受調查,并出資配合復綠。但到記者發(fā)稿時(shí)為止,除被抓獲的兩人之外,并無(wú)其他礦點(diǎn)老板主動(dòng)接受調查,因此,礦點(diǎn)復綠資金仍由各鄉鎮承擔,上坪鎮在坳背塘礦點(diǎn)投入的毀閉及復綠資金約3萬(wàn)元。

　　“這筆資金對鄉鎮來(lái)說(shuō)的確是負擔,但出現非法稀土礦的情況,他們必須承擔這個(gè)責任,必須付出代價(jià),不管是主動(dòng)還是被動(dòng)�！饼埓�縣委書(shū)記段幫賢說(shuō)。

　　對于涉嫌管理失職、瀆職的龍川縣林業(yè)局副局長(cháng)、國土局執法大隊隊長(cháng)、上坪鎮鎮長(cháng)等公職人員,龍川縣紀委已給予立案調查。對于群眾反映有干部參與、縱容非法稀土礦開(kāi)采的情況,縣紀委與檢察院聯(lián)合進(jìn)行調查,但到目前為止“沒(méi)有發(fā)現直接證據”。

　　縣紀委已發(fā)出通告,敦促涉嫌參與非法開(kāi)采稀土礦的黨員和公職人員在4月15日前主動(dòng)到縣紀委說(shuō)明問(wèn)題,接受調查處理。

　　縣領(lǐng)導掛鎮督查,鎮村干部掛礦包干

　　4月7日,記者對龍川縣上坪鎮的4個(gè)非法稀土礦點(diǎn)進(jìn)行回訪(fǎng)。

　　在3月9日的報道中提到的坳背塘和寨背坑兩個(gè)開(kāi)工礦點(diǎn)已被搗毀,廠(chǎng)房、設備等被清除,洗礦池被填平并栽種桉樹(shù)、楓樹(shù)、柯樹(shù)等樹(shù)苗。在另外兩個(gè)2007年便已整治過(guò)并沒(méi)有再出現死灰復燃現象的礦點(diǎn)上,洗礦池也被重新填埋并補種樹(shù)苗。

　　龍川縣委書(shū)記段幫賢表示,龍川縣境內的114個(gè)礦點(diǎn)全部按照上坪鎮坳背塘礦點(diǎn)的標準重新進(jìn)行了整治和復綠。

　　站在上坪鎮坳背塘的山上眺望,被平整過(guò)后的山谷雖然仍舊黃泥裸露,但總算出現了星星點(diǎn)點(diǎn)的綠色(見(jiàn)上圖,趙新星攝)。待這些樹(shù)苗成活將山谷披上綠裝還需數年的時(shí)間,而腳下富含稀土元素的粉紅色砂質(zhì)土壤則意味著(zhù),杜絕非法稀土開(kāi)采任重道遠。

　　針對龍川縣缺乏礦產(chǎn)資源管理共同責任制,鄉鎮和職能部門(mén)之間對礦產(chǎn)資源監管存在責任不明、推諉扯皮現象,沒(méi)有形成日常巡查監管和“零報告”制度等問(wèn)題,龍川縣委書(shū)記段幫賢表示,此番整治之后將建立健全長(cháng)效機制,實(shí)行縣領(lǐng)導掛鎮督查整治,鎮、村干部掛礦點(diǎn)包清理、包復綠、包不出現死灰復燃現象的工作責任制。

　　“如果再出現死灰復燃的現象,首先黨委、政府一把手停職檢查,若要撤職、調離,也將毫不含糊�！饼埓�縣委書(shū)記段幫賢承諾,以后龍川“不能再有非法稀土礦”。 南方日報記者趙新星甘超強